100 ведущих политиков России в январе 2012 года

Январский рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков в России открывает премьер-министр, кандидат в президенты России Владимир Путин (9,52 балла; 9,42 в декабре 2011-го). На втором месте – действующий президент Дмитрий Медведев (8 баллов). Устойчивый разрыв между премьером и президентом сохраняется и по-прежнему превышает 1,5 балла. Разрыв между уровнями влияния Медведева и остальных политиков с декабря несколько увеличился, однако не является качественным.

Главные тенденции января – продолжающееся усиление политиков, близких к Владимиру Путину, и консолидированное укрепление деятелей оппозиции.

В январе в рейтинг вошли или вернулись Михаил Ковальчук (87-е место), начальник Главного государственно-правового управления президента Лариса Брычева (93-е), помощник президента Александр Абрамов (96-е), лидер партии «Яблоко» Григорий Явлинский (97-е), председатель комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин (98-е), сопредседатель движения «Солидарность» Борис Немцов (100-е).

Федеральная административная элита

Игорь Сечин, вице-премьер по ТЭК, удерживает 3-е место. Первый заместитель руководителя администрации президента Вячеслав Володин (4-е) в условиях фактически начавшейся президентской предвыборной кампании продолжает усиливать позиции. Сергей Иванов (7-е) поднялся на 20 позиций в связи с назначением на пост руководителя администрации президента. Усилился и первый вице-премьер Игорь Шувалов (8-е место).

Позиции министра обороны Анатолия Сердюкова (9-е место) стабильны, несмотря на возобновившиеся слухи о его возможной отставке с занимаемого поста. Впрочем, эти слухи сопровождают деятельность Сердюкова уже давно.

Позиции Владислава Суркова (10-е место) серьезно ослабли в связи с его уходом в конце декабря с должности первого замглавы администрации президента и назначением на пост вице-премьера по модернизации. Очевидно, динамика его влияния в ближайшей перспективе будет схожей с влиянием основных федеральных министров.

Глава МИДа Сергей Лавров (11-е место) постепенно возвращается на позиции, утраченные ранее. Безусловно, это связано с актуализацией внешнеполитической повестки (и прежде всего отношений с США) в структуре национальной повестки дня. Рейтинги директора ФСБ Александра Бортникова (14-е место) и главы Следственного комитета Александра Бастрыкина (15-е) несколько ослабли.

Рейтинг главы МЧС Сергея Шойгу (23-е место) стабилен на протяжении многих месяцев. Министр финансов Антон Силуанов занял 27-е место и имеет некоторый потенциал для дальнейшего роста. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко – на 30-м месте в рейтинге. Первый вице-премьер Виктор Зубков (31-е) продолжает усиливаться. Алексей Кудрин, бывший министр финансов, продолжает восстанавливать утраченные позиции. В январе он занимает 35-е место.

Группа федеральных министров и чиновников, «просевших» в декабре, постепенно восстанавливает свои позиции. Глава Минрегионразвития Виктор Басаргин занял 65-е место, глава Минтранса Игорь Левитин – 62-е, министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев – 86-е. Глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко (78-е) почти полностью восстановил утраченное ранее влияние.

Влияние деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику, сохраняет разнонаправленную динамику. Пресс-секретарь главы правительства Дмитрий Песков занял 28-е место, заместитель главы администрации президента Алексей Громов – 33-е. Оба они усилились. Александр Волошин (61-е место) несколько ослаб. Позиции пресс-секретаря президента Натальи Тимаковой (64-е место) ухудшились на 14 пунктов. Динамика рейтинга начальника Главного управления внутренней политики президента Константина Костина (74-е) также откровенно негативна. Ослабевание Костина, несомненно, связано со сменой руководства администрации президента; возможно, впрочем, что оно имеет ситуативный характер. Генеральный директор Первого канала Константин Эрнст на 26-м месте, председатель ВГТРК Олег Добродеев – на 29-м. Генеральный директор НТВ Владимир Кулистиков занял лишь 60-е место, откатившись на позиции ноября 2011 года.

Партийная элита

«Единая Россия» по-прежнему широко представлена в рейтинге. Уйдя с поста главы президентской администрации и будучи избранным на пост председателя Государственной Думы, Сергей Нарышкин (16-е место) опустился в середину второй десятки. Подобный уровень влияния был характерен и для предыдущего спикера Государственной Думы. Можно предположить, что рейтинг Нарышкина стабилизируется.

Позиции председателя высшего совета «Единой России» Бориса Грызлова (41-е место) продолжают ослабевать, однако он по-прежнему остается вторым по влиянию деятелем партии в рейтинге. Зампред Госдумы, секретарь президиума генсовета «Единой России» Сергей Неверов занял 43-ю строку. Зампред Госдумы и глава думской фракции «Единой России» Андрей Воробьев усилился до 49-го места в рейтинге. Скорее всего дальнейший рост влияния Неверова и Воробьева маловероятен; более того, возможна его негативная коррекция. Первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков (58-е) пока сохранил влияние, которым располагал на посту вице-премьера. Скорее всего позиции Жукова ухудшатся уже в ближайшей перспективе. Первые заместители секретаря президиума генсовета Андрей Исаев и Сергей Железняк заняли 80-е и 89-е места.

Лидеры оппозиционных партий – кандидаты на пост президента продолжают усиливать свои позиции. Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов впервые за все время исследования вошел в топ-20 рейтинга и занял 18-е место. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский – на 48-м, а лидер «Справедливой России» Сергей Миронов – на 50-м.

Впервые за долгое время в рейтинг вошли лидер «Яблока» Григорий Явлинский (97-е место) и сопредседатель «Солидарности» Борис Немцов (100-е). Вопреки прогнозам ряда экспертов ни Леонид Парфенов, ни Алексей Навальный, ни Владимир Рыжков в топ-100 не вошли.

Региональная элита

Мэр Москвы Сергей Собянин (5-е место) вернулся в топ-5 рейтинга. Возможно, влияние Собянина укрепляется в связи с тем, что Москва стала главным центром протестных акций, а столичная администрация вполне адекватно ведет диалог с их организаторами. Рейтинг губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко (55-е) стабилен.

Позиции полномочных представителей президента в федеральных округах подверглись негативной коррекции. Вице-премьер и полпред в СКФО Александр Хлопонин занял 34-е место, полпред в СЗФО Николай Винниченко – 94-е. Остальные полпреды в январском рейтинге остались за линией отсечения рейтинга.

Бизнес-элита

Позиции главы «Газпрома» Алексея Миллера (12-е место) стабильны на протяжении нескольких месяцев. Роман Абрамович (20-е место) все еще удерживает позиции в топ-20 списка. Глава Центрального банка Сергей Игнатьев и предприниматель Олег Дерипаска не смогли удержаться в топ-20, заняв 21-е и 22-е место соответственно. Вагит Алекперов – на 25-м месте. Предприниматель и кандидат в президенты Михаил Прохоров (53-е) продолжает усиливаться, хотя до сих пор отстает по уровню влияния от Владимира Жириновского и Сергея Миронова.

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан данный рейтинг, проводится методом закрытого анкетирования 24 экспертов: политологов, политтехнологов, медиаэкспертов, представителей политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце. Итоговый рейтинг – консолидированная оценка влияния 100 политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Никонов Вячеслав (фонд «Политика»); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики); Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»); Михеев Сергей (Центр политической конъюнктуры России); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Иванов Виталий (Институт политики и государственного права); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (политолог); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

2. Представители партий

Поликанов Дмитрий («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

╘АПЭК, 2012