Криминалитет не ощутил санкционного давления

Экономические санкции и внутренние валютные ограничения привели к всплеску интереса россиян к криптовалютам. Фото Reuters

Как и в случае с почти двухлетней коронавирусной пандемией, некоторые специалисты и чиновники заговорили о возможном ухудшении криминальной ситуации в стране на фоне непрекращающегося санкционного давления. При этом их прошлогодние прогнозы на сей счет не оправдались: за 2020–2021 годы общее количество регистрируемых преступлений практически не изменилось, а в прошлом году даже снизилось. В большинстве регионов страны, несмотря на все социальные катаклизмы, все спокойно. Оно и понятно: более 70% выявленных там злодеяний относились к категории небольшой и средней тяжести. Между тем по-прежнему хромают общая раскрываемость совершаемых преступлений и взыскиваемость причиняемого ущерба.

Несмотря на отсутствие статистики МВД за первый квартал текущего года, отдельные негативные тенденции высвечиваются уже сейчас. В частности, компания «Ростелеком-Солар» сообщила о значительном росте DDoS-атак на бизнес-структуры: за 10 дней марта ею зафиксировано и отражено свыше 1,1 тыс. таких атак, что уже превышает показатели за весь февраль. Наиболее атакуемым бизнес-сегментом остаются банки – свыше 450 раз, что более чем в четыре раза превышает февральские показатели. При этом главной мишенью злоумышленников по-прежнему остаются веб-сайты госорганов. «Если раньше мощность кибератак в пиковые моменты достигала 500 Гбайт, то сейчас – до 1 Тбайт. То есть в два-три раза мощнее, чем самые серьезные инциденты такого типа, фиксировавшиеся ранее», – отметили в Минцифры.

Целью DDoS-атак является нарушение работоспособности инфраструктуры атакуемой компании. Для их проведения хакеры используют ботнет-сети или другие способы, чтобы создать лавинообразный рост запросов к веб-ресурсу, увеличить на него нагрузку до максимальной и за счет этого вывести его из строя. Ботнет-сети могут состоять, например, из зараженных компьютеров, которые хакеры используют удаленно без ведома пользователя, или из других устройств, например «умных» колонок и т.д. Размер ботнет-сетей может достигать сотен тысяч устройств. Сейчас DDoS-активность в значительной степени исходит из-за рубежа, однако есть внутренние кибератаки, осуществляемые через взломанные российские VPN-серверы, адреса которых распространяются хакерами в Telegram-чатах.

Серьезной проблемой остаются кибермошенничества. Согласно мартовскому опросу ВЦИОМа, с обманом при совершении покупок через интернет сталкивались 29% россиян, имеющих опыт приобретения товаров и услуг онлайн. Каждый пятый становился жертвой интернет-мошенников лишь единожды (20%). Еще 8% опрошенных редко попадались на уловки мошенников. Наиболее уязвимой группой стали россияне 60 лет и старше – они заметно чаще представителей других возрастных групп признавались в том, что их обманывали в интернете (38%).

Сегодня злоумышленники активно используют новостную повестку с целью обмана интернет-пользователей. По оценкам StopPhish, число фишинговых интернет-магазинов по продаже электроники и аксессуаров популярных брендов, прежде всего Apple, удвоилось после остановки официальных продаж этой техники в России. На фоне резкого подорожания смартфонов из-за скачка доллара мошенники предлагают новые устройства по «старым ценам», требуя 100-процентную предоплату. В результате доверчивые клиенты лишаются не только своих денег, но и персональных данных (реквизитов платежных карт). В условиях растущего дефицита некоторых категорий иностранных товаров и нездорового спроса на них из-за санкционных опасений количество мошеннических сайтов будет только расти.

Экономические санкции и внутренние валютные ограничения привели к всплеску интереса россиян к криптовалютам: Федеральным законом № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах» купля-продажа криптовалюты легализована, но использовать ее в качестве платежного средства внутри страны запрещено. В связи с этим обеспеченные граждане активно скупают биткоины, Ethereum, стейблкоины Tether (USDT). Последняя привязана к американскому доллару, что делает ее весьма удобным инструментом для вывода средств за рубеж. Пока криптобиржи блокируют счета санкционных россиян, обменные операции осуществляются между физическими лицами через p2p-площадки. Правда, подобные операции связаны с высоким риском хищений средств граждан. В марте было возбуждено первое уголовное дело о растрате средств криптобиржи WEX. По версии следствия, подозреваемым в совершении преступления оказался один из фактических владельцев торговой интернет-площадки, на которой цифровые активы можно было купить, продать либо обменять на реальные деньги. Злоумышленник осуществлял контроль за движением крупных сумм в криптовалюте и их переводом на электронные кошельки. При этом, воспользовавшись своим положением, он вывел часть средств и присвоил их. Полицейские обнаружили в двух чемоданах подозреваемого более 190 млн руб. наличными, а в ходе последующих обысков в ряде городов изъяли свыше 50 млн руб., 1 млн долл. и 70 тыс. евро.

Согласно февральскому отчету компании ESET о ландшафте киберугроз за 2021 год, наибольшая активность вирусов для краж и нелегального майнинга криптовалют была зафиксирована в России: 11,2% от всех обнаружений криптовалютных угроз в мире. Если раньше основными источниками заражения программами для криптоджекинга и кражи криптокошельков были торрент-ресурсы, бесплатные потоковые сервисы и порносайты, то в прошлом году выросло число мобильных приложений со встроенными вредоносными инструментами. Еще один восходящий тренд – дистрибуция угроз через уникальные токены NFT, которые получили распространение в индустрии компьютерных игр. Активность кибермошенников напрямую зависит от курсов цифровых валют.

Отдельной угрозой является анонимный характер криптовалют, что активно используется для проведения платежей в рамках преступной деятельности – отмывание преступных доходов, нелегальный оборот наркотиков и оружия, коррупция и т.д. При этом, несмотря на открытый характер технологии распределенного реестра (блокчейн), на текущий момент не существует подходов, позволяющих деанонимизировать всех участников операций с криптовалютами. В начале февраля правительство РФ утвердило Концепцию законодательного регулирования оборота цифровых валют, в соответствии с которой Минфин подготовил соответствующий законопроект.

Источник: МВД России.

В конце марта премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, отменяющее ответственность за «серый» (параллельный) импорт и позволяющее ввозить в страну востребованные иностранные товары без согласия правообладателей. Перечень оригинальных товаров будет формировать Минпромторг на основании предложений федеральных ведомств. Предполагается, что в список войдет продукция, необходимая для насыщения потребительского рынка. По мнению ряда экспертов, из-за отказа многих зарубежных производителей работать с Россией отечественным компаниям придется переходить от авторизированных дистрибьюторов к независимым поставщикам, что увеличивает риск покупки контрафактной продукции. Использование контрафактных компонентов в производстве электроники значительно повышает уровень брака в производстве, а также риски выхода продукции из строя в процессе эксплуатации, претензии заказчиков и потерю репутации компании.

При этом не стоит забывать и о масштабной контрабанде различных промтоваров, подпитывающей теневой рынок. Недавно Национальный научный центр компетенций (ННЦК) обнародовал рейтинг регионов по степени эффективности работы госорганов в сфере противодействия незаконному обороту табачной продукции за 2021 год. Как оказалось, чем дальше от региональных центров, тем выше доля нелегального табака: 8,7% в городах-миллионниках и почти 14% в селах. Если смотреть по федеральным округам, то наибольшая доля в Северокавказском – более 20%, Южном – 18% и Северо-Западном – 16% (в целом по России – 11,5%). Меньше всего нелегального табака на Дальнем Востоке. Каждая десятая пачка сигарет в стране – поддельная. Только за IV квартал 2021 года минимальный ущерб федеральному бюджету превысил 18 млрд руб. Наибольший вклад в нелегальный оборот вносят сигареты, незаконно ввезенные в Россию из стран – членов Таможенного союза: 6,7%. Если оценивать структуру нелегального табака, ввезенного из стран ЕАЭС, почти 93% приходится на Беларусь. Доля Армении, Казахстана и Кыргызстана оценивается от 1,5 до 3%.

Продажа обуви без маркировки, а также ее хранение, перевозка и приобретение в целях сбыта остается достаточно распространенным правонарушением. При этом факты производства либо ввода в оборот такой обуви почему-то не выявляются. Сохраняется тенденция постоянного обнаружения фактов незаконного использования чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения обувных товаров (ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ). Такие правонарушения в основном касаются импортной обуви. По данным ННЦК, за девять месяцев 2021 года по делам об административных правонарушениях были изъяты 435,2 тыс. пар обуви. Наиболее низкие показатели отмечены в СЗФО (1699 пар), ЮФО (5848 пар) и ДФО (743 пары).

Что касается динамики общеуголовной преступности, в том числе уличной, то ее уровень будет напрямую зависеть от уровня благосостояния населения. По итогам прошлого года «около 16,1 млн россиян, или 11% общей численности населения, проживало за чертой бедности», следует из предварительной оценки Росстата. При этом общий объем задолженности граждан по кредитам на 1 февраля составлял 24,7 трлн руб. Эта сумма за минувший год выросла на 23,2%, или 4,7 трлн в рублевом выражении. «В условиях усиления санкционного давления стоит ожидать замедления розничного кредитования из-за снижения спроса и ужесточения кредитной политики банков. С другой стороны, в условиях вероятного снижения доходов часть заемщиков попытается сохранить привычный уровень жизни за счет новых займов, что на фоне резкого роста ставок может привести к увеличению закредитованности», – говорится в исследовании Национального бюро кредитных историй (НБКИ).

Пока же власти больше озабочены возможным ростом экономической преступности, благо почва для этого более чем благодатная. В связи с этим за короткое время были приняты или подготовлены сразу несколько законов. Так, ряд сенаторов предлагают в очередной раз ужесточить уголовную ответственность за производство и реализацию контрафактного алкоголя. Сейчас наказывают только тех, кто нелегально произвел или продал такую продукцию в крупном (от 100 тыс. руб.) или особо крупном размере (1 млн руб.). По действующему законодательству за это грозит штраф до 3 млн руб. или лишение свободы сроком до трех лет. По мнению Совета Федерации, крупным размером следует признать стоимость спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство или оборот которых (за исключением розничной продажи) осуществляются без соответствующей лицензии, превышающую 10 тыс. руб., в случае розничной продажи без лицензии – 1 тыс. руб., а особо крупным – 1 млн руб.

Недавно принятым Государственной думой, но отклоненным Советом Федерации «за неуместностью» законопроектом предлагалось закрепить за следствием право возбуждать без заявления потерпевшей стороны уголовных дел в сферах гособоронзаказа, нацпроектов, государственных или муниципальных закупок. Иначе говоря, оперативные разработки, проводимые правоохранителями в этих сферах, в расчет не берутся.

А в конце марта в Госдуму поступил единороссовский законопроект об ужесточении уголовной ответственности за отдельные преступления. В частности, криминализуется регистрация индивидуального предпринимателя на подставное лицо (в действующей редакции статей 173.1 и 173.2 УК РФ речь только о юрлицах). Санкции остаются прежними. Одновременно вводится освобождение от уголовной ответственности по этим статьям в случае сотрудничества с правоохранителями. Появится и новая статья «Фальсификация документов бухгалтерского (налогового) учета, бухгалтерской (налоговой) отчетности» (173.3 УК РФ), касающаяся главных бухгалтеров и лиц, осуществляющих бухгалтерское сопровождение фирмы на аутсорсе. Наказание – лишение свободы до четырех лет, а за совершение преступления группой лиц либо в особо крупном размере – до семи лет. Сейчас к ответственности можно привлечь только за внесение недостоверных сведений в ЕГРЮЛ, а не за осуществление юридически значимых действий от имени подставных организаций. Это позволяет недобросовестным гражданам создавать видимость осуществления законной деятельности для обеспечения налоговых льгот третьих лиц. Организаторы при этом получают доход в виде вознаграждения за создание фальсифицированной налоговой отчетности. Появится также и новый вид мошенничества в налоговой сфере, то есть хищение денежных средств при возмещении налога, сбора, страховых взносов, путем включения заведомо ложных сведений в налоговую декларацию (ст. 159.7 УК РФ). При наличии организованной группы или особо крупного ущерба статья предусматривает наказание до 10 лет лишения свободы.

Как и следовало ожидать, Верховный суд России в своем отзыве по традиции положительно оценил предлагаемые изменения, но обратил внимание на необходимость дополнительного обсуждения целесообразности выделения в отдельную статью налогового мошенничества. Однако возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям (ст. 198–199.4 УК РФ) теперь следователи могут только по материалам проверок налоговых органов о возможном наличии в действиях налогоплательщика состава преступления (Федеральный закон № 51 от 09.03.22). При этом следует иметь в виду размеры сумм недоимки, необходимые для возбуждения уголовного дела: в отношении физического лица – 2,7 млн, а организации – 15 млн руб.

Впрочем, об истинном уровне преступности в стране нам узнать пока не суждено. В соответствии с Федеральным законом № 439 от 30.12.21, на январь 2023 года перенесен срок ввода в эксплуатацию Государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС), а также требований о предоставлении в органы прокуратуры первичных статданных о состоянии преступности и их размещении на специализированном веб-сайте. Учитывая грядущие проблемы с поставками зарубежного технического оборудования, а также нерешенность вопроса с отечественным программным обеспечением и интеграцией ГАС с ведомственными информационными системами, процесс ее запуска может затянуться на годы.