100 ведущих политиков России в декабре 2014 года

Бессменный лидер рейтинга президент Владимир Путин лишь укрепляет позиции: разрыв между главой государства и другими фигурантами рейтинга увеличивается в декабре до 2,37 балла (в ноябре – 1,87).

В рейтинг вновь входят министр транспорта РФ Максим Соколов (94-е место) и министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень (97-е).

Общая стабильность уровней влияния деятелей, входящих в рейтинговую таблицу, существенно ослабла, перемещения носят разнонаправленный и хаотичный характер. Главная причина – крайне нестабильное положение на финансовых рынках, стимулировавшее начало экономического кризиса, и фактическая смена повестки дня с «украинской» на «экономическую». Однако не все политики силового блока утрачивают влияние (хотя эта тенденция и прослеживается), не все «экономисты» приобретают его.

Федеральная административная элита

Председатель правительства Дмитрий Медведев вновь поднимается в рейтинге с третьей на вторую строку. Перспектива отставки правительства в ближайшее время стала маловероятной: возглавляемый премьером кабинет министров вполне адекватно преодолел вступление в экономический кризис. Медведев стал де-факто «кризисным управляющим».

На третьем месте – прибавивший один пункт руководитель администрации президента Сергей Иванов, на четвертом – глава «Роснефти» Игорь Сечин (плюс две строки). Пятая строчка по-прежнему занята первым замом руководителя администрации президента Вячеславом Володиным. Сразу четыре пункта теряет министр обороны Сергей Шойгу, занимая шестое место. Седьмое – у первого зампреда правительства Игоря Шувалова (плюс четыре пункта). Стабильны позиции пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (восьмая строка). Один пункт прибавляет, занимая девятое место, глава «Газпрома» Алексей Миллер. Первую десятку замыкает министр финансов Антон Силуанов (минус три строки).

Опускаясь на 21-ю строку и покидая зону «очень сильное влияние», шесть пунктов теряет по итогам декабря (а точнее, по итогам второго в новейшей истории России «черного вторника») глава Центробанка Эльвира Набиуллина. На 19 пунктов поднимается вице-премьер, полпред президента в СКФО Александр Хлопонин (44-е место); некоторые представители элиты и эксперты полагают, что это лишь начало подъема Хлопонина к новым для него кадровым высотам. Министр спорта РФ Виталий Мутко, отказавшийся поддержать увеличение лимита на количество футбольных легионеров и заявивший об отсутствии оснований для переноса или отмены чемпионата мира по футболу, прибавляет сразу 20 строк (73-е). На 80-ю строку, снижаясь на 20 пунктов, опускается министр сельского хозяйства Николай Федоров, допустивший, что из-за резкого роста ставки ЦБ может быть свернута программа льготного кредитования АПК.

Практически все деятели силового блока синхронно ослабевают. Исключение – те, кто активно участвовал в принятии геополитических решений. Куратор силового блока в правительстве вице-премьер Дмитрий Рогозин прибавляет 10 пунктов и поднимается на 11-е место. Глава ФСБ Александр Бортников теряет набранные месяцем ранее два пункта, занимая 14-ю строку. Шесть пунктов, опускаясь на 19-ю строку, теряет председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин. На 27-м месте – прибавивший сразу 12 пунктов генпрокурор Юрий Чайка; он значительно усиливает контроль над следствием и соблюдением законности при выполнении оборонного заказа. Продолжают терять позиции секретарь Совбеза Николай Патрушев (36-е место, минус семь строк) и глава ФСО Евгений Муров (46-е, минус девять). Стабилизировавшийся было глава МЧС Владимир Пучков в декабре опускается на пять пунктов и занимает 67-е место. С исчезновением непосредственной угрозы военного конфликта вновь ослабевает и начальник Генштаба ВС РФ Валерий Герасимов (98-я строка, минус шесть пунктов).

Смена позиций деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику, вновь не имеет единого вектора; корректировки если и имеются, незначительны. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков закрепляется на 8-й строке. Первый заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов прибавляет два пункта, поднимаясь на 18-е место. Практически стабильны позиции начальника управления внутренней политики Олега Морозова (32-е место) и пресс-секретаря премьер-министра Натальи Тимаковой (59-е).

Позиции гендиректора Первого канала Константина Эрнста неизменны – вновь 34-я строка. Четыре пункта теряет председатель ВГТРК Олег Добродеев (39-я). Стабилизировавшиеся было позиции гендиректора НТВ Владимира Кулистикова вновь ухудшаются, причем значительно: 91-е место и минус 18 строк.

Партийная элита

Практически все представители партийной элиты укрепляют позиции. В целом стабильно влияние секретаря генсовета «Единой России» Сергея Неверова (53-я строка, минус один пункт). Глава фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев прибавляет семь строк и занимает 71-ю позицию. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов поднимается на одну строку (37-я). Сразу 10 пунктов прибавляет лидер ЛДПР Владимир Жириновский – 60-е место; плюс девять позиций – у председателя «Справедливой России» Сергея Миронова (76-е). Возможно, лидерам парламентской оппозиции помогла игра в «коалиционное правительство», однако на фоне укрепления действующего кабинета этот эффект вряд ли будет длительным.

Региональная элита

Корректировки позиций представителей региональной элиты разнонаправленны. После значительного снижения в рейтинге вновь укрепляется мэр Москвы Сергей Собянин, поднимаясь на 13-ю строку (рост сразу на четыре позиции). На это повлиял ряд экстренно принятых столичными властями мер: введение масштабных компенсаций для увольняемых врачей, опровержение возможности платного въезда в город и некоторые другие. Очевидно, положительную роль сыграла и публичная позитивная оценка президента, заметившего, что мэрия восстановила диалог с москвичами. Однако уникально неблагоприятная транспортная ситуация в конце декабря, распространение непопулярных платных парковок, сохраняющееся недовольство политикой мэрии различных социальных и профессиональных групп, эскалация конфликтов вокруг Департамента транспорта и Департамента культуры – все это может привести к новому ослаблению позиций Собянина.

Рейтинг губернатора Московской области Андрея Воробьева подвержен незначительным ситуативным колебаниям (48-е место, минус одна строка). Пять строк прибавляет губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (64-е место). Обострение ситуации в Чеченской Республике привело к некоторому ослаблению позиций главы региона Рамзана Кадырова (69-е место, минус три позиции). Также три позиции теряет президент Татарстана Рустам Минниханов (77-я строка). Глава Республики Крым Сергей Аксенов теряет четыре строки и занимает 84-е место.

Бизнес-элита

Динамика влияния бизнес-элиты традиционно подвержена ситуативным колебаниям. Продолжают укрепление глава «Роснефти» Игорь Сечин (4-е место, плюс два пункта) и Алексей Миллер (9-е, плюс один). Сергей Чемезов прибавляет два пункта (22-е место), а Геннадий Тимченко столько же теряет (25-е). По-прежнему на 26-м – Роман Абрамович. Минус два пункта – у Юрия Ковальчука (30-е место), минус четыре – у Олега Дерипаски (31-е).

Наметившееся ослабление Алишера Усманова приостанавливается (47-е место, плюс восемь пунктов), Аркадий Ротенберг также прибавляет (57-е, плюс два). Сразу 25 строк (92-е место) теряет глава «Роснано» Анатолий Чубайс; совет директоров «Роснано» скорректировал стратегию компании до 2020 года, отменив продажу 20% управляющей компании «Роснано» топ-менеджерам во главе с Чубайсом.

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В декабре 2014 года в нем приняли участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов 

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Высшая школа экономики); Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (политолог); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»). ©АПЭК, 2014 г.