Ужесточение Уголовного кодекса не повышает законопослушность населения

Фото сайта wikipedia.org

Минувший год оказался аномально репрессивным в законодательном и правоприменительном ракурсе. Без каких-либо фракционных препирательств и общественного одобрения парламентарии узаконили 85 различных изменений Уголовного кодекса РФ, приняв 11 федеральных законов. По подсчетам правозащитников, подобный всплеск был в 2014-м, когда суммарный объем всех составов УК вырос с 5,5 до 7,5% (в 2022 году – до 9,2%). В результате общее число правок за 25 лет существования УК перевалило за 2,5 тыс., а количество статей его Особенной части выросло с 256 до 391.

Не стал исключением в этом плане и первый квартал 2023 года, снабдивший УК внушительными сроками за сбор и контрабанду краснокнижных грибов, незаконный оборот метанола, содействие международному правосудию, госизмену и ряд террористических преступлений. Незначительные послабления сделали лишь коммерсантам (видимо, с подачи президента РФ), которые в ряде случаев могут избежать уголовной ответственности, возместив причиненный материальный ущерб (ч. 2 ст. 76.1 УК) или погасив недоимки, пени и штрафы (по налоговым делам). В скором времени им хотят ослабить и досудебные меры пресечения: с СИЗО на залог или домашний арест.

Несмотря на столь жесткий подход, уровень законопослушания населения страны за последние годы не изменился. По подсчетам Судебного департамента при Верховном суде РФ, почти 40% всех осужденных в 2022 году имели неснятые и непогашенные судимости (223 тыс. человек). Причем 49 тыс. из них имели сразу две судимости, а 54,3 тыс. – три и более. В 2020–2021 годах доля ранее судимых среди осужденных была на том же уровне – 39%. Наибольшее число осужденных приходится на людей в возрасте от 30 до 49 лет (59%, или 341,7 тыс. человек). Эта тенденция сохраняется на протяжении последнего десятилетия. Треть всех осужденных оказались пенсионерами (31,2%, или 19,2 тыс. человек). Среди них мужчин старше 60 лет набралось 13,3 тыс. (максимум с 2013 года), а женщин от 55 лет и старше – почти 6 тыс. Еще 14,2% осужденных – молодые люди в возрасте от 18 до 24 лет (82,6 тыс.), а 13,5% – от 25 до 29 лет (78,4 тыс.). То есть на преступления идут сформировавшиеся в социальном плане люди. Число осужденных иностранцев (в основном из СНГ) увеличилось на 13,3% – до 21,8 тыс. Реальные сроки получила лишь треть из них (7,8 тыс.).

О репрессивности правосудия свидетельствует рекордное за последние пять лет количество осужденных за применение неопасного для жизни и здоровья насилия к представителям власти (ч. 1 ст. 318 УК РФ) – 7,6 тыс. (в 2021 году – 6,9 тыс.), а к сотрудникам мест лишения свободы (ч. 2 ст. 321 УК РФ) – 341 (257), а также за участие в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212 УК РФ) – 76 (26) и за призывы к насильственному изменению конституционного строя России с использованием СМИ (ч. 2 ст. 280 УК) – 264 (242). На 14% увеличилось число осужденных за госизмену (ст. 275 УК) и разглашение гостайны (ч. 1 ст. 283 УК). Новый состав УК о дискредитации армии (ст. 280. 3), появившийся в марте 2022 года и применяемый лишь после административного наказания (ст. 20.3.3 КоАП), лег в основу двух «штрафных» приговоров на 250 тыс. руб. При этом за распространение недостоверной информации (фейков) о российской армии (ст. 207. 3 УК) осудили 14 человек, из них двоих приговорили к реальным срокам лишения свободы, а четверых оштрафовали в общей сложности на 4,7 млн руб.

Наряду с «террористами» досталось от судов и традиционному криминалитету. За бандитизм (ст. 209 УК) осудили 100 человек (годом ранее их было 65), организацию или участие в преступном сообществе (ст. 210 УК) – 115 человек (103), а за занятие высшего положения в преступной иерархии (ст. 210.1 УК) – 20 авторитетов (8). Причем некоторые из осужденных воров уже отбывали наказание в колониях.

Куда лояльнее судьи относились к чиновникам и предпринимателям. Из 10,3 тыс. осужденных за коррупционные преступления (в 2021 году – 8,5 тыс.) реальный срок лишения свободы получили всего 1,4 тыс. (1,2 тыс.) человек. Из них лишь 390 (261) «удостоились» срока от 5 до 15 лет. Оправданы были 79 (45) человек, а дела в отношении еще 1,8 тыс. (1,6 тыс.) обвиняемых были прекращены. Что касается бизнесменов, то по статьям Глав 22–23 УК осудили 9,8 тыс./458 человек, из них к реальному лишению свободы всего 839/59. За мошенничество в сфере предпринимательской деятельности (ч. 5–7 ст. 159 УК) в колонию отправились лишь 37 из 125 осужденных. В общей сложности по всем статья УК были осуждены 3 тыс. госслужащих и 11,6 тыс. предпринимателей, из которых реальные сроки получили лишь 450 и 2 тыс. человек соответственно. Конфискацию имущества к ним применяли и того реже: в 64 и 152 случаях.

Отличились в минувшем году и сами служители Фемиды. По подсчетам ВККС РФ, за совершение дисциплинарных проступков к  ответственности привлекли 197 (в 2021 году - 177) судей общей юрисдикции. Из них 16 (24) были отправлены в отставку. Основаниям для привлечения судей к дисциплинарной ответственности были грубые или систематические нарушения законов и Кодекса судейской этики, волокита при рассмотрении дел, неэтичное поведение в отношении участников процесса. Помимо этого ВККС дал согласие на возбуждение уголовных дел в отношении 15 (25) судей общей юрисдикции. Кстати, в первом квартале текущего года ВККС также неоднократно удовлетворяла ходатайства главы СК РФ о возбуждении дел в отношении нерадивых судей. Получается, что и в судейской среде правонарушителей хватает.

Долгожданный, но весьма расплывчатый Федеральный закон № 10 «О пробации в РФ» (вступит в силу с января 2024 года) вряд ли изменит существующий криминальный расклад ввиду отсутствия полноценной системы постпенитенциарной ресоциализации заключенных. Оказавшись на свободе, они по-прежнему никому не нужны, кроме близких родственников. Да и трудоустроиться или переобучиться на кого-либо таким лицам крайне проблематично. И это не говоря о получении социальных льгот, банковских кредитов и медобслуживании. Оттого и берутся они за старое. Поэтому и рассчитывать на улучшение криминальной обстановки в стране лишь за счет очередного ужесточения статей УК РФ не стоит.

Данные Верховного суда РФ