Дмитрий Орлов
Фото сайта kremlin.ru
Лидером рейтинга традиционно остается Владимир Путин. Среди внешнеполитических событий с участием главы государства – переговоры с председателем КНР Си Цзиньпином, а также с президентом Сирии Башаром Асадом и президентом Южной Осетии Аланом Гаглоевым, международная парламентская конференция «Россия–Африка в многополярном мире»; среди внутриполитических – пленарное заседание съезда Российского союза промышленников и предпринимателей, рабочие поездки в Мариуполь, Севастополь, Бурятию, открытие Большой кольцевой линии метро в Москве.
В число факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в марте, вошли:
– реализация инициатив, Послание президента Федеральному собранию;
– российско-китайские переговоры;
– обсуждение новых инвестпроектов;
– ежегодный отчет правительства в Госдуме;
– продолжение военной спецоперации;
– внешнеполитическое давление на Россию.
Восходящий тренд затрагивает ряд чиновников администрации президента и топ-менеджеров компаний нефтегазового сектора, бизнесменов с интересами в сфере металлургии, руководителей парламентских партий, нисходящий – ряд чиновников финансового блока, представителей банковской сферы и часть губернаторского корпуса.
Федеральная административная элита
Усиливается влияние главы администрации президента Антона Вайно (с 4-го на 3-е место), назначенного наряду с премьером Михаилом Мишустиным (2-е место) ответственным за выполнение поручения главы государства по созданию инструментов прямой поддержки лучших муниципальных управленческих команд и их практик, совершенствованию кадрового потенциала и развитию компетенций представителей муниципального сообщества. Восходящий тренд затрагивает позиции первого замглавы администрации президента Сергея Кириенко (с 6-го на 5-е место), первого замглавы администрации президента Алексея Громова (с 14-го на 13-е место) и начальника Управления президента по обеспечению деятельности Госсовета Александра Харичева (с 54-го на 51-е место). На фоне заявления Владимира Путина, согласившегося с выводами американского журналиста Сеймура Херша о причастности спецслужб США к подрыву «Северных потоков», переходит в группу с очень сильным влиянием директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин (с 22-го на 20-е место), еще в конце сентября 2022 года выступивший с версией о роли Запада в организации этих взрывов. После рабочей встречи с президентом переходит в группу с сильным влиянием глава Росфинмониторинга Юрий Чиханчин (с 56-го на 50-е место).
Специфика поездки Владимира Путина в Мариуполь и назначение на пост врио главы Смоленской области Василия Анохина, занимавшего ранее пост заместителя руководителя секретариата Марата Хуснуллина, – свидетельства усиления влияния этого вице-премьера (с 33-го на 26-е место). Укрепляются и позиции вице-премьера главы Минпромторга Дениса Мантурова (с 42-го на 41-е место). Переходит в группу с сильным влиянием помощник президента Максим Орешкин (с 52-го на 49-е место), которого правительство вновь предложило выдвинуть в Наблюдательный совет Сбербанка.
При этом нисходящий тренд затрагивает позиции ряда чиновников финансового блока: на фоне сообщений о кадровых сокращениях в Центробанке теряет позиции Эльвира Набиуллина (с 12-го на 14-е место), незначительно ослабевает влияние главы Минфина Антона Силуанова (с 10-го на 11-е место).
Партийная элита
На фоне представления президенту второго доклада рабочей группы по вопросам военной спецоперации укрепляются позиции секретаря генсовета «Единой России» Андрея Турчака (с 20-го на 19-е место). После рабочей встречи с Владимиром Путиным переходит в группу с сильным влиянием глава фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев (с 53-го на 48-е место).
После оглашения в феврале Послания главы государства Федеральному собранию усиливается влияние руководителя рабочей группы Госдумы по реализации положений ежегодных Посланий президента Александра Жукова (с 68-го на 65-е место). С учетом подготовки по итогам оглашения данного документа ряда законопроектов в экономической сфере укрепляются позиции главы комитета Госдумы по экономической политике Максима Топилина (с 72-го на 67-е место).
На фоне фактического начала региональных избирательных кампаний восходящий тренд затрагивает позиции председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова (с 60-го на 54-е место) и лидера «Справедливой России – За правду» Сергея Миронова (с 95-го на 92-е место). В то же время после ухода известного деятеля ЛДПР Алексея Островского с поста губернатора Смоленской области теряет позиции лидер партии Леонид Слуцкий (с 92-го на 94-е место).
Региональная элита
На фоне прошедшего под председательством президента совещания по социально-экономическому развитию Севастополя и Республики Крым укрепляются позиции Сергея Аксенова (с 82-го на 78-е место). Получает дополнительные политические очки глава Татарстана Рустам Минниханов (с 80-го на 77-е место): так, на заседании Инвестиционного совета республики в марте было одобрено восемь новых инвестпроектов с общим объемом вложений около 88,5 млрд руб. Несмотря на рабочую встречу с президентом, покидает группу с сильным влиянием глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров (с 48-го на 57-е место).
Бизнес-элита
Укрепляются позиции председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера (с 13-го на 12-е место) – очевидно, после заявления вице-премьера Александра Новака о том, что переговоры концерна и китайской CNPC по поставкам российского газа по трубопроводу «Сила Сибири – 2» в КНР находятся на финальной стадии. Переговоры с делегацией CNPC в период визита в Россию председателя КНР Си Цзиньпина стали позитивным информационным поводом и для главного исполнительного директора «Роснефти» Игоря Сечина (с 11-го на 10-е место).
Усиливается влияние президента НОВАТЭКа Леонида Михельсона (с 99-го на 93-е место) – на фоне обнародования Главным таможенным управлением Китая статистики об увеличении поставок сжиженного природного газа в КНР из РФ за январь-февраль 2023 года на 57,4%, а также сообщений о том, что корпорация готова приобрести 27,5% в проекте «Сахалин-2», принадлежавшие покинувшей Россию корпорации Shell. Укрепляются позиции основателя ЛУКОЙЛа Вагита Алекперова (с 64-го на 62-е место) – на фоне сообщений об обсуждении корпорацией планов реализации новых нефтегазовых проектов в Республике Конго.
Показательно усиление в рейтинге российских бизнесменов с интересами в металлургии: совладельца USM Алишера Усманова (с 39-го на 38-е место), бенефициара Evraz Романа Абрамовича (с 55-го на 53-е место), основного акционера «Северстали» Алексея Мордашова (с 77-го на 74-е место). В то же время покидает группу с сильным влиянием Олег Дерипаска (с 50-го на 55-е место) – после того как совет директоров «Норникеля» проголосовал за продление полномочий председателя этой структуры Андрея Бугрова, несмотря на призыв РУСАЛа к смене главы совета директоров ГМК.
Отчетливый нисходящий тренд затрагивает главу госкорпорации ВЭБ.РФ Игоря Шувалова (с 71-го на 83-е место).
|
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 28 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.
Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более 5), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если непредставленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).
Список экспертов
Политологи, политтехнологи и медиаэксперты
Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Гращенков Илья (Центр развития региональной политики), Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Гаман-Голутвина Оксана (Российская ассоциация политической науки); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Колесников Андрей (Фонд Карнеги, признан иностранным агентом); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Максимовская Марианна («Михайлов и партнеры»); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Финансовый университет при правительстве РФ); Львов Степан (ВЦИОМ); Паутова Лариса (фонд «Общественное мнение»); Зудин Алексей (МГИМО МИД РФ); Иванов Виталий (политолог); Бовт Георгий (политолог).
Представители партий
Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Гусев Дмитрий («Справедливая Россия»); Наумов Станислав (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).
АПЭК, 2023 г.
