Дмитрий Орлов Премьер-министр Владимир Путин – традиционный лидер рейтинга (9,72). Действующий президент Дмитрий Медведев на втором месте (8,30). Разрыв между деятелями тандема впервые за долгое время незначительно сократился и составил 1,42 балла (в октябре – 1,55 балла). Это может свидетельствовать о том, что постепенно складывается новое соотношение уровней влияния премьера и президента (примерно 1,5 балла), характеризующее их новые роли в российской политике. Впрочем, исследование проводилось до 27 ноября и не учитывает эффекта от выдвижения Владимира Путина в президенты на съезде «Единой России». Разрыв между позициями действующего президента и остальных политиков также сократился.
Трендами ноября стали относительная стабилизация рейтингов наиболее влиятельных политиков, усиление влияния представителей бизнес-элиты, укрепление полпредов президента в федеральных округах.
В ноябре в рейтинг вошли или вернулись и.о. министра финансов Антон Силуанов (93-е место), председатель Центральной избирательной комиссии Владимир Чуров (96-е), полномочный представитель президента в Уральском федеральном округе Евгений Куйвашев (100-е).
Федеральная административная элита
На третьем и четвертом местах в рейтинге, как и в прошлом месяце, находятся соответственно первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков и вице-премьер по ТЭКу Игорь Сечин.
Глава администрации президента Сергей Нарышкин занял 6-е место, продолжив усиление своих позиций. Очевидно, это обусловлено той ролью (во многом неожиданной), которую Нарышкин играет в предвыборной кампании. Вице-премьер, руководитель аппарата правительства Вячеслав Володин на 7-м месте, его позиции относительно стабильны.
Первый вице-премьер Игорь Шувалов вернулся в топ-10 (9-е место). На усиление его влияния определенно повлияло включение в руководство созданного Евразийского экономического союза. Глава МИДа Сергей Лавров удерживает 10-е место. Министр обороны Анатолий Сердюков занял 11-е место и выбыл из первой десятки.
Рейтинг политиков, находящихся в топ-20 списка, в целом стабилен. Ситуативные колебания рейтинга наблюдаются только у министра внутренних дел Рашида Нургалиева (20-е место).
Глава МЧС Сергей Шойгу (22-е место) все еще находится в верхней части рейтинга. Несмотря на отсутствие чрезвычайных ситуаций и происшествий, которые традиционно «подстегивают» рейтинг министра, публичная активность Шойгу поддерживает рейтинг политика на высоком уровне.
Рейтинги помощника президента Аркадия Дворковича (25-е место) и начальника Главного контрольного управления президента Константина Чуйченко (28–30-е) продолжают ослабевать. Положение председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко (31-е место) в рейтинге стабилизировалось.
Глава ФАС Игорь Артемьев (37-е место) усилился на фоне продолжающейся борьбы с «бензиновым монополизмом» сырьевых корпораций. Рейтинг министра промышленности и торговли Виктора Христенко (40–41-е) вырос на шесть пунктов.
Рейтинг первого вице-премьера Виктора Зубкова (54-е место) стабилизировался после двухмесячного падения. Положение в рейтинге экс-вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина (77-е) после отставки стремительно ухудшается. При сохранении текущих темпов ослабления влияния Кудрин уже в декабре с высокой вероятностью покинет топ-100.
Динамика влияния деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику, так же разнонаправленна, как и в октябре. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков на 35–36-м месте. Пресс-секретарь президента Наталья Тимакова (46-е место) ослабла на шесть позиций. Рейтинг начальника Главного управления внутренней политики Константина Костина (49-е) относительно стабилен. Влияние Александра Волошина (73-е) несколько усилилось.
Рейтинг руководителей федеральных телеканалов стабилизировался. Генеральный директор Первого канала Константин Эрнст на 32-м месте, председатель ВГТРК Олег Добродеев – на 33-м месте. Генеральный директор НТВ Владимир Кулистиков занимает 60-е место.
Партийная элита
Избирательная кампания накладывает отпечаток на влияние представителей политических партий. Традиционно широко представлена «Единая Россия». Влияние председателя высшего совета «Единой России» Бориса Грызлова (19-е) стабильно. Секретарь президиума генсовета «Единой России» Сергей Неверов усилился на восемь позиций и занял 45-е место, что явно обусловлено его удачным участием в дебатах. Глава ЦИК партии Андрей Воробьев (75-е место) несколько ослаб. Влияние первого заместителя секретаря президиума генсовета Андрея Исаева (89-е место) находится на прежнем уровне; примерного равенства во влиянии с Исаевым быстро достиг новый первый заместитель секретаря президиума генсовета Сергей Железняк (91-е).
Лидер КПРФ Геннадий Зюганов занял 28–30-е место. Владимир Жириновский, лидер ЛДПР (56-е), усилился вследствие жесткой агитационной кампании, проводимой ЛДПР, и резкого роста его собственной публичной активности. Влияние лидера «Справедливой России» Сергея Миронова (65-е место) также несколько окрепло.
Региональная элита
Предсказанное нами усиление позиций мэра Москвы Сергея Собянина произошло. В ноябрьском рейтинге Собянин (5-е место) впервые вошел в топ-5. На это повлияла в первую очередь агитационная кампания «Единой России» в Москве, построенная на роли мэра и достижениях возглавляемой им городской администрации. Рейтинг Собянина стабильно высок уже на протяжении четырех месяцев; в ноябре Собянин достиг пика своего влияния, дальнейший рост маловероятен.
Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (48-е место), как и ожидалось, резко усилился. Рейтинг Полтавченко в случае успешного результата «Единой России» на выборах в Санкт-Петербурге имеет потенциал для дополнительного роста, однако этот рост не будет значительным.
Полпред в СКФО Александр Хлопонин (21-е место) продолжает усиливаться. Позиции полпреда в ЦФО Олега Говоруна несколько ослабли (85-е). Полпред в СЗФО Николай Винниченко (90-е) усилился на три позиции. Полпред в УрФО Евгений Куйвашев впервые вошел в рейтинг и занял 100-е место.
Бизнес-элита
Рейтинг главы «Газпрома» Алексея Миллера (12-е место) стабильно высок. Стабильны и позиции Романа Абрамовича (17-е). Глава Центробанка Сергей Игнатьев занял 18-е место.
Вагит Алекперов несколько усилился и занял 23-ю строку в рейтинге. Усилился и предприниматель Олег Дерипаска (26-е). Рейтинг главы Сбербанка Германа Грефа (39-е место) стабилен.
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В ноябре 2011 года в нем приняли участие 24 эксперта: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.
Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).
Список экспертов
1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты
Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Никонов Вячеслав (фонд «Политика»), Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Зудин Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»); Иванов Виталий (Институт политики и государственного права); Михеев Сергей (Центр политической конъюнктуры России); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (политолог).
2. Представители партий
Поликанов Дмитрий («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Бовт Георгий («Правое дело»); Иваненко Сергей («Яблоко»).
| Политик | Место в рейтинге в ноябре | Место в рейтинге в октябре | Средний балл |
| Очень сильное влияние | |||
| Путин Владимир Владимирович | 1 | 1 | 9,72 |
| Медведев Дмитрий Анатольевич | 2 | 2 | 8,30 |
| Сурков Владислав Юрьевич | 3 | 3 | 7,67 |
| Сечин Игорь Иванович | 4 | 4 | 6,74 |
| Собянин Сергей Семенович | 5 | 6 | 6,24 |
| Нарышкин Сергей Евгеньевич | 6 | 7 | 5,92 |
| Володин Вячеслав Викторович | 7 | 5 | 5,86 |
| Кирилл (Патриарх Московский и всея Руси) | 8 | 8 | 5,53 |
| Шувалов Игорь Иванович | 9 | 11 | 5,34 |
| Лавров Сергей Викторович | 10 | 10 | 5,16 |
| Сердюков Анатолий Эдуардович | 11 | 9 | 5,07 |
| Миллер Алексей Борисович | 12 | 12 | 5,02 |
| Бортников Александр Васильевич | 13 | 13 | 4,92 |
| Набиуллина Эльвира Сахипзадовна | 14 | 14 | 4,84 |
| Бастрыкин Александр Иванович | 15 | 15 | 4,77 |
| Голикова Татьяна Алексеевна | 16 | 16 | 4,72 |
| Абрамович Роман Аркадьевич | 17 | 17 | 4,70 |
| Игнатьев Сергей Михайлович | 18 | 20 | 4,66 |
| Грызлов Борис Вячеславович | 19 | 19 | 4,55 |
| Нургалиев Рашид Гумарович | 20 | 18 | 4,53 |
| Сильное влияние | |||
| Хлопонин Александр Геннадиевич | 21 | 22 | 4,50 |
| Шойгу Сеpгей Кужугетович | 22 | 21 | 4,46 |
| Алекперов Вагит Юсуфович | 23 | 25 | 4,43 |
| Чайка Юрий Яковлевич | 24 | 24 | 4,40 |
| Дворкович Аркадий Владимирович | 25 | 23 | 4,39 |
| Дерипаска Олег Владимирович | 26 | 29–31 | 4,35 |
| Козак Дмитрий Николаевич | 27 | 28 | 4,24 |
| Зюганов Геннадий Андpеевич | 28–30 | 27 | 4,20 |
| Чуйченко Константин Анатольевич | 28–30 | 26 | 4,20 |
| Иванов Сергей Борисович | 28–30 | 35–37 | 4,20 |
| Матвиенко Валентина Ивановна | 31 | 32 | 4,18 |
| Эрнст Константин Львович | 32 | 29–31 | 4,16 |
| Добродеев Олег Борисович | 33 | 33 | 4,07 |
| Костин Андрей Леонидович | 34 | 34 | 4,06 |
| Песков Дмитрий Сергеевич | 35–36 | 35–37 | 4,03 |
| Громов Алексей Алексеевич | 35–36 | 29–31 | 4,03 |
| Артемьев Игорь Юрьевич | 37 | 42 | 4,02 |
| Коновалов Александр Владимирович | 38 | 38 | 4,01 |
| Греф Герман Оскарович | 39 | 39 | 4,00 |
| Якунин Владимир Иванович | 40–41 | 40–41 | 3,98 |
| Христенко Виктор Борисович | 40–41 | 46 | 3,98 |
| Жуков Александр Дмитриевич | 42 | 35–37 | 3,91 |
| Чемезов Сергей Викторович | 43–44 | 43 | 3,90 |
| Степашин Сергей Вадимович | 43–44 | 44 | 3,89 |
| Неверов Сергей Иванович | 45 | 53 | 3,88 |
| Тимакова Наталья Александровна | 46 | 40–41 | 3,86 |
| Тимченко Геннадий Николаевич | 47 | 47–49 | 3,85 |
| Полтавченко Георгий Сергеевич | 48 | 85 | 3,83 |
| Костин Константин Николаевич | 49 | 47–49 | 3,82 |
| Усманов Алишер Бурханович | 50 | 45 | 3,81 |
| Среднее влияние | |||
| Патрушев Николай Платонович | 51–53 | 51 | 3,80 |
| Дмитриев Владимир Александрович | 51–53 | 52 | 3,80 |
| Евтушенков Владимир Петрович | 51–53 | 50 | 3,80 |
| Зубков Виктор Алексеевич | 54 | 56–57 | 3,79 |
| Иванов Виктор Петрович | 55 | 55 | 3,77 |
| Жириновский Владимир Вольфович | 56 | 62 | 3,75 |
| Левитин Игорь Евгеньевич | 57 | 54 | 3,73 |
| Щеголев Игорь Олегович | 58 | 60 | 3,71 |
| Басаргин Виктор Федорович | 59 | 59 | 3,69 |
| Кулистиков Владимир Михайлович | 60 | 58 | 3,68 |
| Беглов Александр Дмитриевич | 61 | 63–64 | 3,66 |
| Кожин Владимир Игоревич | 62 | 56–57 | 3,62 |
| Токарев Николай Петрович | 63 | 61 | 3,61 |
| Ресин Владимир Иосифович | 64 | 62 | 3,60 |
| Миронов Сергей Михайлович | 65 | 67 | 3,58 |
| Фридман Михаил Маратович | 66 | 66 | 3,55 |
| Приходько Сергей Эдуардович | 67 | 65 | 3,50 |
| Макаров Николай Егорович | 68 | 68 | 3,49 |
| Трутнев Юрий Петрович | 69–72 | 72 | 3,46 |
| Иванов Антон Александрович | 69–72 | 70 | 3,46 |
| Онищенко Геннадий Григорьевич | 69–72 | 73–75 | 3,46 |
| Фурсенко Андрей Александрович | 69–72 | 69 | 3,46 |
| Волошин Александр Стальевич | 73 | 78 | 3,42 |
| Лебедев Вячеслав Михайлович | 74 | 73–75 | 3,38 |
| Воробьев Андрей Юрьевич | 75 | 71 | 3,36 |
| Кириенко Сергей Владиленович | 76 | 79 | 3,33 |
| Кудрин Алексей Леонидович | 77 | 47–49 | 3,31 |
| Кадыров Рамзан Ахмадович | 78 | 73–75 | 3,29 |
| Мордашов Алексей Александрович | 79 | 76 | 3,27 |
| Прохоров Михаил Дмитриевич | 80–82 | 81–83 | 3,26 |
| Лисин Владимир Сергеевич | 80–82 | 81–83 | 3,26 |
| Минниханов Рустам Нургалиевич | 80–82 | 84 | 3,26 |
| Бельянинов Андрей Юрьевич | 83 | 80 | 3,24 |
| Потанин Владимир Олегович | 84 | 81–83 | 3,22 |
| Говорун Олег Маркович | 85 | 77 | 3,18 |
| Ткачев Александр Николаевич | 86 | 86 | 3,12 |
| Скрынник Елена Борисовна | 87 | 87 | 3,08 |
| Абрамов Александр Сергеевич | 88 | 88 | 2,99 |
| Исаев Андрей Константинович | 89 | 89 | 2,98 |
| Винниченко Николай Александрович | 90 | 93 | 2,97 |
| Железняк Сергей Владимирович | 91 | 99 | 2,92 |
| Шматко Сергей Иванович | 92 | 92 | 2,90 |
| Силуанов Антон Германович | 93 | – | 2,89 |
| Ромодановский Константин Олегович | 94 | 90 | 2,89 |
| Хабиров Радий Фаритович | 95 | 95 | 2,87 |
| Чуров Владимир Евгеньевич | 96 | – | 2,85 |
| Турчак Андрей Анатольевич | 97 | 96 | 2,80 |
| Чубайс Анатолий Боpисович | 98 | 98 | 2,78 |
| Сердюков Валерий Павлович | 99 | 100 | 2,72 |
| Куйвашев Евгений Владимирович | 100 | – | 2,69 |
| > ╘АПЭК, 2011 г. | |||
Дарья Гармоненко