Обещанные триллионы инвестиций не вдохновляют дальневосточников / КАРТ-БЛАНШ / Независимая газета

Несмотря на существенные госвложения в обустройство макрорегиона, отток населения не прекращается

дальный восток, экономика, инвестиции, отток населения Фото Reuters

Ожидая очередных триллионных инвестсоглашений, организаторы грядущего 10–13 сентября Восточного экономического форума готовятся к обсуждению того, как сделать Дальний Восток привлекательным «для жизни людей» и ведения бизнеса. Пока ни беспрецедентная дальневосточная ипотека под 2%, ни бесплатные земли в рамках «дальневосточного гектара», ни различные преференции для инвесторов – территории опережающего развития (ТОР), режим Свободного порта Владивосток, офшор на острове Русский, дальневосточная концессия, а также другие полезные на первый взгляд меры отнюдь не останавливают местных жителей, покидающих «столь перспективный» регион.

Судите сами. В 2022 году Дальневосточный федеральный округ (ДФО) был одним из лидеров по оттоку населения. «Регионы округа покинули 33 690 человек. Наибольший отток был зафиксирован в Приморье, который покинули 9,2 тыс. человек, что в 12,6 раза больше, чем в 2021 году. На втором месте расположилось Забайкалье, потерявшее 4,7 тыс. человек, а на третьем Якутия – 4,6 тыс. В Сахалинской области миграционная убыль составила 3,8 тыс. человек, в Камчатском крае – 2,7 тыс., Хабаровском крае и Приамурье – по 2,4 тыс., в Бурятии – 1,4 тыс., в Еврейской автономии – 1,1 тыс. Меньше всего уехавших оказалось в Магадане и на Чукотке – 800 и 210 человек соответственно – сообщил в марте Росстат.

Ответ на вопрос о мотивах отъезда содержится в последнем РИА-Рейтинге о качестве жизни в регионах. Согласно ему, дальневосточные субъекты РФ занимают в нем отнюдь не лидирующие позиции. Если Хабаровский край и Сахалинская область заняли 30-е и 31-е места, то Камчатка и Приморье лишь 40-е и 43-е, Магаданская область – 51-е, а Чукотка, Якутия и Приамурье – 70-е, 71-е и 72-е. Забайкалье и Еврейская автономия и вовсе покоятся на дне рейтинга – 82-е и 83-е места. При подсчетах эксперты агентства проанализировали 67 различных показателей, характеризующих основные аспекты качества жизни в регионе: уровень доходов населения, занятость и рынок труда, безопасность проживания, демографическая ситуация, экологические и климатические условия, здоровье и образование, обеспеченность объектами социальной инфраструктуры, уровень экономического развития, малого бизнеса, освоенности территории и развития транспортной инфраструктуры. Оно и понятно: сегодня в ДФО не является дотационным лишь Сахалин, в шести регионах дотации превышают 10% собственных доходов, а на Камчатке – 50%. В минувшем году только три из 11 дальневосточных регионов выполнили плановые показатели на 100%.

Огорчают и недавние цифры Центробанка об уровне закредитованности дальневосточников. По объему банковской задолженности на одного работающего жителя в ДФО лидирует Якутия – более 608 тыс. на человека. На втором и третьем местах оказались Магадан и Чукотка с показателями 539,9 и 516 тыс. соответственно. А на четвертом и пятом местах – рыбно-нефтяные Сахалин (502 тыс.) и Камчатка (456,7 тыс.).

Карта с сайта ЦБ РФ

Зачем же ломать голову над очередным сценарием обустройства ДФО, если не решаются его основные проблемы. А они Кремлю хорошо известны. Согласно январскому постановлению Госдумы, к их числу относятся «высокий показатель смертности трудоспособного населения, отставание в области социальной сферы, высокая степень износа инфраструктуры и необходимость ее модернизации, низкий уровень газификации регионов, высокая стоимость жилья, топлива, продуктов, установление повышенных по сравнению со среднероссийскими тарифов на коммунальные услуги, недостаточная развитость транспортной инфраструктуры, низкая плотность автодорог с твердым покрытием и их плохое техсостояние, высокий уровень износа железных дорог, низкий уровень благоустройства городской среды, отсутствие жилищного строительства в небольших населенных пунктах и высокая доля аварийного жилья». При этом отмечается, что «главным ресурсом развития Дальнего Востока – стратегического приоритета России в XXI веке – является человеческий потенциал».

Учитывая обилие нерешенных проблем, возникает уместный вопрос, на что же были израсходованы 120 млрд руб. по госпрограммам «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа» и «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации», за реализацию которых отвечает Минвостокразвития? Как утверждает Счетная палата РФ, большую часть госрасходов (56,1%), как и прежде, составляли субсидии юрлицам, направленные на реализацию мер господдержки. Что это за организации, не уточняется. Видимо, с их помощью Минвосток надеется к 2030 году заполучить 6,8 трлн инвестиционных рублей, чтобы создать 1,5 тыс. новых предприятий и 279 тыс. рабочих мест. Пока же в округ «вложено 2,9 трлн, создано 572 предприятия и 107 тыс. рабочих мест». Видимо, местные жители, продолжающие покидать регион в поисках лучшей доли, не верят цифрам ведомственных отчетов.

Не рассчитывая на помощь государства, дальневосточники изобретают все новые способы для заработка. Несмотря на незначительное количество регистрируемых экономических (4,7 тыс.) и коррупционных (1,5 тыс.) преступлений, уровень преступности в округе (на 100 тыс. населения) существенно превосходит общероссийский (1,7 тыс. против 1,3 тыс.), в основном это хищения имущества, а причиняемый ущерб в сфере ВЭД давно исчисляется миллиардами. По данным Дальневосточной таможни, в 2022 году общая стоимость предметов внешнеэкономических преступлений составила 5,8 млрд (2021 году – 6 млрд) руб., из них контрабанды – 3,7 (5,3) млрд, сумма невозвращенной валютной выручки и выведенной валюты – 1,9 млрд (466 млн), а неуплаченных таможенных платежей – 173 (261) млн. Предметы контрабанды разнообразны: мясо, черные металлы, лес, морские биоресурсы, дериваты животных и растений, нефтепродукты, золото и военная продукция. В основном контрабандой стратегически важных товаров и ресурсов, созданием «фирм-однодневок» и отмыванием денег занимаются хорошо организованные группы и преступные сообщества с международными и коррупционными связями. Не особо изменилась ситуация и в текущем году: за 6 мес. общая стоимость обнаруженного таможней составила 1,7 млрд руб., из них контрабанды – 1,3 млрд, сумма неуплаченных таможенных платежей – 235 млн, а невозвращенной валютной выручки и выведенной валюты – 94 млн. То ли еще будет, учитывая динамичный рост инфляции, курсовые скачки, санкции стран Азиатско-Тихоокеанского региона.