Казнокрады, хакеры и контрабандисты наживаются на трудностях страны

Иллюстрация pixabay.com

Выступая на мартовской расширенной коллегии в МВД России, президент Владимир Путин потребовал от полицейских еще более решительной и жесткой борьбы с преступностью, прежде всего с подростковой, наркотической и экономической, оперативного реагирования на  экстремистские проявления, регулярного информирования граждан о новых видах киберпреступлений, а также эффективного контроля за миграционными потоками и обоснованностью возбуждения уголовных дел в отношении бизнесменов (имея в виду лишь  добросовестных) и избранием им адекватных мер пресечения. При этом стражи порядка, по его мнению, должны постоянно повышать свой профессиональный уровень, «избегая в работе с людьми чванства и несправедливости». В свою очередь глава МВД Владимир Колокольцев заверил главу государства, что сотрудники его ведомства всегда готовы к выполнению поставленных задач, в том числе на четырех новых территориях. 

Своеобразный и весьма насыщенный во всех отношениях 2022 год вопреки ожиданиям не привел к ухудшению криминальной обстановки в России. Во всяком случае так утверждают в МВД и Генпрокуратуре РФ, статистика которых доступна для анализа. По их данным, общее количество преступлений сократилось почти на 2% (до 1,9 млн.), в том числе тяжких и особо тяжких – на 4% (до 536,9 тыс.). Прирост преступности был отмечен лишь в 28 из 85 регионов страны. Большую часть содеянного составляют кражи. Размер причиненного материального ущерба «просел» на 10,3% - до 748,3 млрд. руб. Учитывая понесенные в ходе специальной военной операции (СВО) людские потери, огорчают высокие показатели смертности и травматизма преступности – 21,2 тыс. и 32,6 тыс. человек, соответственно. Прирост числа погибших произошел в 10 регионах. На этом фоне по-прежнему хромает общая раскрываемость преступлений: треть из 904,5 тыс. нераскрытых злодеяний оказались тяжкими: убийства, тяжкий вред здоровью, грабежи, разбои и др. Помимо этого от статучета были укрыты 182,5 тыс. преступлений, из которых почти 30 тыс. – тяжкие.

Просевшие показатели по большинству видов преступлений отчасти «компенсируются» борьбой с терроризмом и экстремизмом, прибавившими за год по 4,5% (до 2,2 тыс.) и 48% (до 1,5 тыс.), соответственно. Из всего попавшего в поле зрения правоохранителей бросается в глаза прирост убийств и покушений, мошенничеств, фактов взяточничества и мелкого коммерческого подкупа, вымогательств, изготовления порнографии и наркосбыта через Интернет, организации незаконной миграции, фиктивной регистрации иностранцев и подделки документов, а также неправомерного доступа к компьютерной информации. Настораживает и 41-процентный прирост числа преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия и взрывчатки (4,9 тыс.). Наибольшими темпами вооруженная преступность росла в Курской, Белгородской, Псковской, Ростовской и Тамбовской областях, а также Москве, Ненецкой автономии, Крыму и Санкт-Петербурге. При этом на 8,3% увеличилось количество случаев хищения оружия и боеприпасов.

Заметно активизировались в 2022 году иностранцы, на счету которых оказалось более 40 тыс. различных преступлений. Все чаще заявляют о себе и этнические ОПГ, занимающиеся рэкетом, кражами и разбоями. Их участники совершили более 3 тыс. тяжких преступлений, что на 11% выше, чем в 2021 году. При этом общий объем оргпреступности в стране подскочил почти на 44% (до 9,5 тыс.) Наибольшее число преступлений организованных преступных формирований приходится на Центральный, Приволжский, Уральский и Северо-Западный федеральный округа. Среди них преобладали мошенничества, кражи, незаконный оборот наркотиков и оружия.

Как и в период пандемии коронавируса, основным побудительным мотивом у злоумышленников была корысть, обусловленная экономической турбулентностью военного периода и непреодолимым желанием подзаработать на «черный день» в виду начавшихся сокращений, падения доходов населения, и, как следствие снижения потребительского спроса. Как показали результаты опросов о сбережениях и материальном положении граждан в 2022 году, две трети россиян испытывают серьезные финансовые затруднения. А тех, кто признали себя бедняками и нищими (денег - максимум на приобретение одежды и обуви), оказалось уже 63–71%. При этом нельзя забывать о том, что многие россияне готовы при необходимости преступить закон (получать «серые» зарплаты, заниматься незаконным предпринимательством, платить взятки, возить контрабанду или сбывать контрафакт) дабы повысить свое благосостояние.

Валюта, лес, сигареты и драгметаллы

 Учитывая международную изоляцию страны из-за санкций ЕС и США, наиболее сложная ситуация наблюдалась на госгранице. Несмотря на снижение, показатели ФТС России все равно впечатляют. За год таможенники возбудили 1,5 тыс. уголовных дел по фактам контрабанды стратегически важных товаров и ресурсов на 9,6 (в 2021 году – 11) млрд руб.; неуплаты таможенных пошлин – на 6 (18,8) млрд руб.; невозврата валютной выручки – на 19,6 (29) млрд руб.; незаконного вывода денег с использованием подложных документов - на 10,5 (11) млрд руб.; незаконного перемещения алкогольной продукции и табачных изделий - 330,4 (553) млн руб. И это вопреки всем ограничениям и запретам, введенным в стране и за рубежом после 24 февраля.

В основном предметами таможенных преступлений являлись иностранная валюта, лесоматериалы и табачные изделия. Так, в минувшем году таможенники пресекли 11,6 тыс. попыток незаконного перемещения рублей и иностранной валюты (долларов и евро), что на четверть превышает показатель 2021 года. Причем попытки их вывоза предпринимались в четыре раза чаще, чем ввоза. Чаще всего деньги вывозили в Турцию, ОАЭ, Азербайджан, Узбекистан и Израиль. Общий объем незаконно перемещенных денежных средств по уголовным (103) и административным (11,5 тыс.) делам в рублевом эквиваленте составил 2,1 млрд.

Помимо этого они пресекли контрабанду 33,5 тыс. куб. м лесоматериалов, что в 8 раз больше, чем за весь 2021 г. (3 965,9 куб. м), на общую сумму в 4,4 млрд. руб. Наибольший объем древесины ценных пород был задержан на границе лесных регионов Дальневосточного, Сибирского и Северо-Западного федеральных округов. По фактам организации российско-китайских преступных сообществ, действовавших в сфере лесозаготовок, возбудили 5 уголовных дел. В своей деятельности те активно использовали фирмы-однодневки и подложные документы, подтверждавшие законность происхождения экспортируемых пиломатериалов.

Наряду с этим таможенники пресекли нелегальный оборот почти 17 млн пачек табачных изделий и свыше 491 тонны сырья общей стоимостью более 1,7 млрд руб., возбудив при этом 82 уголовных дела. Чаще всего уголовные дела возбуждались по фактам контрабанды сигарет (30 дел 207 млн руб.) и неуплаты таможенных пошлин при перемещении табачных смесей и кальянного табака (17 дел на 2,1 млрд руб.). Другие 24 уголовных дела касались перевозки, хранения или сбыта немаркированных табачных изделий. Наряду с этим в 2,5 раза выросли объемы изъятий нелегальной табачной продукции на постконтроле: 65,5 млн пачек сигарет против 25,5 млн. годом ранее. Кроме них были изъяты более 316 тыс. электронных систем доставки никотина и жидкостей к ним, свыше 15 тыс. пачек жевательного табака и почти 1,2 тыс. картриджей для электронных кальянов. По всем этим фактам возбудили 128 уголовных дел.

Особое внимание в минувшем году уделялось контролю за соблюдением запретов и ограничений на вывоз отдельных категорий товаров. В результате мобильные группы ФТС России предотвратили вывоз 40,5 тыс. тонн товаров, включая более 12 тыс. тонн машинного оборудования, 443 тонн зерна и более 1,1 тыс. тонн сахара. В общей сложности они задержали 862 тонны санкционных товаров, 291 тонну контрафакта, 550 тонн товаров без обязательной маркировки. Указанные товары перевозили 7,5 тыс. транспортных средств, (в 2021 году – 5,3 тыс.), в отношении владельцев которых возбудили 146 уголовных дел.

Ну, и наконец. За минувший год таможня предотвратила незаконный ввоз/вывоз драгметаллов и ювелирных изделий на общую сумму в 417,7 млн руб., что втрое превышает показатель 2021 года (132,8 млн). Основными направлениями незаконного перемещения драгметаллов и камней, а также ювелирки остаются ОАЭ, Турция и Китай. Чаще всего граждане пытались вывезти ценности авиатранспортом. Обычно их прячут в ручной клади и багаже, а дорогостоящие пытаются провезти их на себе, выдавая за бывшие в употреблении. Практически половина уголовных дел была возбуждена таможенниками московских аэропортов. Кстати, в январе текущего года у россиянина, вылетавшего из Екатеринбурга в Ташкент, изъяли позолоченный автомат Калашникова (АК-74М) образца 1974 года. Его ствол, прицельное приспособление и магазин были покрыты позолотой с узором, а приклад и цевье изготовлены из ценных пород дерева. Стоимость аналогичных изделий на рынке достигает 500 тыс. руб.

Кибератаки, карточки и финансовые пирамиды

Несмотря на то, что общее количество выявленных киберпреступлений осталось на прежнем уровне (522 тыс., основном это кражи и мошенничества), заметно вырос объем деяний, совершенных с помощью фиктивных электронных платежей, программных средств и сети «Интернет». Правда, уровень их раскрываемости остается, по-прежнему, низким – 20%.

Как показывает практика, далеко не все киберинциденты получают уголовно-правовую оценку. Многие из них остаются только в отчетах контролирующих органов, консалтинговых и телекоммуникационных компаний. По подсчетам «Ростелеком-Солар», за год совершено 21,5 млн. кибератак с высокой степенью критичности. Треть из них были направлены на вэбсайты госорганов и компаний, а еще четверть – на финансовый сектор. Самым атакуемым регионом стала Москва, так как именно здесь сконцентрирована большая часть госорганизаций. Суммарно на регион пришлось более 500 тыс. DDoS-атак. За ней следуют Уральский (почти 100 тыс. атак) и Центральный (около 50 тыс. атак) федеральный округа. При этом основной поток атак не отличался высокой мощностью (50 Гбит/с.), а их продолжительность не была слишком длительной. Чаще всего злоумышленники практиковали внедрение произвольного SQL-кода, межсайтовый скриптинг, уязвимости обхода пути и включения локальных файлов. Такие атаки позволяют сделать сайт недоступным для пользователей, полностью скомпрометировать приложение и все его данные, поменять контент и реализовать «дефейс».

Но все это высокие материи. Куда болезнее киберпреступность воспринимается обывателями, несущими вполне ощутимые финансовые потери. В минувшем году на фоне активного развития новых дистанционных платежных сервисов и роста денежных переводов с применением электронных средств платежа объем операций без согласия клиентов-физлиц достиг 13,4 млрд руб., а их число – 871,5 тыс.; а у юрлиц – 807,7 млн руб. и 4,8 тыс., соответственно. При этом средняя сумма одной такой транзакции у граждан выросла на треть, - до 15,3 тыс. руб., в то время как у юрлиц снизилась в половину, - до 166,9 тыс. (из-за принимаемых антифродинговых мер). Однако объем возврата похищенных средств держится на рекордно низком уровне – 4%. Такой уровень возмещения объясняется сохранением высокой доли социальной инженерии (более 50%), когда граждане самостоятельно переводят деньги злоумышленникам или раскрывают им банковские данные. В таких случаях банки по закону не обязаны возвращать украденные средства. Такие аферы совершаются по телефону, а также через соцсети и мобильные приложения. Однако ЦБ все же пытается изменить ситуацию, инициировав блокировку более 756 тыс. телефонных номеров, что почти вдвое больше, чем годом ранее, а также направив в Генпрокуратуру информацию о 5,8 тыс. вэб-ресурсах с целью их блокировки (в 2021 году – 1,2 тыс.)

Досталось населению и от пресловутых финансовых пирамид, численность которых перевалила за 8,4 тыс., а причиняемый ущерб измеряется миллиардами рублей. За год ЦБ обнаружил почти 5 тыс. нелегальных финансистов, что на 85% больше, чем годом ранее. Из них 2 тыс. пирамид, 1,2 тыс. профучастников рынка ценных бумаг (лжефорексеры) и 1,7 тыс. «черных кредиторов» (что соответственно в 2,3, 1,4 и 1,8 раза больше, чем в 2021 г.). Практически все пирамиды и лжефорексеры, а также половина кредиторов обосновались в Интернете. Правда, далеко не все из них имели вэб-сайт, предпочитая действовать через мессенджер Telegram и собирать средства на дебетовые карты подставных лиц. В качестве наживки используются криптовалюты: в них принимала платежи почти половина пирамид, а лжефорексеры обещали своим клиентам выход на криптовалютный рынок. Треть пирамид действовали в форме инвестиционных онлайн-игр, использующих технологию NFT. Заметно увеличилось число «черных кредиторов», предлагавших свои услуги исключительно в мессенджерах или группах в соцсетях, (так называемые доски объявлений с информацией о частных потребительских займах и ссылками на закрытые Telegram-каналы). Несмотря на обилие выявленных ЦБ нелегалов, по его материалам возбудили всего 100 уголовных и 440 административных дел, а также заблокировали около 9 тыс. вэб-сайтов и страниц в соцсетях, использовавшихся в мошеннических целях. 

Бюджетный распил продолжается 

 Несмотря сокращение доходов федерального бюджета, обусловленное проведением СВО и западными санкциями (годовой дефицит оценивается в 3,3 трлн. руб.), отечественные коррупционеры и их подельники продолжали «пилить» бюджетные средства, щедро выделяемые на реализацию гособоронзаказа (ГОЗ), приоритетных национальных и федеральных проектов (НФП). Так, из 272 преступлений (+25% к 2021 году), связанных с освоением/хищением средств в сфере ГОЗ, 22 были совершены непосредственно в 2022 году. Большая часть таких деяний приходится на Центральный (Москва и область), Северо-Западный (Архангельская область и Санкт-Петербург) и Приволжский (Нижегородская область) округа. Причиненный ущерб по оконченным уголовным делам превысил 4 млрд руб., в то время как на приостановленных висит еще около 2 млрд. Добровольно обвиняемые вернули лишь 309 млн руб. (правда, у них изъяли/арестовали имущества на 1,4 млрд). Кстати, из 17 фактов злоупотребления должностными полномочиями в сфере ГОЗ шесть приходятся непосредственно на прошлый год. 

Что касается состояния преступности в сфере реализации НФП (в 2022 году выявлено 2,8 тыс. преступлений, из них 375 были совершены в отчетном году), то тут больше всего досталось таким социально значимым проектам, как: «Демография» - 256 деяний, из них 43 коррупционных,  «Жилье и городская среда» - 26/5, «Здравоохранение» - 18/6, «Культура» - 14/9, «Малое и среднее предпринимательство» - 13/4, «Образование» - 13/3, а также «Безопасные и качественные дороги» - 10/3. В основном речь идет о таких преступлениях, как мошенничество, злоупотребление полномочиями, присвоение/растрата или взяточничество (новеллы УК, связанные с госзакупками, почему-то игнорируются). Большая часть таких преступлений была совершена в Центральном (Москва и Тульская область), Сибирском (Красноярский край), Приволжском (Башкирия) и Дальневосточном (Забайкалье) федеральных округах. Размер причиненного ущерба по оконченным делам данной категории достиг 25,5 млрд руб., из которых добровольно погасили лишь 703,6 млн. Однако, изъятого и арестованного имущества у обвиняемых набралось почти на 2 млрд. руб. Характерной особенностью таких дел является длительность следствия, обусловленная необходимостью проведения множества сложных экспертиз. Оттого и в суд их передают не скоро, а обвиняемые по ним чиновники не меняют свой статус на осужденных. А в суде эти дела, глядишь, и вовсе могут прекратить, например, в связи с  истечением срока давности (в 2022 году - 87).

Подводя итог многообразию ведомственных цифр, можно констатировать, что они дают лишь поверхностное представление о суровой российской действительности военного периода. Многое по разным причинам остается за рамками отчетов или ждет своего часа в сейфе. Как бы то не было, даже проанализированное заставляет о многом задуматься. Например, об эффективности деятельности госаппарата и целевом расходовании выделяемых им бюджетных средств, а также о соотношении этих показателей с качеством жизни населения, изнемогающего от хронического безденежья. По состоянию на 1 февраля, объем кредиторской задолженности населения достиг 24,7 трлн руб, что почти на четверть (или 4,7 трлн) больше, чем год назад. При этом среднедушевой долг за год увеличился на 63 тыс. руб., до 328 тыс. руб. Таким образом, общая закредитованность населения достигла уровня 55,6%. Неслучайно ведь большинство преступлений, в основном корыстно-насильственных, совершается лицами, не имеющими постоянного дохода. В этом контексте всплывает один из национальных приоритетов, закрепленных в Стратегии национальной безопасности России (2021 год), обозначенный как сбережение народа и развитие человеческого потенциала. Как справедливо отметили ее разработчики, социально-экономическая политика государства должна быть направлена на обеспечение достойной жизни, снижение уровня социального и имущественного неравенства, повышение качества соцуслуг/медпомощи и их доступности, расширение возможностей для улучшения жилищных условий и получения качественного образования. А там, глядишь, и получится «воспитать гармонично развитого и социально ответственного гражданина», а также «искоренить коррупцию», как заявлено в п. 25 и 32 президентской Стратегии.