0
5073
Газета КАРТ-БЛАНШ Печатная версия

15.04.2020 20:15:00

Россияне в условиях пандемии пьют все больше поддельных лекарств

Ужесточение санкций за онлайн-торговлю лекарственным фальсификатом вряд ли изменит ситуацию

Александр Сухаренко

Об авторе: Александр Николаевич Сухаренко – независимый антикоррупционный эксперт, директор Центра изучения новых вызовов и угроз национальной безопасности РФ (Владивосток).

Тэги: коронавирус, пандемия, covid 19, здравоохранение, здоровье, криминал, фальсификат, поддельнеы лекарства

Все статьи по теме "Коронавирус COVID-19 - новая мировая проблема"

коронавирус, пандемия, covid 19, здравоохранение, здоровье, криминал, фальсификат, поддельнеы лекарства Фото агентства городских новостей "Москва"

В условиях пандемии как никогда важно обезопасить граждан от фальсифицированных (контрафактных) лекарств и медизделий. Как утверждает Росздравнадзор, в 2019 году в результате выборочного контроля качества лекарств уже выявили 227 партий 156 торговых наименований 214 серий недоброкачественных препаратов (в 2018 году – 310/231/301, а в 2017 году – 367/119/236 соответственно). В основном речь идет о таблетках и капсулах, реже о растворах.

Удельный вес отечественных пустышек превысил 67% (77 торговых наименований 140 серий), а иностранных – почти 33% (46 торговых наименований 68 серий). Доля аптечного неликвида невелика - 12,7% от общего количества проверенных образцов (55), что в 4,4 раза меньше, чем в 2018 году (55,6%). Общая стоимость изъятых в ходе проверок недоброкачественных лекарств превысила 12,8 млн. руб., а объем уничтоженных - 7 млн упаковок (2018 год – 8,7 млн, а в 2017 году – 3,7 млн). И это только вершина теневого фармайсберга, дрейфующего по России.

Приведенные цифры означают, что россияне массово принимают препараты, которые не обладают лечебными или профилактическими свойствами. Это приводит не только к непроизводительной трате денег гражданами и системой здравоохранения в целом, но и может стать причиной серьезных осложнений и даже смерти пациентов. По данным Росздравнадзора, за 2019 год поступило 28,6 тыс. сообщений о нежелательных реакциях и терапевтической неэффективности лекарств (2018 год – 28,1 тыс.). Лидерами по числу таких сигналов стали Москва, Свердловская и Астраханская области, Алтайский и Краснодарский края. В результате их проверки оказалось, что 20,9 тыс. (19,4 тыс.) реакций относились к категории серьезных (реакция организма пациента от применения лекарств, приведшая к смерти, врожденным аномалиям или порокам развития либо представляющая собой угрозу жизни, требующая госпитализации, приведшая к стойкой утрате трудоспособности или инвалидности), или 73% об общего числа по сравнению с 39% в 2017 году и 69% в 2018 году. Из поступивших сообщений 598 нежелательных реакций закончились летальным исходом (из них 326 первичных и 272 повторных сообщений о ранее выявленных реакциях).

Видимо, по этой причине парламентарии неожиданно вспомнили о пылившихся с осени 2018 года двух законопроектах № 565354–7 и № 565355–7 (об усилении ответственности за оборот фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биодобавок в сети Интернет), спешно приняв их за две недели. Подписав Конвенцию Совета Европы «О борьбе с фальсификацией медицинской продукции и сходными преступлениями, угрожающими здоровью населения» («Медикрим»), Россия обязалась включить в Уголовный кодекс положение об использовании телекоммуникационных средств, включая интернет, в качестве отягчающего обстоятельства, а также криминализировать ряд сопутствующих деяний.

Глобальная сеть гарантирует получение высокой прибыли при минимальных затратах и низких рисках привлечения к уголовной ответственности. Чаще всего там реализуют крупные партии поддельных лекарств, на первых местах среди подделок противовирусные средства, препараты для лечения дисбактериоза и противогрибковые препараты. В последние годы особой популярностью стали пользоваться препараты, используемые в косметологии для удаления морщин.

В результате федеральным законом от 1 апреля № 95-ФЗ статья 238.1 Уголовного кодекса РФ «Обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок» была дополнена таким квалифицирующим признаком, как совершение преступления с использованием СМИ или интернета. Теперь онлайн-фармацевтам грозит наказание в виде лишения свободы от четырех до шести лет со штрафом в размере от 750 тыс. до 2,5 млн руб. В качестве альтернативы предусмотрены принудительные работы на срок до пяти лет. Однако, согласно новому примечанию, ее действия не распространяется на случаи сбыта или ввоза в страну лекарств/медизделий, которые у нас не производятся или их сбыт (ввоз) допускаются в соответствии с законодательством РФ, а также если они рекомендованы ВОЗ.

Второй закон (89-ФЗ) устанавливает повышенную административную ответственность за реализацию фальсификата через СМИ или интернет, если эти действия не содержат признаков преступления. Граждан в этом случае могут оштрафовать на сумму от 75 до 200 тыс. руб., должностных лиц и предпринимателей – от 150 до 600 тыс. руб., а юрлиц – от 2 до 6 млн руб. Для организаций и ИП в качестве альтернативного наказания предусмотрено приостановление деятельности на срок до 90 дней.

Разница между административным правонарушением и преступлением состоит в стоимости фальсификата: если до 100 тыс. руб., то наступает административная ответственность, а если больше – то уголовная.

Однако появление очередного уголовного запрета вряд ли отобьет охоту у теневых дельцов. Тем более, что строгость российских законов давно компенсируется их неисполнением. В минувшем году по фактам незаконного оборота незарегистрированных, фальсифицированных и недоброкачественных лекарств было возбуждено всего 14 уголовных дел! Да и охотиться за преступниками в Интернете не так просто, как может показаться на первый взгляд. А в случае поимки их крайне редко приговаривают к реальному лишению свободы. По данным Верховного Суда России, в 2019 году данная мера наказания была назначена всего троим из 37 осужденных по ст. 238.1 УК РФ (2018 год – 1/38, 2017 год - 0/12). При этом за наступление смерти пациентов от фальсификата на скамью подсудимых не попал никто. Остальные осужденные отделались незначительными штрафами или условным сроком.

Таким образом, очередной уголовно-правовой инструмент, изготовленный на скорую руку в целях выполнения Россией международных обязательств, все больше напоминает декоративную саблю, украшающую ковер в приличном доме, а не тяжелую булаву. 


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Дети киргизской элиты пошли в политику

Дети киргизской элиты пошли в политику

Виктория Панфилова

Власти страны призвали проверять кандидатов в депутаты на причастность к коррупции и криминалу

0
3638
Пандемия обрушила глобальные надежды на выход из нищеты

Пандемия обрушила глобальные надежды на выход из нищеты

Данила Моисеев

Всемирный банк констатирует, что беднейшие страны вряд ли выберутся из долговой ямы

0
2262
Модернизация Боткинской больницы идет успешно

Модернизация Боткинской больницы идет успешно

Елена Крапчатова

Исторические корпуса клиники были капитально отремонтированы, она получила новое оборудование и новый статус

0
5277
Как защищена российская экономика

Как защищена российская экономика

Александр Сухаренко

С момента принятия профильной Стратегии безопасности прошло уже семь лет

0
12800

Другие новости