100 ведущих политиков России в октябре 2020 года

Фото сайта kremlin.ru

Лидером рейтинга традиционно остается Владимир Путин. Значимыми событиями с участием президента стали заседание дискуссионного клуба «Валдай», телефонные переговоры с рядом зарубежных лидеров, а также заявление о дополнительных шагах по деэскалации обстановки в Европе и инициативы в сфере социальной, демографической политики, поддержки системы здравоохранения и нормализации эпидемиологической ситуации.

На позиции фигурантов рейтинга в октябре повлияли прежде всего обсуждение проекта федерального бюджета и законопроектов, конкретизирующих новые конституционные нормы, а также осложнение эпидемиологической ситуации и нестабильность на постсоветском пространстве.

Восходящий тренд затрагивает руководителей спецслужб, сотрудников администрации президента, деятельность которых связана с информационной политикой, ряд чиновников социального блока, руководство палат Федерального собрания и парламентских партий, вице-премьеров, впервые занявших свои должности в январе 2020 года, топ-менеджеров ряда нефтегазовых компаний; нисходящий – ряд руководителей силовых ведомств и чиновников экономического блока, а также часть представителей губернаторского корпуса.

Федеральная административная элита

В период рассмотрения проекта федерального бюджета возрастает влияние министра финансов Антона Силуанова (перемещается с 12-го на 9-е место), возглавившего также Наблюдательный совет Сбербанка. При этом на фоне полемики между руководством Российского союза промышленников и предпринимателей и первым вице-премьером Андреем Белоусовым о принципах дифференциации рентного коэффициента НДПИ Белоусов теряет позиции (с 11-го на 13-е место). Также теряет влияние глава Минпромторга Денис Мантуров (с 38-го на 44-е место).

Растет влияние первого замглавы администрации президента Алексея Громова (с 20-го на 17-е место) и пресс-секретаря главы государства Дмитрия Пескова (с 19-го на 18-е место). С активизацией подготовки к парламентской кампании укрепляются позиции начальника Управления президента по внутренней политике Андрея Ярина (с 45-го на 40-е место).

В ситуации осеннего осложнения эпидемиологической ситуации укрепляются позиции деятелей социального блока: вице-премьера Татьяны Голиковой (с 30-го на 27-е место) и главы Минздрава Михаила Мурашко (с 94-го на 89-е место).

На фоне нестабильной ситуации на постсоветском пространстве укрепляется влияние директора Службы внешней разведки Сергея Нарышкина, в октябре посетившего с визитом Минск и принявшего участие в рабочей встрече с Александром Лукашенко (с 22-го на 21-е место). После принятия изменений в Уголовно-процессуальный кодекс, расширяющих полномочия пограничных органов ФСБ, укрепляются позиции директора ведомства Александра Бортникова (с 15-го на 14-е место). Переходит в группу с сильным влиянием директор Федеральной службы охраны Дмитрий Кочнев (с 55-го на 50-е место).

При этом на фоне предложений Минфина по оптимизации расходов силовых ведомств теряют позиции руководитель ведомства Владимир Колокольцев (с 21-го на 26-е место) и командующий Росгвардией Виктор Золотов (с 26-го на 28-е место). Также ослабевает влияние руководителя Следственного комитета Александра Бастрыкина (с 13-го на 15-е место) и генпрокурора Игоря Краснова (с 32-го на 35-е место), развивается нисходящий тренд для главы МЧС Евгения Зиничева (с 66-го на 73-е место).

Усиливаются позиции вице-премьеров, занявших свои должности в январе 2020 года: возглавившего Наблюдательный совет ВТБ Дмитрия Григоренко (с 46-го на 43-е место); обсудившего с президентом проблему водоснабжения Крыма Марата Хуснуллина (с 50-го на 47-е место); вошедшего в Наблюдательный совет Сбербанка Дмитрия Чернышенко (с 49-го на 48-е место); выступившей в Совете Федерации с докладом о совершенствовании государственной политики в сфере лесного хозяйства Виктории Абрамченко (с 76-го на 67-е место).

Партийная элита

На фоне подготовки «Единой России» к парламентской кампании и обсуждения ее предвыборной программы продолжается восходящий тренд для секретаря генсовета партии, первого вице-спикера Совета Федерации Андрея Турчака (с 39-го на 37-е место), выступившего соавтором ряда социально ориентированных законопроектов. В период рассмотрения проекта федерального бюджета и законопроектов, конкретизирующих положения конституционных изменений, усиливается влияние первого вице-спикера Госдумы Александра Жукова (с 84-го на 75-е место), выступившего также соавтором инициатив в сфере финансового контроля и жилищного законодательства. Укрепляются позиции вице-спикера Госдумы Алексея Гордеева (с 81-го на 79-е место), ставшего соавтором значимых законопроектов в сфере АПК.

После встречи Владимира Путина с главами парламентских фракций укрепляются позиции руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Сергея Неверова (с 61-го на 57-е место), председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова (с 58-го на 52-е место), лидера ЛДПР Владимира Жириновского (с 63-го на 62-е место), руководителя «Справедливой России» Сергея Миронова (с 85-го на 81-е место).

Региональная элита

Политика, позволившая в октябре не вводить жестких ограничительных мер, несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку, укрепляет позиции в рейтинге губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова (с 74-го на 72-е место) и главы Московской области Андрея Воробьева (с 79-го на 76-е место).

Масштабный резонанс обращения жителей Республики Крым к президенту по поводу проблем в системе здравоохранения региона становится проблемным информационным поводом для главы региона Сергея Аксенова (с 78-го на 86-е место). Ослабевает влияние Владимира Васильева (с 90-го на 93-е место), покинувшего пост главы Дагестана. Теряет позиции в рейтинге, приобретенные после переизбрания на новый срок, глава Татарстана Рустам Минниханов (с 75-го на 78-е место). Ослабевают также глава Чечни Рамзан Кадыров (с 64-го на 68-е место) и губернатор Тульской области Алексей Дюмин (с 88-го на 97-е место).

Бизнес-элита

Укрепляются позиции генерального исполнительного директора «Роснефти» Игоря Сечина (с 8-го на 7-е место) и председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера (с 24-го на 22-е место) – вероятно, вследствие изменений в Налоговый кодекс, устанавливающих налоговые вычеты для компаний, разрабатывающих новые участки недр в Арктической зоне.

После обращения в Федеральный суд Швейцарии с требованием отменить заморозку счетов в банках этой страны укрепляются позиции основного акционера Volga Group Геннадия Тимченко (с 29-го на 25-е место).

На фоне активно распространяемой информации о возможной отставке с поста председателя правления «Роснано» теряет позиции Анатолий Чубайс (с 51-го на 61-е место). Покидает группу с сильным влиянием Роман Абрамович (с 47-го на 54-е место), ослабевает в рейтинге председатель совета директоров «Первой грузовой компании» Александр Волошин (с 68-го на 74-е место). 

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 29 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований), Костин Константин (Фонд развития гражданского общества), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований), Гаман-Голутвина Оксана (Российская ассоциация политической науки), Брилев Сергей (канал «Россия 1»), Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии), Туровский Ростислав (Центр политических технологий), Колесников Андрей (Фонд Карнеги), Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии), Гусев Дмитрий (Bakster Group), Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований), Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН), Максимовская Марианна («Михайлов и партнеры»), Михеев Сергей (политолог), Мухин Алексей (Центр политической информации), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Львов Степан (ВЦИОМ), Паутова Лариса (фонд «Общественное мнение»), Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований), Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества), Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»), Куликов Олег (КПРФ), Емельянов Михаил («Справедливая Россия»), Лебедев Игорь (ЛДПР), Иваненко Сергей («Яблоко»).

АПЭК, 2020