Андрей Серенко
Фото Reuters
Режим «Талибана»* (террористическая группировка, запрещена в РФ) контролирует Афганистан более трех лет. Причиной его живучести являются не только жестокие репрессивные практики подавления населения страны, но и внешняя финансовая поддержка, предоставляемая как через публичные механизмы некоммерческих организаций и международных финансовых институтов, так и через систему нелегального целевого подкупа ключевых фигур режима талибов. Причем главным внешним спонсором «Талибана» остаются Соединенные Штаты и их партнеры по рискованным международным проектам.
По информации афганских источников, ежегодные доходы правительства «Талибана» в Афганистане составляют около 2,8 млрд долл. Из них более 90% расходуется на содержание «сферы безопасности» – то есть на сотни тысяч боевиков, приписанных к трем основным силовым структурам талибского режима. Численность МВД «Талибана» сегодня составляет 217 тыс. человек, в Минобороны талибов служат 173 тыс. В рядах талибской службы безопасности (она носит название Главного управления разведки, ГУР) «Талибана» сегодня состоит более 47 тыс. человек. Кстати, это в два раза больше, чем в аналогичном Управлении национальной безопасности (УНБ) Афганистана в эпоху республики. Общая численность силовых структур «Талибана» составляет 437 тыс. человек.
Как отмечают афганские источники, расходы талибского бюджета на содержание и обучение этой почти полумиллионной армии ежемесячно составляют 220 млн долл. каждый месяц, или около 2,6 млрд долл. в год. На все остальные сферы государственного финансирования (здравоохранение, образование, культура, социальные программы и т.д.) у талибского правительства остается не более 150–200 млн долл. Как можно на эти деньги прокормить 35-миллионное население Афганистана и, таким образом, сохранить над ним контроль? По сообщениям афганских источников, в этом и помогают лидерам «Талибана» американские друзья и их партнеры.
Сейчас афганские наблюдатели выделяют пять внешних механизмов финансовой поддержки правительства талибов в Афганистане.
Во-первых, это сеть некоммерческих организаций (НКО), которая сохранилась в Афганистане благодаря совместным усилиям Вашингтона и талибов. Сегодня в талибском Афганистане работают 2169 национальных (формально афганских), а также 278 западных НКО. В сфере НКО занято около 70 тыс. человек, которые реализуют примерно 3 тыс. очень локальных проектов. Все эти некоммерческие организации настроены проталибски, что вполне объяснимо. Ведь без специальной лицензии или сертификата правительства «Талибана» никакие НКО не могут действовать в стране. Общий ежегодный бюджет НКО – 1,8 млрд долл., которые, вливаясь в социально-экономическую систему режима «Талибана», помогают ей удержаться от краха.
Во-вторых, манипуляции с заменой афганских банкнот. Это вторая и довольно существенная форма западной поддержки «Талибана». По словам представителей ЦБ «Талибана», в нынешнем году уничтожено старых банкнот национальной валюты на 100 млрд афгани. В свою очередь, США предоставили талибскому правительству новые банкноты на 1,5 млрд долл., таким образом профинансировав бюджет режима террористической группировки на сумму, почти равную бюджету всех НКО, работающих в Афганистане.
В-третьих, реанимация проектов Мирового банка развития (МБР) в Афганистане. По информации афганских источников, МБР активно завершает свои прежние, ранее заброшенные проекты в Афганистане, выделяя на это специальное финансирование. Параметры его неизвестны, однако фактически таким образом легально финансируется талибский режим в Афганистане.
В-четвертых, махинации с печатанием и реализацией новых паспортов. Афганские источники сообщают, что еще одной заметной статьей дохода для талибов является печатание новых паспортов граждан Афганистана. В частности, США передали правительству «Талибана» 5 млн экземпляров бланков новых афганских паспортов, отпечатанных в Польше. Теперь талибы продают эти паспорта афганцам – официально по 200 долл. за штуку. На самом же деле стоимость одного паспорта достигает 3 тыс. долл. и выше. Такая махинация позволяет не только пополнять бюджет группировки, но и обогащаться конкретным талибским чиновникам.
Наконец, в-пятых, целевая коррупция через секретную адресную помощь. Этот механизм весьма успешно реализуют спецслужбы США, которые регулярно предоставляют «целевую секретную поддержку» крупным функционерам режима «Талибана», представляющим интерес для Вашингтона. В частности, начальнику ГУР талибов мулле Абдул Хаку Васику и др. По данным афганских источников, каждый из таких VIP-функционеров «Талибана» получает 1–5 млн долл. ежемесячно. О размерах этого секретного американского фонда, предназначенного для систематического подкупа руководителей талибов, можно лишь догадываться: афганские эксперты говорят о сотнях миллионов долларов.
Согласно данным афганских источников, ежегодный бюджетный дефицит режима «Талибана» составляет 3,9 млрд долл. Уже третий год он покрывается за счет регулярной, главным образом непубличной, финансовой помощи со стороны США и ряда западных структур. Это позволяет талибам сохранять на высоком уровне финансирование почти полумиллионной армии боевиков, не отвлекаясь на гуманитарные и социальные расходы.
Многие талибские боевики и командиры «на земле» поддерживают тесные контакты с другими исламистскими группировками, такими как «Аль-Каида» (запрещенная в РФ террористическая организация) и афганский филиал запрещенной в РФ террористической организации «Исламское государство», а также с запрещенной в РФ террористической организацией «Вилаят Хорасан». А потому можно не сомневаться, что часть внешней западной финансовой помощи попадает в руки и этих джихадистов. Под благовидным предлогом «оказания помощи страдающему афганскому народу» американские и другие западные организации уже три года финансируют террористические джихадистские группировки, несущие прямую угрозу странам региона.
