Гренландия готовитсяк выборам и независимости

Фото Reuters

Визит Дональда Трампа-младшего в Гренландию 7 января, продлившийся всего несколько часов, совпал с радиоинтервью премьер-министра Дании Метте Фредериксен, где она еще раз подчеркнула, что любая дискуссия о будущем Гренландии должна начинаться и заканчиваться в Нууке (столица самоуправляемой территории). Однако гренландские политические силы не вполне едины в вопросе о том, как быстро и на каких условиях Гренландия должна обрести независимость.

Косвенно это проявилось в том, что приглашение посетить гренландскую автономию, изначально адресованное 47-му президенту США, было отправлено председателем партии Сиумут Эриком Йенсеном без согласования с датским и гренландским правительствами. При этом как Йенсен, так и гренландское правительство официально подчеркнули, что не собирались проводить встречи с сыном Трампа. Январскую программную речь Муте Эгеде, действующего главы гренландской автономии, тамошние партии расценили не более как подготовку к выборам в местный парламент, которые должны состояться 6 апреля. Так, в речи, опубликованной на сайте гренландского правительства, точных или даже примерных сроков проведения референдума о независимости или других шагов по ее достижению не обозначено. А сама речь скорее направлена на то, чтобы показать успехи, которых правительство смогло добиться с 2021 года. Оппозиционные партии полагают, что обвинения Дании в сохранении «оков колониализма» и требования равноправного статуса призваны компенсировать отсутствие значимых экономических успехов и растущую стоимость жизни в Гренландии.

Не нашло отклика у гренландских политиков и другое громкое заявление Эгеде, сделанное в декабре, где он приравнял контрацепцию женщин маточными спиралями к геноциду гренландского населения, хотя ранее он избегал подобных формулировок. Налицо нагнетание отрицательной в отношении Дании риторики в преддверии новых выборов в парламент автономии. Высказывания Трампа о том, что Вашингтон может использовать силу для контроля над островом, и визит его сына лишь стимулируют уже начатую борьбу.

Примечательно, что весной 2024 года между крупнейшими партиями Гренландии Сиумутом и Инуит Атакатигиит возникли разногласия по поводу порядка действий, направленных на обретение независимости. Сиумут настаивал на скорейшей активации статьи 21 Закона о гренландской автономии 2009 года и создании совместной с датским правительством комиссии по выработке условий независимого существования Гренландии по аналогии с тем, как этот процесс проходил в 1970-х и начале 2000-х годов. Их политические соперники, которых возглавляет Эгеде, не торопились с подобным шагом и заявляли, что необходимо провести предварительный консультативный референдум о том, желает ли гренландское население начала переговоров о достижении независимости. Возможно, нынешняя напористая риторика Эгеде в адрес Дании – это способ отчасти компенсировать медлительность и нерешительность в глазах потенциальных избирателей.

Кроме того, в Гренландии продолжаются споры о том, кого именно можно считать «гренландцем» с юридической и этнокультурной точек зрения. Подобные дискуссии оживились в связи с тем, что Министерство юстиции Дании 10 декабря объявило: теперь в паспортах, выдаваемых в Гренландии, будет возможность указать свою национальность как «гренландскую».

При этом не стоит забывать и фактор датской королевской семьи, которая зачастую сглаживала острые углы в отношениях между автономиями и Копенгагеном. Так, в 1949 году после учреждения фарерского самоуправления Фредерик IX и королева Ингрид совершили визит на острова, чтобы продемонстрировать по-прежнему тесную связь с ними, хотя незадолго до этого там прошел референдум, где незначительное большинство формально высказалось в пользу независимости. А в 1952-м в преддверии конституционной реформы королевская чета посетила Гренландию. В речи, которая по радио транслировалась по всему острову, Фредерик IX выступил в поддержку прекращения колониального статуса Гренландии и ее включения в состав Дании как равноправной административной территории – амта. Маргрете II, которая год назад передала престол своему старшему сыну Фредерику X, впервые посетила Гренландию, когда ей было 20 лет, в 1960-м. С тех пор она навещала нынешнюю арктическую автономию более 20 раз. Королева лично передавала главам Гренландии законы о введении самоуправления на острове и об учреждении автономии.

Теперь ответственность за сохранение единства и мира в Содружестве Дании, Гренландии и Фарерских островов перешла Фредерику X, который в декабре изменил королевский герб, выделив для фарерского овна и гренландского белого медведя отдельные поля. Несмотря на это, монарху уже пришлось столкнуться с неуважением со стороны главы Гренландии, который в минувший понедельник cначала отменил запланированную на 8 января встречу с королем, но по прибытии в Копенгаген все же согласился ее провести. Вероятно, к этому Эгеде подстегнуло вновь прозвучавшее от Трампа требование уступить остров, представляющий важное геополитическое значение, США.

Другим болезненным моментом стало то, что в ходе недавнего ноябрьского обсуждения текста будущей Конституции независимой Гренландии, проект которой был опубликован в апреле 2023 года, оказалось, что большинство поддержали республиканскую форму правления, а не сохранение монархии, несмотря на личную популярность Фредерика X.

Так или иначе, согласно действующему закону об автономии Гренландии 2009 года, просто проведения референдума недостаточно, условия обретения Гренландией независимости должны быть одобрены датским Фолькетингом, где многие партии скептически и негативно настроены по отношению к столь радикальному шагу. Особенно отрицательную позицию заняли Датская народная партия и консерваторы, которые выступают за сохранение существующего Содружества. Представительница Гренландии в Фолькетинге Аки-Матильда Хёг-Дам сочла подобные высказывания равнозначными «датской аннексии». В будущем эти юридические положения, однако, действительно способны привести к противоречивой ситуации, когда население Гренландии может проголосовать за независимость острова, а датский парламент, напротив, отказаться ее поддержать.