Александр Сухаренко
Фото Reuters
Почти в 32 млрд руб. обошлись госказне коррупционные «проделки» чиновников. При этом добровольно возмещено из столь весомой суммы было менее 11% (3,4 млрд). Из 24,6 тыс. такого рода правонарушений более половины пришлось на различные формы взяточничества (13,2 тыс.), в то время как на злоупотребление полномочиями лишь 1,5 тыс. Наиболее коррумпированными округами страны, как и прежде, остаются Приволжский, Центральный, Сибирский и Южный (хотя и в оставшихся регионах ситуация отнюдь не радужная). Все это – данные отчета за семь месяцев года, который представила Генпрокуратура РФ.
Представитель Генпрокуратуры РФ Андрей Иванов сообщил, что «уже в первом полугодии было возбуждено 406 уголовных дел по факту хищения более 900 млн руб., выделенных государством на реализацию приоритетных нацпроектов в 77 регионах страны. Кроме того, вместе с Росфинмониторингом удалось предотвратить хищение еще 298,1 млн руб. и выявить сговор участников торгов на сумму 414,3 млн руб. При этом в федеральный бюджет вернулось лишь 2,5 млн руб.». И это, как мы понимаем, лишь вершина коррупционного айсберга. Куда печальнее то, что наиболее криминализированными в этом плане нацпроектами остаются самые востребованные у населения – «Демография», «Жилье и городская среда», «Здравоохранение», «Образование», «Малое и среднее предпринимательство».
|
|
Иллюстрации Генеральной прокуратуры РФ |
Сохраняются проблемы и в оборонно-промышленном комплексе (ОПК): за семь месяцев там выявили 788 различных преступлений (за весь 2021 год – около 1,1 тыс.), включая коррупционные. Размер ущерба по таким делам исчисляется миллиардами. С учетом растущей потребности армии в дорогостоящем вооружении и спецтехнике существенно возрастают риски злоупотреблений и хищений выделяемых на эти нужды госсредств. Впрочем, государство этот факт, очевидно, не пугает: весной Совет Федерации забраковал законопроект о возбуждении уголовных дел в сфере ОПК без заявления потерпевшей стороны, а Госдума почему-то отказалась преодолевать сенаторское вето.
|
|
Иллюстрации Генеральной прокуратуры РФ |
Получается, что, несмотря на сложное социально-экономическое положение, правила коррупционной игры в стране не изменились. Оно и понятно: внимание властей сейчас сосредоточено на внешнеполитической обстановке, антисанкционных мерах и уровне протестного потенциала населения, нежели на выявлении влиятельных мздоимцев. Тем более что уголовная наказуемость последних по-прежнему хромает. Так, в прошлом году за экономические преступления (гл. 22 УК РФ) осудили всего 13 госслужащих, а за должностные (гл. 30 УК РФ), включая получение взятки, – чуть более 1 тыс. При этом суды стали гораздо лояльнее относиться к чиновникам в целом. Хотя 63% из 2,6 тыс. осужденных госслужащих судили по тяжким и особо тяжким статьям УК, их в 12 раз чаще оправдывали (2,6% против 0,21%); чаще прекращали их дела (28% против 22%), а также реже лишали свободы (15% против 28%), чем рядовых граждан.
Между тем антикоррупционная повестка временами все же мелькает в новостных лентах. Речь идет об арестах отдельных чиновников/силовиков либо о косметических (зачастую популистских) законодательных новациях, не влекущих серьезных проблем для высокопоставленных коррупционеров. В скором времени последних ожидает еще один приятный бонус – единороссовский законопроект, призванный защитить их от недружественных действий иностранных государств и международных организаций. В случае его принятия госорганы и корпорации перестанут публиковать на своих сайтах персональные данные о служащих, членах их семей и принадлежащем им имуществе, а также предоставлять их по запросам СМИ, если возникают риски санкционного характера. Сейчас такую информацию можно найти в ежегодных налоговых декларациях чиновников. Напомним, что прошлогодний улов российской прокуратуры оказался довольно скромным: у отдельных чиновников обнаружили всего 31 иностранный банковский счет, что, правда, в 4,5 раза больше, чем в 2020 году. В результате чего некоторые из них поплатились своей должностью ввиду утраты доверия.
|
|
Иллюстрации Генеральной прокуратуры РФ |
Между тем объявленная Западом санкционная война обнажила реальные, а не задекларированные масштабы чиновничьих богатств, материализованных за рубежом (речь идет об арестованных яхтах, недвижимости и предметах роскоши). Впрочем, большинство расследований иностранных СМИ на сей счет у нас до февраля попросту игнорировались, а теперь и вовсе воспринимаются как фейки. А за них с недавних пор введена не только административная, но и уголовная ответственность.
Другой вопрос: что станет с арестованным российским имуществом, в том числе олигархическим, в результате объявленной на Западе экспроприации? По словам еврокомиссара по вопросам юстиции и верховенства права Дидье Рейндерса, уже в октябре Евросоюз обнародует специальную директиву об унификации процедур конфискации российских активов. Благодаря ей во всех государствах – членах ЕС будет криминализовано такое деяние, как уклонение или обход санкций, в связи с чем можно будет инициировать судебные разбирательства для ареста и конфискации активов (речь идет о десятках миллиардов евро). Полученные от их продажи средства будут направляться в специальный фонд восстановления Украины. А там, судя по разным оценкам, денег потребуется немало. По состоянию на август размер материального ущерба, причиненного украинской инфраструктуре, оценивался в 110,4 млрд долл., а затраты на ее восстановление – в 188 млрд. И это отнюдь не предел.
