0
4156
Газета КАРТ-БЛАНШ Печатная версия

09.03.2022 18:26:00

Право не молчит, даже когда говорят пушки

Инструментарий урегулирования конфликта не исчерпан

Бахтияр Тузмухамедов

Об авторе: Бахтияр Раисович Тузмухамедов – профессор международного права.

Тэги: украина, военная спецоперация, донбасс, днр, лнр, рф, урегулирование, дипломатия, гуманитарное право, римский статут

Все статьи по теме "Специальная военная операция в Украине"

украина, военная спецоперация, донбасс, днр, лнр, рф, урегулирование, дипломатия, гуманитарное право, римский статут Фото Reuters

Подобное происходящему в эти дни в Украине Лев Толстой полагал «противным человеческому разуму и всей человеческой природе». Средства дипломатии оказались недостаточными для разрешения нараставших противоречий, в результате политика продолжилась иными средствами, более прямолинейными действиями.

Но и в этих условиях роль международного права не утрачивается и в действие вступают нормы и принципы, в совокупности образующие международное гуманитарное право (МГП), иногда также именуемое правом вооруженных конфликтов. Выдающийся советский, украинский и российский юрист-международник Игорь Лукашук определял МГП как отрасль международного права, призванную «ограничить бедствия войны путем определения недопустимых методов и средств ведения военных действий и защиты жертв войны».

Такое определение, соответствующее видению Международного комитета Красного Креста, на который возложена особая роль в продвижении и обеспечении соблюдения МГП, в целом воспринято в российской официальной практике. Например, Устав внутренней службы Вооруженных сил РФ вменяет военнослужащему в обязанность «знать и соблюдать нормы международного гуманитарного права, правила обращения с ранеными, больными, лицами, потерпевшими кораблекрушение, медицинским персоналом, духовными лицами, гражданским населением в районе боевых действий, а также с военнопленными», а Уголовный кодекс РФ строго карает применение в вооруженном конфликте запрещенных средств и методов.

Происходящее в Украине с юридической точки зрения – это международный вооруженный конфликт. Для России он стал таковым с момента военного вмешательства на стороне признанных ею Донецкой и Луганской республик в их противостоянии с властями Украины, при этом ранее для нашей страны он являлся вооруженным конфликтом немеждународного характера, иными словами, внутриукраинским делом. Украина переквалифицировала то, что первоначально именовалось «антитеррористической операцией», в международный вооруженный конфликт еще в феврале 2018 года, когда законом «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях» Россия была обвинена в совершении «вооруженной агрессии» против Украины и во «временной оккупации» части ее территории. Это, впрочем, не помешало продолжению выгодных для «жертвы агрессии» отношений с «агрессором» в экономической сфере.

Россия и Украина являются сторонами Женевских конвенций о защите жертв войны и других договоров, регулирующих поведение сторон вооруженного конфликта и ограничивающих выбор средств и методов его ведения. На них возлагается обязанность по соблюдению основополагающих принципов МГП – гуманности; различия между гражданскими лицами и комбатантами, между гражданскими объектами и военными целями; пропорциональности в применении средств ведения вооруженной борьбы; избежания нанесения чрезмерных увечий и причинения излишних страданий. Об этом на днях напомнил авторитетный Международный институт гуманитарного права, одновременно призвав стороны к мирному урегулированию конфликта.

Понятно, что реальная боевая обстановка навязывает свои условия. В моей преподавательской практике случилась встреча со слушателем, офицером вооруженных сил (в то время гражданский вуз, в котором я профессорствовал, был ориентирован на предоставление второго высшего образования, а среди учащихся преобладали госслужащие). Поинтересовавшись, есть ли у него, скажем так, тактический опыт, и получив утвердительный ответ, я поручил ему подготовить для семинара сообщение об обеспечении командиром соблюдения требований МГП в боевой обстановке. Выступление было блестящим, от аудитории посыпались вопросы, ни один из которых не оставался без четкого и обоснованного ответа. Более всех усердствовал преподаватель, но в какой-то момент докладчик парировал: «Поймите, если в бою я буду до таких мелочей соблюдать все правила, я людей потеряю и задачу не выполню». Латинская максима, приписываемая разным авторитетам, гласит: fiat justitia et pereat mundus – «да свершится правосудие, пусть и погибнет мир». Нет, у права должен быть ценностной предел, что очень простыми словами разъяснил мой подопечный.

Это никак не отменяет того, что нарушения норм МГП своими гражданами должны незамедлительно пресекаться и преследоваться, а совершенные противной стороной – тщательно расследоваться, документироваться, доказательства – сохраняться. Доказательства могли бы пригодиться в связи с возбужденным на днях прокурором Международного уголовного суда (МУС) расследованием ситуации в Украине. Прокурор не скупится на заверения в стремлении взаимодействовать со сторонами конфликта, «обеспечивая объективность и независимость проводимых расследований». И хотя Россия, подписавшая, но так и не ратифицировавшая учредивший МУС Римский статут, в ноябре 2016 года заявила об отсутствии у нее намерения становиться стороной этого договора, мне кажется, ничто не должно помешать ей передать суду собранные доказательства совершения преступлений в зоне вооруженного конфликта.

Между прочим, ДНР и ЛНР могли бы последовать примеру Украины, которая, не являясь стороной Римского статута, еще в 2014 и 2015 годах воспользовалась предоставленной статутом возможностью признать юрисдикцию суда в отношении предполагаемых преступлений, совершенных на ее территории. И еще: донецким и луганским властям стоило бы заявить официально и публично о намерении строго следовать требованиям Женевских конвенций и о готовности стать их сторонами.

Право способно снизить накал противостояния, приостановить его и стать инструментом последующего урегулирования. 


статьи по теме


Читайте также


КПРФ заступается за царя Ивана Грозного

КПРФ заступается за царя Ивана Грозного

Дарья Гармоненко

Зюганов расширяет фронт борьбы за непрерывность российской истории

0
1266
Смена Шольца на "ястреба" Писториуса создает ФРГ ненужные ей риски

Смена Шольца на "ястреба" Писториуса создает ФРГ ненужные ей риски

Олег Никифоров

Обновленная ядерная доктрина РФ позволяет наносить удары по поставщикам вооружений Киеву

0
1264
"План стойкости" не мешает Зеленскому опять искать помощи у Запада

"План стойкости" не мешает Зеленскому опять искать помощи у Запада

Наталья Приходко

В Киеве накануне уверяли в обеспечении необходимого финансирования на год вперед

0
1339
Константин Ремчуков. Си Цзиньпина в поездке на саммит АТЭС в Перу сопровождали 400 чиновников и бизнесменов

Константин Ремчуков. Си Цзиньпина в поездке на саммит АТЭС в Перу сопровождали 400 чиновников и бизнесменов

Константин Ремчуков

Мониторинг ситуации в Китайской Народной Республике по состоянию на 18.11.24

0
1433

Другие новости