Инструменты для роста

На продовольственном рынке есть чем замещать импорт. Но надо стараться. Фото PhotoXpress.ru

Официальные оценки темпов роста экономики не радуют. Создается впечатление, что задача возобновления роста (а по сути, выхода из кризиса) отложена. Эффективный план действий не формулируется. Идут только разговоры о малом бизнесе, инвестиционном климате, совершенствовании институтов, снижении кредитных ставок и т.д.

Очевидно, что экономика нуждается в более действенном инструменте роста, и такую роль мог бы сыграть не только большой потребительский спрос.

Необходимо переформатировать предложение отечественных товаров, увеличить в целом привлекательность отечественной продукции для отечественного потребителя. Нет и не может быть каких-то мифических «экономики предложения» и «экономики спроса». Это две стороны единого процесса. И если мы не сумеем создать адекватное предложение отечественных товаров и удовлетворить уже существующий большой потребительский спрос на их отдельные группы, о повышении темпов роста экономики можно будет забыть. Причем в основе повышения качества предложения лежат инвестиции. Экономика без инноваций, может быть, еще и возможна, но без инвестиций она не работает.

Все сказанное не обязательно связано с категорией импортозамещения. Импортозамещние – вещь правильная, но оно требует огромных дополнительных капвложений. А главное, почти все, что у нас собираются «импортозамещать», не является для населения товарами самой главной необходимости и к тому же, как правило, высокотехнологично. Увеличение собственного производства такой продукции (то есть импортозамещение) не гарантирует, что резко снизится импорт аналогичных зарубежных товаров – как правило, значительно более конкурентоспособных.

С нашей точки зрения, импортозамещение в чистом виде хорошо только для продукции сельского хозяйства, для производства продовольствия. И с этих позиций инвестиции в мелиорацию земель много полезнее капитальных вложений в производство собственных автомобилей различной степени локализации.

Следует понять и то, что концепция «рынок – вещь самодостаточная и сформируется сам, причем с неуклонным ростом товарной массы» оказалась глубоко ошибочной. Нужны дополнительные и серьезные усилия государства по формированию полноценного, работающего рынка, качественного предложения товаров, большого внутреннего спроса. Это и есть основная задача государства – создать условия, чтобы люди начали обходиться без него.

Вывод этот, понятно, важен сам по себе. За последние 20 лет у нас образовался «кривой» неработающий рынок – без предложения самых необходимых отечественных товаров и работающий только на зарубежный спрос, – но ставка на внешнее потребление несостоятельна. Такой спрос способен консервировать отсталую структуру экономики, к тому же часто переменчив, не создает базу для высоких темпов роста.

Внутренний спрос в этом отношении более гибок. Его можно направленно формировать, и здесь скрыты основные возможности ускорения роста.

Речь идет в первую очередь об инвестициях и расширенном предложении самых необходимых для каждого россиянина товаров – доброкачественного и недорогого малоэтажного жилья, хороших продуктов питания, продукции энергетики. То есть о секторах, удовлетворяющих внутренний спрос за счет отечественной продукции.

Полноценный рынок – это прежде всего большие инвестиции в человеческий капитал. Но что может быть эффективнее массовой и комплексной жилой пригородной застройки, основанной на отечественном сырье, на отечественной продукции, на кредитах отечественных банков и умеренно низком курсе рубля, надежно защищающем внутренний рынок?

Необходимо переформатировать внутренний спрос с высокотехнологической зарубежной продукции на собственную – не менее необходимую для населения, но менее технологичную, которую пока мы делать хорошо не можем. В этом разгадка ускорения роста.

Причем это будет подлинно рыночный органичный рост, сразу запускающий устойчивый механизм воспроизводства: средства населения плюс банковский кредит – необходимый отечественный товар (жилье) – новые дополнительные инвестиции, причем не только в строительство жилья, но и в смежные отрасли отечественной промышленности.

Массовая малоэтажная и комплексная застройка экономкласса в наших условиях вообще не имеет слабых мест, только достоинства: от возможности ускоренного развития промышленности и увеличения объемов ипотечного банковского кредитования до решения проблем ветхого жилья, демографии, развития малого бизнеса. Этого не дадут в полном объеме ни госзаказ, ни увеличение расходов на оборонный комплекс, ни строительство инфраструктурных мегапроектов.

Принцип комплексности малоэтажной застройки означает сочетание самой малоэтажной застройки, инфраструктуры, а также небольших промплощадок (для ферм, теплиц, микрозаводов, объектов сферы услуг и т.д.). Всего того, что повышает занятость, дает людям твердый доход, называется малым бизнесом.

В результате страна получает мощный фактор роста, мало зависимый от внешней конъюнктуры и основанный на производстве отечественных товаров. Темпы роста экономики ускоряются как минимум на два-три процентных пункта в год за счет ускоренного развития промышленности, инфраструктуры, лесопереработки, мебельной промышленности, кредитно-финансового сектора, а также роста доходной и налоговой базы. Реализация отечественных товаров позволяет пополнять финансовую базу предприятий, создавать на этой основе в экономике мультипликативный эффект, увеличивая тем самым суммарный экономический результат от продаж отечественных товаров и услуг. Если же внутренний спрос удовлетворяется за счет импортируемой продукции, как сегодня, то ничего подобного не происходит. Деньги уходят из отечественной экономики, поступают на развитие зарубежных производств, их финансовое укрепление, создают мультипликативный эффект не здесь, а в этих иностранных экономиках.

Как вообще можно строить современный рынок, не имея в нем самого «рыночного» и важного элемента – сектора индивидуальной недвижимости, закладывающего базу мотивации, социально-экономического развития. Неужели не убедительны примеры всех ведущих стран мира? Рынок малоэтажного жилья в этих странах – основа экономики, главный индикатор и точка роста. С рынка индивидуального жилья начинаются мировые кризисы, им же они заканчиваются.

Есть и другие товары, которые жизненно необходимы российскому потребителю и могут производиться у нас. Это не только жилье, но и продукты питания, вообще продукция сельского хозяйства, продукция лесопереработки, энергетики.

Ускоренное развитие сельскохозяйственного производства, систем мелиорации, землепользования позволит России отказаться от значительной части продовольственного импорта, создать систему импортозамещения сельхозпродукции. Экономический эффект от этого будет примерно такой же, как от ускоренного развития малоэтажного строительства, – прежде всего ускорение темпов экономического роста.

Предлагаемый вариант развития, конечно, также требует инвестиций, в том числе централизованных, но это как раз тот случай, когда дополнительные капитальные вложения полностью окупятся во всех смыслах – от экономического до социального. Рост экономики будет происходить органично, достигаться без особых усилий, под действием внутренних стимулов.

Решение задачи ускорения экономического роста может быть вообще сформулировано так: для ускорения роста экономики необходима концентрация располагаемых инвестиционных ресурсов на тех экономических направлениях, которые способны обеспечить максимальное приращение внутреннего спроса на отечественные товары. В этой сфере следует искать возможности для качественного ускорения темпов экономического развития.

Имеются, конечно, частности. Например, в целях развития отечественного аграрного сектора было бы целесообразно создать специализированный банк развития АПК и жилищного сектора – кредитно-финансовый институт развития села и рынка индивидуального жилья, работающий с участием финансов государства.

Существуют и другие дополнительные условия ускорения роста, связанные прежде всего с совершенствованием инвестиционного механизма, курсовой политики, с поддержанием достаточно низкого (оптимального) курса рубля – на уровне не выше 37–38 руб. за доллар. Это необходимо не только для дополнительных доходов бюджета, но и для защиты внутреннего рынка от избыточного импорта.

Полезной может оказаться действующая система массовых закупок за рубежом качественного комплектного оборудования по заявкам отечественного малого бизнеса под госгарантии и связанные кредиты ведущих зарубежных и отечественных банков.

Все прочее – уже тонкая настройка системы. А перечисленное выше – основа.