100 ведущих политиков России в марте 2012 года

Премьер-министр и избранный президент России Владимир Путин в марте 2012 года находится на первом месте в рейтинге с результатом 9,59 балла. Действующий президент Дмитрий Медведев – традиционно на втором месте (7,61). Разрыв между политиками составляет 1,98 балла, и это очередной рекорд.

Главные тенденции марта – продолжающееся усиление деятелей, ориентированных на Владимира Путина, ослабевание силового блока, укрепление чиновников, отвечающих за информационную политику. На обновляющуюся конфигурацию власти влияют итоги выборов президента России, происходящие и готовящиеся изменения в правительстве и президентской администрации.

В марте в рейтинг вошли или вернулись заместитель начальника Управления президента РФ по внутренней политике Радий Хабиров (85-е место), министр культуры РФ Александр Авдеев (89-е), директор СВР Михаил Фрадков (90-е).

Федеральная административная элита

В марте первый заместитель руководителя администрации президента РФ Вячеслав Володин впервые занимает 3-е место в рейтинге. Также усилившийся руководитель администрации президента Сергей Иванов – на 5-м. Поствыборное усиление кремлевской администрации и перестановки в организационно окрепшем Главном управлении внутренней политики свидетельствуют о формировании новой властной конфигурации с переносом центра принятия решений в Кремль. Глава управления Константин Костин (52-е место, усиление на 20 позиций), традиционно считавшийся чиновником, ориентированным на бывшего первого замглавы кремлевской администрации, с уходом Владислава Суркова в правительство ослабил влияние лишь на непродолжительное время и быстро восстановил его.

Вице-премьер по ТЭКу Игорь Сечин впервые за долгое время занял 4-е место. Очевидное влияние на небольшую негативную коррекцию его позиций оказала информация о том, что Сечин может не войти в состав нового правительства. На этом фоне закономерен рост влияния главы Росатома Сергея Кириенко (55-е место, усиление на 37 позиций), которого многие эксперты называют вероятным преемником Сечина. Роль Сечина в складывающейся конфигурации власти пока неясна, но из этого не следует, что она будет незначительной. Сечин вообще играет уникальную роль в российской политике: он может остаться в топ-5 по влиянию, даже не занимая формальных постов.

Вице-премьер по ВПК Дмитрий Рогозин (7-е место) усиливается на фоне очередной волны слухов об отставке министра обороны Анатолия Сердюкова (12-е). С ослабеванием Сердюкова усиливается его традиционный оппонент – начальник Генштаба Николай Макаров (54-е). И Рогозина, и Макарова эксперты считают претендентами на пост министра обороны в новом правительстве.

Рейтинги членов правительства подвержены разнонаправленной коррекции. Первый вице-премьер Игорь Шувалов вернулся в топ-10 политиков (9-е место). Глава МИДа Сергей Лавров стабильно удерживает 10-ю позицию рейтинга. Влияние вице-премьера Владислава Суркова стабилизировалось (13-е место). Стабильны и позиции главы Минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной (15-е).

Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова окрепла (18-е место) на фоне информации о ее месте в новом правительстве – возможно, она займет другую министерскую должность. Вновь усилился и министр финансов Антон Силуанов (23-е). Глава МЧС Сергей Шойгу (38-е) ослабел на 13 пунктов, однако его рейтинг традиционно не подвержен «политическим» колебаниям и находится в прямой зависимости от количества аварий и катастроф в России. Значительно усилился глава Минюста Александр Коновалов (39-е). В условиях принятия закона об упрощении регистрации политических партий его ведомство будет оказывать значительное влияние на партийную систему России.

Глава МВД Рашид Нургалиев (26-е место) ослаб на четыре позиции в связи с продолжающимися скандалами. Наибольшее влияние на негативную коррекцию его рейтинга оказала ситуация вокруг отдела полиции «Дальний» в Казани. Главы силовых ведомств в целом находятся в зоне негативной коррекции. Директор ФСБ Александр Бортников выбыл из топ-20 и занял 21-е место. Генеральный прокурор Юрий Чайка – на 44-й позиции, а секретарь Совета безопасности Николай Патрушев – на 45-й.

Помощник президента Михаил Дворкович в марте усилился (31-е место). Этому явно способствовали позитивная оценка им предвыборных обязательств Владимира Путина и информация о возможном назначении на министерский пост. Начальник Главного контрольного управления президента Константин Чуйченко продолжает терять влияние – в марте он занимает 71-е место.

Динамика влияния деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику, в марте в целом позитивна. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков (22-е место) обновил личный рекорд. Большое количество информационных поводов с участием Владимира Путина и информационное поле предвыборной кампании, распространившееся на весь март, позволило Пескову вновь усилиться. Усилился и замглавы администрации президента Алексей Громов (27-е место). Пресс-секретарь президента Наталья Тимакова (58-е) незначительно ослабла – на ее рейтинг повлияло фактически полное отсутствие мероприятий с участием президента в СМИ в первой половине марта. Александр Волошин усилился на шесть позиций (59-е место).

Рейтинги руководителей федеральных телеканалов растут. Генеральный директор Первого канала Константин Эрнст (28-е место) восстановил потери февраля. Председатель ВГТРК Олег Добродеев – на 30-м месте. Генеральный директор НТВ Владимир Кулистиков – на 42–43-м.

Партийная элита

На рейтинги деятелей «Единой России» оказало позитивное влияние быстрое принятие пакета законов о политической реформе. Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин усиливается до 11-го места. Зампред Госдумы, секретарь президиума генсовета «Единой России» Сергей Неверов занял 46-е. Зампред Госдумы, глава фракции «Единой России» Андрей Воробьев быстро восстанавливает утраченные позиции (60-е место). Первый зампред Госдумы Александр Жуков (79-е) также усилился. Первые заместители секретаря президиума генсовета «Единой России» Андрей Исаев и Сергей Железняк занимают 91-е и 92-е места соответственно.

Лидеры оппозиционных партий и бывшие кандидаты в президенты после ухода выборов из национальной повестки дня стремительно теряют влияние. Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов (29-е место) откатился на 12 позиций. Предприниматель Михаил Прохоров (42–43-е), несмотря на поствыборные усилия в сфере партстроительства, также потерял 12 позиций. Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов рухнул до 69-го места. Вероятно и дальнейшее ослабевание позиций этого политика: провал на выборах президента и внутрипартийные скандалы создают вокруг Миронова крайне неблагоприятную ситуацию. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский потерял сразу 30 позиций (74-е место).

Региональная элита

Мэр Москвы Сергей Собянин (6-е место) впервые за долгое время потерял одну позицию. Вероятнее всего, на незначительное колебание рейтинга повлияли законные, но жесткие действия московской полиции по разгону митинга на Пушкинской площади в начале марта. Рейтинг губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко (36-е) стабилен. Вице-премьер и полпред в СКФО Александр Хлопонин (34-е) усилился на 11 позиций.

Бизнес-элита

Глава «Газпрома» Алексей Миллер (16-е место) продолжает ослабевать, на его рейтинг оказывают влияние очередной газовый конфликт с Украиной и появившаяся информация об урезании поставок газа в Европу прошедшей зимой. Предприниматель Роман Абрамович (17-е) по-прежнему укрепляется. Глава ЦБ Сергей Игнатьев вошел в топ-20 (19-е место). Его инициатива по предоставлению ЦБ права мотивированного суждения по оценке банков в случае ее принятия окажет серьезное влияние на банковскую систему России. Президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов (25-е) вернулся на позиции января.

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В марте 2012 года в нем приняли участие 24 эксперта: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Никонов Вячеслав (фонд «Политика»); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики); Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»); Михеев Сергей (Центр политической конъюнктуры России); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Иванов Виталий (Институт политики и государственного права); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (политолог); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

2. Представители партий

Поликанов Дмитрий («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

╘АПЭК, 2012 г.