Александр Абрамов
Скриншот видео сайта government.ru
Исполнилось ровно четыре года правительству России во главе с Михаилом Мишустиным, которое в январе 2020 года утвердил президент Владимир Путин. В современной российской истории, наверное, сложно найти аналогичный период, когда экономика государства одновременно сталкивалась со столь серьезными вызовами для стабильности. В 2020 году случилась пандемия коронавируса, с 2022 года после начала СВО экономика столкнулась с санкциями недружественных стран и вынужденным ростом расходов на оборону. В этих условиях правительство совершило практически невозможное – оно не только смогло избежать серьезных последствий для экономики от внешних шоков, но и смогло начать ее полномасштабную реструктуризацию. Тут возникают два риторических вопроса: во-первых, очень интересно, к каким результатам это правительство пришло бы без кризисов? Во-вторых, не явились ли сами кризисы необходимым стимулом правительству для успешных реформ?
Возвращаемся к экономике. Несмотря на кризисы, она продолжает расти. Ожидаемые темпы роста ВВП в 2023 году составят 3,5% при росте мировой экономики, по прогнозу МВФ, всего на 3%. Стоит напомнить, что во время пандемии правительство, критикуемое нещадно, не использовало рискованную стратегию раздачи «вертолетных денег», вместо этого оказывало точечную поддержку экономике и гражданам. В итоге спад ВВП составил всего -2,7%, что было существенно меньше, чем -3,1% в мире, в том числе -5,7% в странах еврозоны. По данным Всемирного банка, по объему ВВП с учетом паритета покупательной способности российская экономика в 2021–2022 годах вышла на пятое место в мире, обогнав Германию.
Основой для стимулирования экономического роста стало преодоление прежнего инвестиционного спада и повышение потребительского спроса, прежде всего за счет программы мер социальной поддержки населения. Расчеты на основании данных Росстата показывают, что среднегодовые темпы роста инвестиций в 2020–2023 годах составят около 6,3%, что более чем в два раза выше роста инвестиций в предшествующие четыре года в размере 3,03%. По итогам девяти месяцев 2023 года инвестиции выросли на 10%, что не наблюдалось в течение последнего десятилетия.
Также в 2023 году кабмину удалось выйти на траекторию устойчивого роста реальных доходов на душу населения. В результате среднегодовые темпы роста реальных располагаемых доходов населения за четыре года составят около 1,1% при аналогичном показателе в 2016–2019 годах в размере -0,8%. По данным Росстата, за девять месяцев 2023 года прирост реальных располагаемых доходов составил 4,8%.
При действующем кабинете министров наконец на деле начала осуществляться активная промышленная политика по структурной трансформации российской экономики. В 2022 году на поддержку деятельности крупных российских компаний в условиях санкций из средств ФНБ было выделено 2,0 трлн руб., в 2023 году профинансированы 13 проектов на сумму 990 млрд руб. В 2019–2023 годах 387,3 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) получили небывалую финансовую поддержку на сумму 6,6 трлн руб.
Несмотря на сложности работы в условиях санкций и повышенную волатильность финансовых рынков, в России удалось создать условия, способствующие росту малого бизнеса, где сегодня занято 26,6 млн человек. Помимо финансовой поддержки этому содействовали меры по пересмотру и отмене более 12 тыс. ведомственных нормативно-правовых актов, негативно влиявших на бизнес-климат в рамках проекта «регуляторной гильотины», создание для поддержки субъектов МСП в сети из 430 центров «Мой бизнес» в 84 регионах, введение моратория государственных проверок бизнеса и многие другие меры. В результате на начало 2024 года число субъектов МСП выросло на 7% к показателю начала 2020 года, достигнув 6,3 млн единиц.
Одним из самых впечатляющих результатов правительства стало сохранение финансовой стабильности. Наглядным проявлением эффективности мер по обеспечению такой стабильности является сохранение открытости российской экономики, стабильности валютного курса и относительно свободной конвертируемости рубля в другие валюты, включая доллар и евро. В страну продолжает поступать значительная валютная выручка, остается сбалансированным бюджет, его дефицит в размере 1,9% не превышает безопасного уровня.
В действующих условиях обоснованную тревогу граждан вызывают опасения по поводу роста инфляции. Пока правительство и Банк России, несмотря на все сложности, все же скорее справляются, чем не справляются с решением данной проблемы. Уровень инфляции снизился с 11,9% в 2022 году до 7,4% в 2023-м. К концу 2024 года ЦБ надеется на то, что инфляцию удастся довести до целевого уровня в размере 4%. Население страны, конечно, сомневается в этом. Согласно данным опросов ЦБ, уровень ожидаемой гражданами инфляции на конец года составляет 14,2%.
Вероятно, проблема цен и инфляции станет основным вызовом для правительства и Банка России в текущем году. Но все возможности для снижения инфляции по сравнению с достигнутым в прошлом году уровнем есть. Главное, конечно, необходимо будет справиться со сбалансированностью бюджета и ростом предложения (то есть производства) товаров и услуг для населения.
Вероятно, любой экономист имеет собственное видение тех или иных проблем. Они могут не всегда совпадать с принимаемыми властями решениями. Однако стоит спросить себя: а рискнули бы вы перепоручить проблемы прошедшего четырехлетия какому-нибудь другому кабинету министров?
