Дмитрий Орлов
Фото Reuters
Возглавляет рейтинг его бессменный лидер – президент России Владимир Путин. Отрыв лидера от остальных фигурантов – 2,06 балла.
Трендом месяца становится укрепление представителей правящей партии. Проведя съезд в начале февраля, элита «Единой России» обозначила в качестве цели победу на выборах в Госдуму и дала старт праймериз.
В февральский рейтинг возвращаются вице-спикер Госдумы Андрей Исаев (78-я строка), руководитель Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский (84-я) и председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев (88-я).
Федеральная административная элита
Премьер-министр Дмитрий Медведев после значительного перерыва возвращает себе по итогам февраля вторую позицию в рейтинге. Причина очевидна: значительно возросшая активность премьера как во внутренней, так и во внешней политике. На прошедшем съезде «Единой России» Медведев подтвердил выбор ответственной политики в качестве содержательной основы партийной предвыборной программы. Кроме того, глава правительства сделал несколько жестких заявлений на Мюнхенской конференции по безопасности.
На третью строку смещается руководитель администрации президента Сергей Иванов. Сохраняет позицию первый заместитель руководителя администрации президента Вячеслав Володин (4-я). Глава МИДа Сергей Лавров по-прежнему на пятом месте, а следом за ним, как и месяцем ранее, министр обороны Сергей Шойгу.
Вновь укрепляются политические акторы, вырабатывающие решения в рамках антикризисного курса. Топ-10 замыкает, прибавляя три пункта, первый вице-премьер правительства Игорь Шувалов, подписавший директиву о приватизации 19,5% «Роснефти». Девять строк прибавляет, замыкая зону «сильное влияние», глава ФНС Михаил Мишустин (50-е место); ведомство обнародовало планы по внедрению новой налоговой системы, которая позволит отслеживать все финансовые и товарные потоки.
Как и месяцем ранее, разнонаправленной коррекции подвергается динамика влияния деятелей силового блока. После нескольких месяцев стабильности снижается на две строки, занимая девятую позицию, глава ФСБ Александр Бортников. В конце февраля президент заявил об особой роли ФСБ в контроле за законностью избирательной кампании, что, вероятнее всего, вновь укрепит позиции директора службы. По одному пункту теряют глава Следственного комитета Александр Бастрыкин (15-е место) и секретарь Совета безопасности Николай Патрушев (16-е). После значительного ситуативного подъема в январе на две строки снижается влияние главы МВД Владимира Колокольцева (29-е место). Вновь несколько ослабевает и вице-премьер Дмитрий Рогозин (30-я строка). Следующий за ним генпрокурор Юрий Чайка (31-я), напротив, продолжает укрепление. Значительно усиливается и глава ФСО Евгений Муров (39-я позиция); одна из вероятных причин укрепления – назначение выходца из ведомства Алексея Дюмина врио главы Тульской области. Возвращение в медийную сферу на совещании Совбеза директора Службы внешней разведки Михаила Фрадкова прибавляет ему два пункта (54-е место).
На 27 пунктов, занимая 60-ю строку, поднимается министр юстиции Александр Коновалов; в феврале Минюст дважды жестко реагировал на решения ЕСПЧ, затрагивающие интересы России (по присоединению Крыма и по делу ЮКОСа).
В целом стабильно влияние деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику. По одному пункту теряют занимающий 13-ю строку пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, первый заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов (18-я) и глава управления по внутренней политике Татьяна Воронова (32-я). Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова опускается на 69-е место (минус четыре строки).
Стабильна позиция генерального директора Первого канала Константина Эрнста (41-е место). Председатель ВГТРК Олег Добродеев несколько теряет после ситуативного январского подъема (53-е).
Партийная элита
Практически все представители «Единой России» укрепляют позиции, начав подготовку к выборам в Госдуму после съезда партии. Незначительная ситуативная негативная коррекция лишь у секретаря генсовета Сергея Неверова (40-я строка). При этом глава фракции «Единой России» в Госдуме Владимир Васильев набирает восемь пунктов и занимает 56-е место. Сразу 32 строки, поднимаясь на 67-ю позицию, прибавляет глава Высшего совета партии и постоянный член Совета безопасности Борис Грызлов. Ранее бюро Высшего совета несколько активизировало свою деятельность, а по итогам съезда Грызлов стал сопредседателем программной комиссии партии (вместе с Дмитрием Медведевым). Очевидна и его активность как спецпредставителя в контактной группе по урегулированию ситуации на востоке Украины. Сразу девять пунктов прибавляет избранная заместителем секретаря генсовета Ольга Баталина (75-е место), а Андрей Исаев возвращается в топ-100 (78-е).
Незначительные колебания – у лидеров парламентской оппозиции. Лидер коммунистов Геннадий Зюганов – на 33-м месте (плюс один пункт), руководитель ЛДПР Владимир Жириновский – на 58-м (минус один); одну позицию теряет председатель «Справедливой России» Сергей Миронов (89-е).
Встреча с папой Римским Франциском I и масштабная поездка по Латинской Америке укрепляют влияние Патриарха Московского и всея Руси Кирилла (7-е место).
Региональная элита
Вновь ситуативной коррекции подвержены позиции глав субъектов РФ. Мэру Москвы Сергею Собянину удается преодолеть затянувшееся снижение (17-е место, плюс три пункта); вероятная причина – политические последствия решения о сносе «самостроя». Оно вызвало значительное недовольство предпринимателей и части населения (в том числе из-за неэффективного продвижения в публичном пространстве и СМИ), но было благоприятно воспринято правящей элитой, а главное, продемонстрировало готовность Собянина к жестким шагам.
Медийные конфликты с публичными политиками, а также заявление о том, что федеральному Центру необходимо подобрать нового главу Чечни, значительно уменьшают влияние главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова (57-е место). Президент Татарстана Рустам Минниханов закрепляется на 68-й строке. Продолжает постепенное снижение губернатор Московской области Андрей Воробьев (70-е место). Неэффективные действия по снятию межэтнической напряженности в Крыму (например, в ситуации с меджлисом, продолжающим функционировать несмотря на протест прокуратуры) значительно снижают влияние главы республики Сергея Аксенова (82-е место, минус 13 строк).
Бизнес-элита
Корректировка позиций представителей бизнес-элиты вновь не имеет единого вектора. Стабилизируется на восьмой строке Игорь Сечин. По два пункта прибавляют Алексей Миллер (14-е место) и Сергей Чемезов (20-е). Напротив, теряет две строки Аркадий Ротенберг (28-е). Ставший прямым владельцем компании, держателем почти четверти пакета акций Первого канала Роман Абрамович поднимается на 44-ю строку (плюс девять).
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.
Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).
Список экспертов
Политологи, политтехнологи
и медиаэксперты
Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Высшая школа экономики); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).
Представители партий
Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).
©АПЭК, 2016 г.
Дарья Гармоненко