Появление в поселке газа – знаковое событие для его жителей. Фото Дмитрия Крикуна
С приходом новой команды под руководством Андрея Воробьева газификация и упрощение подключения потребителей к электросетям стали приоритетными задачами правительства Московской области. Об особенностях обновленной энергетической политики региона корреспонденту «НГ» Савелию ВЕЖИНУ рассказал заместитель председателя правительства области, куратор энергетической сферы Подмосковья Дмитрий ПЕСТОВ.– Дмитрий Владимирович, давайте начнем с общих данных: расскажите, что принципиально нового появилось в энергетическом комплексе Подмосковья за последнее время?
– Сказать, что появилось что-то неизвестное ранее, наверное, нельзя. Суть в том, что сегодня Подмосковье позиционирует себя как регион-лидер в таких областях, как привлечение инвесторов, степень открытости, работа с потребителями. Скажем, появилась горячая линия по вопросам ЖКХ. Можно позвонить и озвучить свою проблему – и она будет решена.
Вся необходимая информация выкладывается на сайты. Вот Минэнерго области опубликовало на сайте инвестпрограммы всех инфраструктурных компаний. По программе газификации сразу понятно, когда и куда будет подводиться газ. Если затрагивать сферу электроэнергетики, то становится ясно, какие сетевые компании планируют проводить в этом году работы и что это будут за работы. Информационная открытость стала для нас приоритетной. Зайдите на сайт, например, комитета по ценам и тарифам – найдете всю информацию об уровне тарифов, их росте, контактные телефоны, по которым можно позвонить, если ваша управляющая компания их завышает. Ну, и так далее.
Потом – сильно упрощена процедура технологического присоединения. Ведь раньше для подключения к сети, помимо значительных средств, расходовалась еще и уйма времени.
– Вы про бюрократический процесс?
– Нет, не только. Здесь еще вопрос процедурный: мы стандартизировали форму заявки и необходимый пакет документов. Утвердили схему развития электроэнергетики до 2020 года. То есть теперь действительно ясно и понятно, как будут развиваться экономика, социальная сфера и соответственно энергетика.
Андрей Юрьевич Воробьев поставил задачу: все инженерные инфраструктурные компании должны развиваться опережающими темпами. А создание подобной инфраструктуры – это, вы понимаете, очень длительный процесс. Нам необходимо было понять перспективу, провести расчеты и синхронизировать инвестпрограммы. Мы это сделали. В области ведь раньше не было синхронизации инвестпрограмм всего сетевого комплекса. Отдельно развивалась Федеральная сетевая компания, отдельно распределительный комплекс в лице дочерней компании ОАО «Россети», отдельно наши территориальные сетевые организации, которых в регионе 133. И все разрознены.
– И какое было принято решение?
– Высший совет при губернаторе решил консолидировать электросетевой комплекс. На базе областной компании «Мособлэнерго» нужно провести объединение.
– А как вообще функционируют эти сто с лишним компаний, если допускаются подобные ошибки?
– Смотрите: во многих муниципалитетах работают свои сетевые компании. Они работают по своим стандартам, которые создали сами для себя. В марте этого года произошла авария в Звенигороде, на многие часы полгорода осталось без света. Когда мы приехали на ликвидацию, я сказал местным энергетикам: покажите свой паспорт готовности к зиме. Так вот: паспорт готовности они сами себе выдали, как выяснилось.
Так уж сложилось, что во время приватизации обязанности по энергообеспечению достались либо сторонним компаниям, либо ушли в аренду, либо остались в компетенции муниципалитетов. Решение о консолидации важно и с технологической точки зрения. Каждая электросетевая компания должна иметь определенный аварийный запас на случай, если придется ликвидировать последствия каких-либо ЧП на своем оборудовании. Лучше всего, если он будет централизован. Если же он дислоцирован по разным точкам, мы должны видеть единый реестр. Где-то что-то случилось – мы, во-первых, всегда оперативно доставим материалы, во-вторых, затратим меньше ресурсов.
Так же обстоит дело и с источниками бесперебойного питания. Даже «Мерседесы» ломаются. А энергетика – такая отрасль, где обязательно происходят поломки и отключения. Когда есть понимание, где в области находятся источники бесперебойного энергоснабжения, – можно сработать оперативно и быстро «запитать» хотя бы «категорийных» потребителей: больницы, школы, социальные объекты. Главное тут то, что эксплуатацией сетевого комплекса должны заниматься только обученные профессионалы. Должны быть четкие стандарты. Должна быть единая диспетчерская служба, единые правила технологического присоединения. Вот это ровно то, чем мы сейчас и занимаемся. Соответственно и плата за подключение становится более прозрачной и обоснованной.
– Здесь хотелось бы узнать подробности: как обстоят дела с подключением к энергосетям жителей области и компаний-инвесторов?
– Губернатор поставил нам задачу в начале года – очень пристально посмотреть стоимость подключения и минимизировать те затраты сетевых компаний, которые они заявляют в тарифном регулировании. Нам удалось при принятии тарифов на 2013 год снизить по Московской области тарифы и на низкое напряжение, где у нас подключаются обычные жители, и на напряжение для среднего бизнеса. В той графе, по которой проходит бизнес – 6–10 киловольт, у нас самые привлекательные цены: 6 тыс. руб. за киловатт. Поэтому, когда мы говорим, что привлекаем инвесторов, – вот это и есть наши шаги. Вы приходите – вам надо 100 киловатт мощности, чтобы построить свой цех или открыть производство. Вам за каждый киловатт нужно заплатить – цена установлена регулятором, опубликована на сайте. Вы начинаете считать свой бизнес-проект. Где вам выгоднее купить 100 киловатт – умножить 100 на 6 тыс. или на 18 тыс. руб., как в некоторых соседних областях?
Что касается населения: раньше тарифы составляли 12 тыс. руб., теперь 9400 руб. Мы от Москвы, у которой 9100 руб., уже всего чуть-чуть отличаемся. Но у нас другая топология сетей, другая концентрация центров питания, другая технология. А в вопросах создания условий для инвесторов мы действительно считаем себя лидерами в Центральном федеральном округе, да и по России в целом.
– Относительно вопросов газификации. Планы были действительно масштабные. Изменилось ли что-нибудь?
– В вопросах газификации у нас та же идеология. Мы ведем системную целенаправленную работу по синхронизации областных и муниципальных планов газификации. Пересмотрели по указанию губернатора все наши инвестпрограммы. Ведь как было раньше? К населенному пункту подводился газ среднего давления – и дело останавливалось. Подводился к следующему населенному пункту – и снова останавливалось. Дальше – опять остановка. А муниципалитеты должны были за свои деньги или за деньги частного сектора проводить разводку к жителям. Ситуация получалась следующая: я живу в населенном пункте. Газ подведен. Власть создала возможность газификации. Источник есть. Но я не могу подключиться. Это стоит огромных денег. Как будто газ и не подводили. Сейчас мы действуем иначе.
– Если не ошибаюсь, уровень газификации региона планировалось увеличить до 97%...
– На этот уровень мы выйдем к 2017 году.
– А остальные три процента? Ходят разговоры про сжиженный газ.
– Для начала – в эти три процента входят удаленные малочисленные населенные пункты, в которых действуют совсем другие схемы. Если съездить за границу, там же не повсюду газ подведен – есть электричество, есть сжиженный газ. И у нас точно так же. Решений много, будем смотреть: куда-то будем доставлять сжиженный газ, где-то можно решить вопрос газом в баллонах. Но почему еще я говорю про эти три процента? У нас область развивается очень быстрыми темпами – появляются новые населенные пункты, коттеджные поселки, которые, конечно, тоже будут газифицироваться. Но постепенно.
Важно подчеркнуть, что наши расчеты действуют только в рамках нынешнего бюджета. А губернатор ставит другую задачу, и в области должен быть другой бюджет, в два раза больше. А это уже более обширная программа газификации и другой уровень жизни.
– Если резюмировать, что в перспективе – планы, цели? Не важно, газификация или электроэнергия…
– Основная задача, которая стоит перед Подмосковьем – развитие инженерных структур опережающими темпами. В этой области нужно принимать взвешенные решения. Потому что просто так построить незагруженный питающий центр, газораспределительный комплекс или котельную – это никому не выгодно. Но и опаздывать с развитием энергетики нельзя – тогда остановится все остальное. А мы сейчас регион – лидер во всех отношениях и останавливаться просто не имеем права.