Дмитрий Орлов
Фото Reuters
Традиционно лидирует в рейтинге президент Владимир Путин, его отрыв от остальных фигурантов – 1,59 балла.
Тренды месяца – стабилизация лидирующей части административной элиты (при некотором усилении влияния функционеров президентской администрации) и консолидированное укрепление региональной элиты.
Сразу шесть фигурантов возвращаются в апреле в топ-100 либо входят в него впервые. Это начальник управления президента по внутренней политике Татьяна Воронова (40-я строка), заместитель руководителя администрации президента Антон Вайно (52-я), помощник президента Евгений Школов (78-я), постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин (95-я), и.о. губернатора Кемеровской области Аман Тулеев (97-я) и федеральный бизнес-омбудсмен Борис Титов (100-я).
Федеральная административная элита
Следуя обозначившейся месяцем ранее (и отмеченной нами) тенденции, на вторую строку рейтинга поднимается руководитель администрации президента Сергей Иванов. Позиции премьер-министра Дмитрия Медведева в течение последнего полугодия довольно нестабильны – он вновь теряет очки, занимая третью строку (минус один пункт). После длительной стабилизации несколько укрепляет позиции, прибавляя одну строку и занимая четвертое место, первый заместитель руководителя администрации президента Вячеслав Володин. Также прибавляет один пункт министр иностранных дел Сергей Лавров (5-е место). В условиях значительного уменьшения интенсивности военной угрозы глава Минобороны Сергей Шойгу продолжает незначительное, но стабильное снижение – минус два пункта и шестая строка.
Традиционно стабильны позиции главы «Роснефти» Игоря Сечина (7-я строка) и пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (8-я). Первую десятку замыкает министр финансов Антон Силуанов (10-я, минус один пункт).
По-прежнему незначительна и разнонаправленна динамика позиций деятелей силового блока. Стабилен глава ФСБ Александр Бортников (12-е место), ситуативным колебаниям подвержен рейтинг Дмитрия Рогозина (13-е, минус два пункта). Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин – на 18-м месте (минус один пункт), продолжающий укрепление секретарь Совета безопасности Николай Патрушев – на 20-м (плюс три). Наиболее значительное снижение – у генпрокурора Юрия Чайки (38-е место, минус восемь строк); причиной могла стать позиция прокуратуры по делу Евгении Васильевой – обвинение запросило для нее условный срок, что вызвало негативную реакцию как общественности, так и следственных органов. Глава ФСО Евгений Муров занимает 41-ю строку (минус три пункта).
Позиции деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику, подвергаются разнонаправленной коррекции. Незначительно ослабевает, возвращаясь к традиционному для него уровню влияния, первый заместитель главы администрации президента Алексей Громов. Глава управления по внутренней политике Татьяна Воронова дебютирует в апрельском рейтинге – и сразу на 40-м месте. Как мы и предполагали, потенциал ее влияния оказался значительным. Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова вновь несколько укрепляет позиции (67-е место).
Гендиректор Первого канала Константин Эрнст теряет три пункта и занимает 39-ю строку. После продолжительного ослабления набирает очки председатель ВГТРК Олег Добродеев – плюс шесть строк, 48-е место. Ослабевает влияние главы НТВ Владимира Кулистикова (минус шесть, 86-е) – НТВ демонстрирует значительный отток зрителей.
Партийная элита
Продолжает укрепление секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов – 43-е место, плюс пять строк. Напротив, пять строк теряет после мартовского подъема глава фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев (60-е). Вновь стабилизирует позиции Андрей Исаев (72-е место, плюс четыре пункта). По две строки теряют Сергей Железняк (81-е) и Ирина Яровая (87-е), а Ольга Баталина набирает очки (85-е, плюс девять строк).
Глава КПРФ Геннадий Зюганов – на 35-м месте (минус одна строка), лидер ЛДПР Владимир Жириновский – на 56-м (плюс три). Председателю «Справедливой России» Сергею Миронову удается остановить падение – 66-е место, плюс семь пунктов.
Региональная элита
Впервые за длительное время практически все региональные лидеры стабилизируют либо укрепляют позиции. В целом стабильно влияние мэра Москвы Сергея Собянина (15-я строка) и губернатора Московской области Андрея Воробьева (51-я). Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров продолжает набирать очки (62-е место, плюс три пункта); вероятно, на его рейтинговых позициях еще скажется публичное противостояние с федеральными силовыми структурами. Сразу 10 строк прибавляет глава Крыма Сергей Аксенов (65-е место), по два пункта – и.о. президента Татарстана Рустам Минниханов (75-е) и губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (76-е).
Бизнес-элита
Как и прежде, не слишком существенны колебания уровней влияния деятелей бизнеса. Глава «Роснефти» Игорь Сечин удерживает седьмое место. Сразу девять пунктов прибавляет и занимает девятую строку Алексей Миллер: роль «Газпрома» как инструмента влияния российской власти в Европе вновь усиливается; объем инвестиций концерна, значительная часть которых будет направлена на проекты компании в рамках Восточной газовой программы, превысит 1 трлн руб. Сергей Чемезов возвращается к февральским позициям (22-я строка, минус один пункт), Геннадий Тимченко – на 26-м месте (минус четыре), Юрий Ковальчук – на 27-м (плюс один), Роман Абрамович – на 28-м (минус три), Олег Дерипаска – на 29-м (также минус три). Вновь усиливают влияние Алишер Усманов (34-е место, плюс 10 пунктов) и Аркадий Ротенберг (36-е, плюс три).
Продолжает терять позиции Герман Греф (47-я строка, минус 15 пунктов): Сбербанк оказывается замешан в скандале со строительством корпоративного университета. Ослабевает и Алексей Кудрин (63-я, минус пять).
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.
Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).
Список экспертов
Политологи, политтехнологи и медиаэксперты
Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Высшая школа экономики); Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (фонд Карнеги); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).
Представители партий
Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).
Дарья Гармоненко