100 ведущих политиков России в ноябре 2014 года

Фото Reuters

Бессменным лидером рейтинга ведущих политиков России остается президент РФ Владимир Путин. От ближайших фигурантов его отделяют 1,87 балла.

Ноябрьский рейтинг богат на дебютантов и политиков, вернувшихся в него. Это советник президента РФ по вопросам региональной экономической интеграции Сергей Глазьев (65-е место); секретарь Общественной палаты РФ и сопредседатель ОНФ Александр Бречалов (84-е); два зампреда Госдумы: Сергей Железняк (90-е) и избранный на этот пост Андрей Исаев (95-е); губернатор Кемеровской области Аман Тулеев (96-е); председатель комитета Госдумы по безопасности Ирина Яровая (98-е); глава администрации Краснодарского края Александр Ткачев (100-е).

Тренды месяца – консолидированное усиление деятелей, ответственных за принятие экономических решений и влияющих на них (различных взглядов: это и Аркадий Дворкович, и Герман Греф, и Алексей Улюкаев, и Андрей Белоусов, и Сергей Глазьев, и Анатолий Чубайс, и Алексей Кудрин), а также стабилизация позиций региональной политической элиты.

Федеральная административная элита

Впервые за долгое время первые семь позиций остались заняты теми же фигурантами, что и в предыдущем месяце. Так, вторая строка – вновь у министра обороны Сергея Шойгу, третья – у председателя правительства Дмитрия Медведева; соотношение уровня влияния главы Минобороны и премьера, изменившееся в октябре в пользу первого, сохраняется. Четвертое место занимает руководитель администрации президента Сергей Иванов, пятое – первый замруководителя администрации президента Вячеслав Володин, шестое – глава «Роснефти» Игорь Сечин, седьмое – министр финансов Антон Силуанов. Медленно, но стабильно продолжает наращивать влияние пресс-секретарь президента Дмитрий Песков – он прибавляет две строки и занимает восьмое место. На девятом – вновь министр иностранных дел Сергей Лавров. Первую десятку замыкает прибавивший сразу восемь строк глава «Газпрома» Алексей Миллер.

Три строки теряет, занимая 11-е место, первый зампред правительства Игорь Шувалов, инициатива которого по легализации «параллельного» импорта была неоднозначно воспринята профильными ведомствами из-за возможных негативных последствий, прежде всего потока контрафакта.

Деятели силового блока не демонстрируют единой динамики в корректировке позиций. Два пункта прибавляет, располагаясь на 12-й строке, глава ФСБ Александр Бортников. Стабильно положение председателя Следственного комитета Александра Бастрыкина (13-я строка). Глава МВД Владимир Колокольцев поднимается на три строки и занимает 19-е место. На 21-м – потерявший два пункта и выбывший из зоны «Очень сильное влияние» куратор силового блока в правительстве вице-премьер Дмитрий Рогозин, сразу 12 пунктов лишается секретарь Совета безопасности Николай Патрушев (29-е место). Глава ФСО Евгений Муров опускается на одну строку, располагаясь на 37-й. Впервые за несколько месяцев стабилизируются позиции главы МЧС Владимира Пучкова (62-я строка). Значительно теряет во влиянии начальник Генштаба ВС РФ Валерий Герасимов, опускаясь сразу на 28 пунктов и занимая 92-е место. Очевидно, это связано со значительным снижением угрозы участия Вооруженных сил РФ в конфликте на юго-востоке Украины.

Колебания позиций деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику, как и месяцем ранее, разнонаправлены и незначительны. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, уже отмеченный выше, продолжает рост (8-я строка, плюс два пункта). Стабилизирует позиции первый заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов, вновь занимая 20-е место. В целом стабильны позиции начальника управления внутренней политики Олега Морозова (31-я строка) и пресс-секретаря премьер-министра Натальи Тимаковой (58-я).

Главы федеральных телеканалов в ноябрьском рейтинге соседствуют: гендиректор Первого канала Константин Эрнст занимает 34-ю позицию, а председатель ВГТРК Олег Добродеев – 35-ю. Позиции гендиректора НТВ Владимира Кулистикова стабилизируются – вновь 73-е место.

Партийная элита

Отсутствие единой динамики вновь демонстрирует и партийная элита. На шесть строк поднимается, занимая 52-е место, секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов; глава фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев опускается на восемь пунктов (78-е место). Лидер КПРФ Геннадий Зюганов теряет четыре строки (38-е место), лидер ЛДПР Владимир Жириновский – пять (70-е). Председателю «Справедливой России» Сергею Миронову удается остановить затяжное снижение – впервые за несколько месяцев он прибавляет один пункт (85-я строка).

Региональная элита

Практически все представители региональной политической элиты продолжают укреплять позиции или стабилизируют их. Единственное исключение – мэр Москвы Сергей Собянин. Падение его рейтинга (17-я позиция, минус шесть пунктов) предопределили сразу несколько факторов: негативная оценка президентом на форуме действий ОНФ политики властей столицы, неудачное начало реформы здравоохранения, породившее значительный протест, также неудачное предложение мэрии Москвы о дополнительном налогообложении мелкого бизнеса, обвинения в финансировании оппозиции, а также серия аварий разного масштаба. Динамика рейтинга Собянина будет зависеть от того, насколько быстро столичной администрации удастся преодолеть социально-политические и коммуникационные проблемы.

Губернатор Московской области Андрей Воробьев несколько укрепляется (47-я строка, плюс два пункта), также незначительно усиливает позиции и глава Чечни Рамзан Кадыров (66-я, плюс один). Влияние губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко (69-е место) и президента Татарстана Рустама Минниханова (74-е) стабилизируется.

Бизнес-элита

По-прежнему отсутствует единый тренд в динамике влияния бизнес-элиты. Вновь на шестой строке глава «Роснефти» Игорь Сечин, Алексей Миллер – на 10-м месте (плюс восемь строк). Геннадий Тимченко занимает 23-е место (плюс две строки), Сергей Чемезов – 24-е (минус одна), Роман Абрамович – 26-е (плюс две), Олег Дерипаска – 27-е (минус одна), Юрий Ковальчук – 28-е (плюс одна).

Президент Сбербанка Герман Греф, гарантировавший стабильность банка заявлением об отсутствии необходимости привлечения дополнительного капитала в 2015–2016 годах, прибавляет сразу 20 строк, занимая 25-е место. Напротив, значительной негативной коррекции подвергается рейтинг председателя Внешэкономбанка Владимира Дмитриева – он теряет 21 пункт рейтинга и располагается на 53-м месте; причиной могли стать заявление о недостаточной капитализации в связи с мораторием на формирование накопительной части пенсии граждан и инициатива вменить в обязанность негосударственным пенсионным фондам покупать инфраструктурные облигации госкомпаний.

Алишер Усманов продолжает постепенное снижение (55-я строка, минус два пункта), Аркадий Ротенберг – напротив, немного прибавляет (59-я, плюс два).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В ноябре 2014 года в нем приняли участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Высшая школа экономики); Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (политолог); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).