100 ведущих политиков России в 2024 году

Фото Kremlin.ru

Президент России Владимир Путин традиционно лидирует в рейтинге.

Среднемесячный результат Путина в 2024 году – 9,58 балла – практически такой же, как в 2023-м (9,59). Отрыв президента от остальных фигурантов рейтинга составляет 0,17 балла (в 2023-м – 0,22). Роль президента как главного центра принятия решений несколько укрепилась (при этом она была очень значительной и ранее), в полной мере сохраняется моноцентризм политической системы. Автономия групп влияния несколько ослабла, ослабла и их публичная борьба между собой. Уровень консолидации элиты по сравнению с 2023 годом несколько ослаб.

Уровень динамизма

Количество новых фигурантов рейтинга (13) значительно увеличилось по сравнению с 2023 и 2022 годами (по 4).

В топ-100 входят по итогам 2024 года начальник Управления президента по общественным проектам Сергей Новиков (45), председатель Счетной палаты Борис Ковальчук (49), вице-премьер Виталий Савельев (57–59), министр строительства Ирек Файзуллин (61), полномочный представитель президента в ЦФО Игорь Щеголев (69–71), заместитель министра обороны Анна Цивилева (75), председатель Верховного суда Ирина Подносова (78–79), министр промышленности Антон Алиханов (78–79), первый зампред комитета по регламенту Совета Федерации Сергей Перминов (81), начальник Управления президента по общественным связям и коммуникациям Александр Смирнов (87–88), начальник Управления президента по госполитике в сфере ВПК Виктор Евтухов (91), лидер партии «Новые люди» Алексей Нечаев (96), начальник Управления президента по обеспечению конституционных прав граждан Максим Травников (98).

Основные каналы рекрутирования новых фигурантов – «пакетные» назначения в правительстве и администрации президента, последовавшие после инаугурации президента в мае. Они относятся как к собственно ядру (Новиков, Ковальчук, Савельев, Файзуллин), так и к «широкой периферии» ядра российской элиты.

В анкету для проведения исследования традиционно включены лидеры непарламентской оппозиции и протестного движения, однако ни один из них не вошел в топ-100 по итогам года.

Структура и базовые тренды

Структура ядра российской правящей элиты практически не изменилась. Доли субэлитных групп по итогам 2023 года (федеральная административная элита, бизнес-элита, партийная элита, региональная элита) в целом аналогичны рейтингу 2022 года – 7:3:2:1, доля административной элиты несколько уменьшилась.

Базовые тенденции, характеризующие динамику влияния российских политиков в 2022 году:

1) стабильность ядра элиты находится на прежнем уровне;

2) было и остается наиболее существенным влияние деятелей, имеющих постоянную и устойчивую коммуникацию с президентом;

3) несколько ослабло консолидированное влияние силовой группы административной элиты;

4) автономия групп влияния и их готовность к борьбе между собой ненамного ниже, чем год назад.

Запрос на усиление роли публичной политики и на лидеров, рекрутируемых в элиту с помощью выборных процедур, остается прежним, общий запрос на обновление элиты – несколько ослабевает в связи с ростом динамизма.

Федеральная административная элита

Влияние премьер-министра Михаила Мишустина (2-е место) несколько выросло (9,41 балла против 9,27). Уровень автономии Мишустина в рамках моноцентрической системы относительно стабилен.

Лидирующая пятерка – та же. В нее входят по итогам 2023 года Владимир Путин, Михаил Мишустин, глава администрации президента Антон Вайно (3-е место), мэр Москвы Сергей Собянин (4-е), заместитель председателя Совета безопасности, лидер «Единой России» Дмитрий Медведев (5-е).

В топ-20 – первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко (7), министр финансов Антон Силуанов (8), глава «Роснефти» Игорь Сечин (9), министр иностранных дел Сергей Лавров (10), председатель Центробанка Эльвира Набиуллина (12), председатель Государственной думы Вячеслав Володин (17). В группе «Сильное влияние» – вице-премьер Татьяна Голикова (30), секретарь Совета безопасности Сергей Шойгу (31), вице-премьеры Марат Хуснуллин (27), Денис Мантуров (32–33), Александр Новак (34), Дмитрий Патрушев (35), Дмитрий Чернышенко (41–42), Дмитрий Григоренко (41–42).

В лидирующей части рейтинговой таблицы по-прежнему значительна доля политиков, относящихся к силовой элите: директор ФСБ Александр Бортников (11), глава Следственного комитета Александр Бастрыкин (13), министр обороны Андрей Белоусов (15), директор СВР Сергей Нарышкин (21), помощник президента Николай Патрушев (23), министр внутренних дел Владимир Колокольцев (26), глава Росгвардии Виктор Золотов (29), секретарь Совета безопасности Сергей Шойгу (31).

Среднегодовые позиции в рейтинге деятелей, отвечающих за информационную политику: первого заместителя руководителя администрации президента Алексея Громова (6) и заместителя руководителя президентской администрации, пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (14) – характеризуются отчетливо позитивной динамикой.

Партийная элита

Влияние деятелей «Единой России»: секретаря генерального совета Владимира Якушева (39–40-е место, годом ранее на посту полпреда президента в УрФО 54–55-е), первого заместителя председателя Госдумы Александра Жукова (63), главы фракции «Единой России» в Государственной думе Владимира Васильева (69–71), председателя высшего совета Бориса Грызлова (72) – характеризуется разнонаправленной динамикой.

Позиции Геннадия Зюганова (68-е место, годом ранее 64-е), Леонида Слуцкого (92–94-е место, годом ранее 90-е), Сергея Миронова (100-е место, годом ранее 93–94-е) ослабли, Алексей Нечаев (96) – впервые в рейтинге.

Региональная элита

Позиции мэра Москвы Сергея Собянина (4-е место, как и годом ранее) благоприятны для него: итоги выборов в Мосгордуму позитивны, социальная, инфраструктурная, бюджетная, инвестиционная политика эффективны, элиты в высокой степени консолидированы.

Влияние губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова (66–67-е место, годом ранее 62-е) несколько ослабло, главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова (74-е место, годом ранее 63-е) и губернатора Московской области Андрея Воробьева (87–88-е место, годом ранее 77–78-е) – ослабло, главы Татарстана Рустама Минниханова (73-е место, годом ранее 78–79-е) усилилось.

Бизнес-элита

Как и ранее, разнонаправленна динамика влияния топ-менеджеров крупнейших государственных корпораций и акционерных компаний, а также предпринимателей, близких к центрам принятия решений: Алексея Миллера (16), Сергея Чемезова (19–20), Юрия Ковальчука (19–20), Германа Грефа (24), Геннадия Тимченко (28), Андрея Костина (36), Аркадия Ротенберга (52–53).

Динамика влияния представителей частного акционерного бизнеса и инвестиционного сообщества: Романа Абрамовича (37), Алишера Усманова (44), Вагита Алекперова (56), Олега Дерипаски (69–71) – также подвержена разнонаправленным колебаниям. 

Итоговый рейтинг 100 ведущих политиков России основан на результатах экспертных опросов, ежемесячно проводившихся методом закрытого анкетирования в течение 2024 года. Участие в них принимали 24–27 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Ежемесячно экспертам задавался следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Каждый из экспертов ежемесячно оценивал влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определялись средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Ежемесячно каждый эксперт мог добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствовали в анкете. Если не представленного в анкете претендента называли хотя бы два эксперта, он оценивался всеми участниками исследования в следующем месяце.

В годовой итоговой таблице средние баллы всех политиков, входивших в соответствии с оценками экспертов в топ-100 хотя бы шесть месяцев, суммированы. На их основании для каждого политика определено среднее арифметическое значение за весь 2024 год (средний итоговый балл).

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опросов, распределены по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Гращенков Илья (Центр развития региональной политики), Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Гаман-Голутвина Оксана (Российская ассоциация политической науки); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Максимовская Марианна («Михайлов и партнеры»); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Финансовый университет при правительстве РФ); Львов Степан (ВЦИОМ); Паутова Лариса (фонд «Общественное мнение»); Зудин Алексей (МГИМО МИД РФ); Иванов Виталий (политолог); Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Гусев Дмитрий («Справедливая Россия»); Наумов Станислав (ЛДПР).

АПЭК, 2024 г.