Коррупционеры все чаще рискуют своим имуществом, а не свободой

Фото pixabay.com

В преддверии очередного дня «непримиримой» борьбы с коррупцией (отмечается 9 декабря) отечественным коррупционерам преподнесли неприятный сюрприз: Конституционный суд разрешил прокурорам изымать имущество у их родных и знакомых, которые не могут доказать законность его приобретения. Подобная мера, по мнению суда, направлена не только на эффективное противодействие коррупции, но и «защиту конституционно значимых ценностей». Таким образом, опустошение кубышек зарвавшихся чиновников (а именно эта категория в основном и попадает под прокурорскую раздачу) является государственным приоритетом. Первопроходцами, поплатившимися своими миллиардными состояниями, были ныне осужденные за взяточничество в особо крупных размерах экс‑губернатор Сахалина Александр Хорошавин и экс‑полковник ГУЭБиПК МВД России Дмитрий Захарченко.

О растущем рвении властей в «обезжиривании» коррупционеров свидетельствует и прокурорская отчетность. Если за 2014–2016 годы суды удовлетворили всего 20 прокурорских исков менее чем на 2 млрд руб., то в 2017 году – уже 26 исков на 9,2 млрд. Несмотря на прошлогодний спад (28 исков на 311 млн руб.), стоимость незаконно приобретенного имущества (автомобилей и недвижимости), изъятого у чиновников за девять месяцев текущего года, уже превысила 12 млрд руб. Но и это, как выясняется, далеко не предел. Недавно Головинский райсуд Москвы частично удовлетворил иск Генпрокуратуры о взыскании денег, недвижимости и дорогих часов (на общую сумму в 6,3 млрд руб.) у полковника ФСБ Кирилла Черкалина и шестерых его родственников. Помимо этого Генпрокуратура рассчитывает дополнительно изъять 858 объектов недвижимости (общая площадь 780 земельных участков превышает 3 млн кв. м) более чем на 1 млрд руб. у экс‑главы Серпуховского района Подмосковья Александра Шестуна и 45 аффилированных с ним лиц. Кстати, в апреле Красногорский райсуд Подмосковья уже «разгрузил» Шестуна и 35 соответчиков на 10,5 млрд руб., избавив их от весьма непосильного бремени: 676 объектов недвижимости, включая 565 земельных участков, и 22 автомашины.

Воровать в нашем государстве научились с размахом. Причем делают это спортивными темпами. Если совокупный ущерб по оконченным уголовным делам коррупционной направленности за восемь месяцев текущего года (102 млрд руб., что в разы превышает годовые бюджеты отдельных регионов страны) раскинуть по времени, то выходит, что средняя скорость хищений составила 12,7 млрд руб. в месяц, 475 млн руб. в день, или около 17 млн руб. в час. Просто диву даешься проворности и наглости наших чиновников! Особенно учитывая сложную экономическую ситуацию.

Несмотря на регулярную правку закупочного законодательства и ужесточение санкций за его несоблюдение, количество желающих нагреть руки на торгах с помощью госзаказчиков не уменьшается. По данным ФАС России, если в 2017 году было выявлено 204 таких сговора, то в 2018-м – 300. Однако к уголовной ответственности за подобные махинации по‑прежнему привлекаются единицы, да и то лишь в регионах. А недавно введенные в Уголовный кодекс статьи о злоупотреблениях в сфере госзакупок (200.4 – 200.6) и гособоронзаказа (285.4) и вовсе оказались невостребованными на практике.

Судя по отчетам Судебного департамента при Верховном суде России, судьи весьма благосклонны к большинству оказавшихся на скамье чиновников. За первое полугодие 2019 года за совершение должностных преступлений (глава 30 УК РФ) осудили всего 533 государственных (муниципальных) служащих. Как и прежде, большая часть из них попала в переплет за взяточничество, злоупотребление и превышение полномочий. Впрочем, длительные сроки и конфискация – удел избранных коррупционеров. Из 518 приговоренных к лишению свободы осваивать колонию в течение 8–15 лет придется всего 45 осужденным. А конфискация имущества (ст. 104.1 УК) коснулась лишь 120 человек.

Несмотря на неимоверные усилия правоохранителей, некоторым подсудимым по коррупционным делам все‑таки удается выскочить из их цепких объятий. За первое полугодие были оправданы 142 человека. И это без учета числа тех обвиняемых, уголовные дела в отношении которых были прекращены по разным основаниям. В свою очередь, уголовно‑процессуальным законодательством предусмотрено право оправданных на реабилитацию и возмещение вреда, причиненного уголовным преследованием.

Недавно изумлявшийся масштабам хищений бюджетных средств (11 млрд руб.) при строительстве космодрома Восточный президент страны Владимир Путин произнес любопытную фразу: «Сто раз сказано было – работайте прозрачно! Нет, воруют сотнями миллионов!» По всей видимости, глава государства вовсе не указ для сформировавшегося за постсоветский период сословия госуправленцев, главной духовной скрепой которого является личное благополучие. Как справедливо заметили представители НИИ Университета прокуратуры, сопоставив соцопросы осужденных коррупционеров и обычных госслужащих, склонность к коррупции не является характерной чертой личности, а в большей степени зависит от ценностей той организации, в которой работают люди. В своих интервью респонденты говорили о существовании «неких правил игры», которых следует придерживаться, так как это является гарантией безопасности.

Однообразная работа без развития личности и понимания пользы для окружающих, постоянный дедлайн у дел, ход которых замедляет бумажная волокита и бесконечная нить согласований, – вот с чем ежедневно сталкивается чиновник в стенах своего учреждения. Тяжело уважать закон, когда нет ощущения порядка в его исполнении самим же государством. Тяжело при этом уважать и власть, когда ты и твой бардак – и есть власть.