100 ведущих политиков России в октябре 2011 года

Рейтинг традиционно открывает премьер-министр Владимир Путин (9,76). На втором месте – действующий президент Дмитрий Медведев (8,21). Тенденция увеличения разрыва во влиянии деятелей правящего тандема действует на протяжении уже нескольких месяцев. В октябре разрыв составил 1,55 балла (в сентябре – 1,28 балла). При этом отрыв Медведева от остальных политиков остается по-прежнему очень значительным.

Трендами прошедшего месяца стали усиление влияния деятелей, близких к премьер-министру, рост рейтингов глав федеральных телеканалов, а также укрепление представителей крупного бизнеса.

В октябре в рейтинг вошли или вернулись губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (85-е место), помощник президента Александр Абрамов (88-е), президент фонда «Сколково» Виктор Вексельберг (97-е), первый заместитель секретаря президиума генсовета «Единой России», председатель комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Железняк (99-е), губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков (100-е).

Федеральная административная элита

В топ-5 рейтинга в очередной раз произошли перестановки. Первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков удерживает 3-е место. На 4-е место поднялся Игорь Сечин, вице-премьер по ТЭКу. Вице-премьер, руководитель аппарата правительства Вячеслав Володин занял 5-е место, поднявшись в рейтинге на две строки в связи с очевидным укреплением позиций и ростом влияния Владимира Путина.

Бывший вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин, много лет находившийся в пятерке наиболее влиятельных политиков, в связи с отставкой покинул топ-20, как мы и прогнозировали. В октябре он занял 47–49-е место. Возможно, последует и дальнейшая негативная коррекция рейтинга Кудрина.

Глава администрации президента Сергей Нарышкин занял 7-е место, поднявшись в рейтинге на три строки в связи с усилением его роли в избирательной кампании.

Глава МИДа Сергей Лавров вошел в топ-10 рейтинга (10-е место). Скорее всего это произошло в связи с резонансными заявлениями по Ливии и обнародованием российского ответа на «список Магнитского», составленный внешнеполитическим ведомством США. Первый вице-премьер Игорь Шувалов – на 11-м месте.

Руководитель ФСБ Александр Бортников (13-е место) усилился в связи с обнародованной им позицией по поводу важности обеспечения безопасности выборов от провокаций и террористических акций. Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин (15-е место) поднялся в рейтинге на четыре строки – очевидно, в связи с относительно удачными отчетами по ряду громких дел.

Помощник президента Аркадий Дворкович (23-е место) выбыл из топ-20 рейтинга. Не исключено, что эксперты негативно оценили жесткую критику Дворковичем итогов съезда «Единой России» и его неудачное для политического имиджа президента интервью Ларри Кингу.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко (32-е место) закрепилась в статусе политика федерального уровня. Вопреки многим прогнозам, уровень ее влияния на посту главы верхней палаты парламента существенно выше, чем на должности губернатора Санкт-Петербурга. Дальнейшие колебания рейтинга Матвиенко, очевидно, будут носить ситуативный характер.

Глава Минтранса Игорь Левитин (54-е место) определенно оправился от имиджевого урона, который был нанесен ему в результате катастрофы самолета с российскими хоккеистами в Ярославле. Глава Минрегионразвития Виктор Басаргин усилился на 16 позиций и занял 59-е место.

Ожидавшаяся экспертами относительная стабилизация рейтинга первого вице-премьера Виктора Зубкова (56–57-е место) так и не произошла, в октябре его положение в рейтинге ухудшилось на 18 позиций. Негативное влияние на его положение в рейтинге оказало сообщение о его возможном переходе в статус вице-спикера Государственной Думы после выборов.

Влияние деятелей, отвечающих за внутреннюю и информационную политику, неоднородно. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков занял 35–37-е место. Наталья Тимакова, пресс-секретарь президента, – на 40–41-м месте. Позиции нового начальника Главного управления внутренней политики Константина Костина (47–49-е место) стабильны, однако при переходе избирательной кампании в горячую фазу можно ожидать их ситуативного усиления.

Руководители федеральных телеканалов существенно усилили свои позиции в рейтинге после проведения бесед в прямом эфире с президентом и премьер-министром. Генеральный директор Первого канала Константин Эрнст занял 29–31-е место; председатель ВГТРК Олег Добродеев – на 33-м месте. Генеральный директор НТВ Владимир Кулистиков занимает 58-е место.

Влияние Александра Волошина (78-е место) относительно стабильно.

Партийная элита

Традиционно широко представленная в рейтинге влияния политиков партия «Единая Россия» несколько усилилась за счет вхождения в топ-100 нового первого заместителя секретаря президиума генсовета Сергея Железняка (99-е место). Влияние председателя высшего совета «Единой России» Бориса Грызлова (19-е место) продолжает плавно снижаться. Секретарь президиума генсовета «Единой России» Сергей Неверов занял 53-е место; глава ЦИК партии Андрей Воробьев – на 71-м. Андрей Исаев, первый заместитель секретаря президиума генсовета, – на 89-м месте.

Рейтинг Геннадия Зюганова, лидера КПРФ (27-е место), постепенно растет в связи с агрессивной агитационной кампанией, проводимой Компартией в регионах. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский (62-е) ослаб из-за не слишком удачного для его партии старта предвыборной гонки. Позиции лидера «Справедливой России» Сергея Миронова (67-е место) подверглись незначительной позитивной коррекции.

Региональная элита

Позиции мэра Москвы Сергея Собянина (6-е место) стабильно высоки на протяжении вот уже трех месяцев. Оценки деятельности московского мэра городскими средами, экспертным сообществом и общественным мнением, ранее весьма дифференцированные, подверглись позитивному воздействию кумулятивного эффекта двух событий: довольно удачное начало предвыборной кампании «Единой России» в Москве совпало с первой годовщиной нахождения Собянина на посту мэра.

В рейтинг 100 политиков вошел губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (85-е место). Его относительно слабые позиции в рейтинге обусловлены небольшой публичной активностью, однако статус руководителя второй столицы столь высок, что можно с уверенностью ожидать усиления позиций политика уже в ближайшее время. Немаловажную роль в этом может сыграть и избирательная кампания.

«Ренессанс полпредов», уже отмеченный нами, продолжается. Полпред в СКФО Александр Хлопонин занял 22-е место, улучшив свой сентябрьский результат на пять позиций. Позиции полпреда в ЦФО Олега Говоруна (77-е место) стабильны. Полпред в СЗФО Николай Винниченко занял 93-е место, усилившись на шесть позиций.

Бизнес-элита

Рейтинг главы «Газпрома» Алексея Миллера (12-е место) продолжил усиливаться в связи с экстренно принятыми изменениями в Налоговый кодекс, в соответствии с которыми рыночными признаются сделки с участием самого «Газпрома» и структур, в которых его доля составляет свыше 50%, если они ведут добычу, транспортировку или продажу газа на территории России.

Роман Абрамович резко усилился в рейтинге и занял 17-е место, войдя в топ-20. Это усиление произошло на фоне укрепления позиций предпринимателя в Москве и громкого судебного разбирательства с Борисом Березовским в Лондоне.

Положение Вагита Алекперова (25-е место) стабильно. Также стабилен рейтинг Олега Дерипаски (29–31-е). Глава Сбербанка Герман Греф усилился на пять позиций, заняв 39-е место.

Положение главы РЖД Владимира Якунина (40–41-е место) в рейтинге подверглось негативной коррекции. Гендиректор «Северстали» Алексей Мордашов (76-е) также ослаб на 19 позиций.

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В октябре 2011 года в нем приняли участие 24 эксперта: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Никонов Вячеслав (фонд «Политика»); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Зудин Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»); Иванов Виталий (Институт политики и государственного права); Михеев Сергей (Центр политической конъюнктуры России); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (политолог).

2. Представители партий

Поликанов Дмитрий («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Бовт Георгий («Правое дело»); Иваненко Сергей («Яблоко»).