Андрей Серенко
Фото Reuters
Соединенные Штаты передали руководству афганского «Талибана» (террористическая организация, запрещена в РФ) свои предложения относительно формирования нового инклюзивного правительства Афганистана. Об этом несколько дней назад публично, но не раскрывая подробностей заявил в Кабуле лидер «Хезб-и-Ислами» (Исламская партия Афганистана, ИПА) Гульбеддин Хекматияр. Позже эту информацию подтвердили и кабульские источники «НГ», имеющие контакты в талибской администрации. И хотя официальный спикер «Талибана» Забиулла Муджахед опроверг утверждения Хекматияра, есть основания полагать, что произошла несанкционированная талибами утечка информации, которую теперь представители «яростных мулл» пытаются каким-либо образом купировать. Представители США хранят многозначительное молчание.
Как сообщают источники «НГ» в Кабуле, документ, переданный талибам американцами (по одним данным, через главу МИД «Талибана» муллу Амир Хана Моттаки, по другим – по каналам талибской разведки), называется «Список предложений США «Талибану» по инклюзивному управлению». Согласно ему, американцы предлагают «яростным муллам» отказаться от монополии на власть в Афганистане и сформировать коалиционное инклюзивное правительство с участием ряда афганских политических партий и групп, с которыми Вашингтон, по-видимому, готов сотрудничать.
Предполагается, что в инклюзивном правительстве «Талибан» займет 45% министерских постов. Ожидается, что по 15% министерских портфелей получат представляющая интересы таджиков партия «Джамиат Ислами Афганистан» (Исламское общество Афганистана, ИОА) и «Хезб-и-Ислами» Гульбеддина Хекматияра, большинство сторонников которого составляют пуштуны-гильзаи. Партии афганских узбеков «Национальное исламское движение Афганистана» предполагается передать 10% министерских должностей. Также по 5% постов в инклюзивном кабмине должны достаться шиитской хазарейской Партии исламского единства Афганистана, группе «Третья линия Афганистана», лидер которой Яхья Чавуш выражает интересы второго поколения афганских политиков-технократов, а также активисткам афганского женского движения за справедливость.
В инклюзивном правительстве предполагается также учредить пять постов вице-премьеров или вице-президентов, которые займут представители всех основных партий, участвующих в коалиционном проекте. Один из этих вице-премьерских постов должна занять женщина. Кроме этого, до 30% мест в Высшем совете судей Афганистана американцы предлагают передать женщинам. Согласно американскому плану, все афганские партии, входящие в будущее инклюзивное правительство, должны будут выдвинуть в состав кабинета министров «достойных женщин».
Те политические партии, которые не получат фиксированных квот на занятие министерских постов, по предложению американцев, смогут занять руководящие (в том числе губернаторские) посты в провинциальных администрациях, а также должности заместителей министров в инклюзивном правительстве.
Не забыли в Вашингтоне и о сообществе религиозных авторитетов (улемов) Афганистана. Представители США якобы настаивают, чтобы Совет улемов страны также был сформирован с участием кандидатов от всех участников инклюзивного правительства. При этом американцы хотели бы, чтобы председателем нового Совета улемов Афганистана стал Абдул Раб Расул Сайяф, а талибский мулла Абдул Хаким занял пост руководителя секретариата Совета улемов.
Кабульские источники «НГ», предоставившие информацию об американском проекте инклюзивного правительства, сообщают также, что в ходе беседы с руководителями МИД «Талибана» и Главного управления разведки (ГУР) талибов представители Вашингтона якобы предупредили их, что «продолжение абсолютного правления «Талибана» приведет к началу групповых и этнических войн в Афганистане». При этом американские эмиссары напомнили своим собеседникам, что «каждая из влиятельных стран региона в чем-то недовольна нынешним режимом талибов и не заинтересована в сохранении и продолжении сложившейся в Афганистане ситуации».
Также талибов проинформировали о возможности проведения США и их союзниками антитеррористической операции внутри Афганистана, поскольку из-за снисходительности «Талибана» «присутствие международных террористов в Афганистане облегчило их деятельность». В случае проведения Вашингтоном антитеррористической операции на афганской территории ответственность за ее последствия полностью ляжет на руководителей «Талибана».
Примечательно, что, по словам источников «НГ», американские представители при передаче своего проекта якобы потребовали от талибов распространить в СМИ сообщение о смерти эмира «Талибана» муллы Хайбатуллы, чтобы «сторонники и боевики «Талибана» знали, что лидера этой группировки нет». «Тем самым представители США дали понять, что не верят в существование эмира Хайбатуллы или не хотят в это верить, давая понять, что его физическое устранение или имитация такого устранения сняло бы последние преграды на пути создания инклюзивного правительства в Кабуле», – прокомментировал ситуацию источник.
По его словам, лидер «Сети Хаккани» (запрещена в РФ) Сираджуддин Хаккани и Гульбеддин Хекматияр недовольны американским проектом инклюзивного правительства: «Они считают, что «кандагарский круг» в руководстве «Талибана» по согласованию с американцами устроил внутригрупповой переворот внутри движения и фактически пытается устранить гильзаев с афганской политической сцены». Впрочем, как могут ответить на это лидеры гильзаев, пока неизвестно.
Следует отметить, что информация об американском плане создания инклюзивного правительства в Афганистане появилась после почти года активных консультаций эмиссаров Вашингтона с лидерами основных политических групп афганской эмиграции, а также их закулисных встреч с некоторыми руководителями силового блока «Талибана», в частности с министром обороны муллой Мохаммадом Якубом и главой ГУР муллой Абдул Хаком Васиком.
Вполне возможно, что предложенная Вашингтоном модель инклюзивного правительства для Кабула носит не окончательный характер. До практической реализации этого проекта еще далеко. Но эта история дает основания полагать, что период охлаждения интереса Вашингтона к афганским делам закончился и что американцы готовятся заметно активизировать свою деятельность внутри и вокруг Афганистана. Для режима талибов это может означать завершение и без того затянувшегося на более чем два года «медового месяца» победителей. «Большая игра» в Афганистане снимается с паузы, что может привести к переменам в этой стране уже в 2024 году.
