Дмитрий Орлов Председатель правительства Владимир Путин традиционно открывает рейтинг влияния российских политиков. В июле его рейтинг составляет 9,54 балла. Президент Дмитрий Медведев (8,82) находится на втором месте. Разрыв между деятелями правящего тандема упрочился по сравнению с июнем и составляет 0,72 балла (в июне – 0,64). Период значительного разрыва во влиянии между премьером и президентом продолжается уже три месяца, и рейтинг президента за все это время ни разу не преодолел критически важной отметки 9,0. Качественно различные уровни влияния Путина и Медведева можно считать сформировавшейся долгосрочной тенденцией.
Очевидные тренды июля – ослабевание влияния представителей бизнес-элиты и усиление деятелей, ориентированных на премьер-министра.
В рейтинг вошли или вернулись в июле директор СВР Михаил Фрадков (82-е место), ученый секретарь Совета при президенте РФ по науке, технологиям и образованию Михаил Ковальчук (87-е), глава ЦИК РФ Владимир Чуров (90-е), министр спорта, туризма и молодежной политики Виталий Мутко (95-е), председатель общественного совета при президиуме генсовета «Единой России» Алексей Чеснаков (98–99-е).
Федеральная административная элита
Среди политиков с очень сильным влиянием в июле произошли некоторые перемещения. Третье место вновь занимает вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. Первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков вернулся на 4-ю позицию. Позиции вице-премьера по ТЭК Игоря Сечина (5-е место) стабильны.
Первый вице-премьер Игорь Шувалов (7-е место) значительно усилился. Рейтинги вице-премьера, руководителя аппарата правительства Вячеслава Володина (8-е), главы администрации президента Сергея Нарышкина (10-е), министра обороны Анатолия Сердюкова (11-е) в целом стабильны.
Глава МЧС Сергей Шойгу (16–17-е место) – вновь в топ-20 из-за очевидного внимания власти к нескольким масштабным катастрофам, произошедшим в июле, прежде всего на транспорте. Татьяна Голикова (19-е), глава Минздравсоцразвития, потеряла четыре позиции.
Генеральный прокурор Юрий Чайка (24–25-е место) усилился на пять позиций. Возможно, причиной этого стали имиджевые успехи в вялотекущем конфликте со Следственным комитетом России. Влияние вице-премьера Виктора Зубкова (24–25-е место) подверглось негативной коррекции, несмотря на значительную роль контролируемых им аграрных структур в ОНФ.
Вице-премьер Сергей Иванов усилился сразу на 10 позиций, заняв 27-ю строчку рейтинга. Вице-премьер Дмитрий Козак (32-е место) усилился на 14 позиций, что может быть обусловлено распространившейся информацией о его предстоящем выдвижении на пост губернатора Санкт-Петербурга.
Влияние деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику, подвержено разнонаправленной коррекции. Влияние пресс-секретаря премьер-министра Дмитрия Пескова (29–31-е место) остается на прежнем высоком уровне. Начальник главного управления внутренней политики Олег Говорун – на 41-м месте. Пресс-секретарь президента Наталья Тимакова (50-е) потеряла 10 позиций в рейтинге. Влияние Александра Волошина (69-е место) также несколько ослабло.
Генеральный директор Первого канала Константин Эрнст занял 46-е место. Председатель ВГТРК Олег Добродеев на 47-м месте. Влияние Владимира Кулистикова (85-е), генерального директора НТВ, относительно стабильно.
Партийная элита
Партия «Единая Россия» традиционно значительно представлена в рейтинге. Незначительная разнонаправленная коррекция позиций ее деятелей, начавшаяся в прошлом месяце, продолжилась. Председатель высшего совета партии Борис Грызлов занял 13-е место, усилившись на три позиции. Позиции секретаря президиума генсовета Сергея Неверова (55–56-е) также несколько окрепли. Андрей Воробьев, глава ЦИК партии, на 76-м месте. Первый заместитель секретаря президиума генсовета Андрей Исаев занял 88–89-ю строку рейтинга.
Позиции председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова (33-е место) стабильны. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский на 62-м месте, и его влияние существенно окрепло. Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов занял 70–71-е место, усилившись на восемь позиций. Миронов постепенно восстанавливает свои позиции, которые были утеряны в предшествующие месяцы. Глава «Правого дела» бизнесмен Михаил Прохоров на 77-м месте.
Региональная элита
Мэр Москвы Сергей Собянин (9-е место) в очередной раз вернулся в топ-10 после кратковременного отсутствия в нем. Как мы и предполагали, отсутствие Собянина в лидирующей десятке носило ситуативный характер.
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко (61-е место), согласившись возглавить Совет Федерации, сильно ослабила свое влияние. После реального перехода на работу в верхнюю палату парламента она может постепенно восстановить традиционные для нее позиции в рейтинге.
Бизнес-элита
Рейтинги предпринимателей и финансистов, представленных в рейтинге, в целом подверглись негативной коррекции. Роман Абрамович (28-е место) выбыл из топ-20, потеряв 10 позиций. Влияние Олега Дерипаски (29–31-е) несколько ослабло. Негативная коррекция позиций Алишера Усманова (37–40-е) продолжилась.
Однако из этого тренда есть исключения. Глава «Газпрома» Алексей Миллер (18-е место) вошел в топ-20. Позиции главы Сбербанка Германа Грефа (37–40-е) существенно укрепились. Глава АФК «Система» Владимир Евтушенков (54-е) также значительно усилил свои позиции.
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В июле 2011 года в нем приняли участие 24 эксперта: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.
Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).
Список экспертов
1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты
Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Русский мир»), Пушков Алексей (канал ТВЦ), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Гонтмахер Евгений (Институт современного развития), Михеев Сергей (Центр политической конъюнктуры России), Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»), Зудин Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Иванов Виталий (Институт политики и государственного права), Радзиховский Леонид (политолог), Львов Степан (ВЦИОМ), Колесников Андрей (политолог).
2. Представители партий
Поликанов Дмитрий («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Гозман Леонид («Правое дело»); Иваненко Сергей («Яблоко»).
| Политик | Место в рейтинге в июле | Место в рейтинге в июне | Средний балл |
| Очень сильное влияние | |||
| Путин Владимир Владимирович | 1 | 1 | 9,54 |
| Медведев Дмитрий Анатольевич | 2 | 2 | 8,82 |
| Кудрин Алексей Леонидович | 3 | 4 | 7,58 |
| Сурков Владислав Юрьевич | 4 | 3 | 7,54 |
| Сечин Игорь Иванович | 5 | 5 | 7,32 |
| Кирилл (Патриарх Московский и всея Руси) | 6 | 6 | 6,92 |
| Шувалов Игорь Иванович | 7 | 10 | 6,80 |
| Володин Вячеслав Викторович | 8 | 8 | 6,68 |
| Собянин Сергей Семенович | 9 | 11 | 6,62 |
| Нарышкин Сергей Евгеньевич | 10 | 7 | 6,42 |
| Сердюков Анатолий Эдуардович | 11 | 9 | 6,30 |
| Набиуллина Эльвира Сахипзадовна | 12 | 12 | 6,14 |
| Грызлов Борис Вячеславович | 13 | 16 | 5,90 |
| Бортников Александр Васильевич | 14 | 13 | 5,88 |
| Лавров Сергей Викторович | 15 | 17 | 5,82 |
| Нургалиев Рашид Гумарович | 16-17 | 19 | 5,80 |
| Шойгу Сеpгей Кужугетович | 16-17 | 32 | 5,80 |
| Миллер Алексей Борисович | 18 | 25–26 | 5,78 |
| Голикова Татьяна Алексеевна | 19 | 15 | 5,66 |
| Дворкович Аркадий Владимирович | 20–21 | 14 | 5,62 |
| Бастрыкин Александр Иванович | 20–21 | 20 | 5,62 |
| Сильное влияние | |||
| Игнатьев Сергей Михайлович | 22 | 23–24 | 5,56 |
| Чуйченко Константин Анатольевич | 23 | 21 | 5,52 |
| Чайка Юрий Яковлевич | 24–25 | 29–30 | 5,48 |
| Зубков Виктор Алексеевич | 24–25 | 22 | 5,48 |
| Коновалов Александр Владимирович | 26 | 27 | 5,46 |
| Иванов Сергей Борисович | 27 | 37–38 | 5,44 |
| Абрамович Роман Аркадьевич | 28 | 18 | 5,40 |
| Алекперов Вагит Юсуфович | 29–31 | 25–26 | 5,38 |
| Дерипаска Олег Владимирович | 29–31 | 23–24 | 5,38 |
| Песков Дмитрий Сергеевич | 29-31 | 29-30 | 5,38 |
| Козак Дмитрий Николаевич | 32 | 46-47 | 5,36 |
| Зюганов Геннадий Андpеевич | 33 | 34-35 | 5,30 |
| Костин Андрей Леонидович | 34 | 45 | 5,28 |
| Хлопонин Александр Геннадиевич | 35–37 | 31 | 5,26 |
| Громов Алексей Алексеевич | 35–37 | 39 | 5,26 |
| Греф Герман Оскарович | 37–40 | 59 | 5,24 |
| Дмитриев Владимир Александрович | 37–40 | 69–70 | 5,24 |
| Приходько Сергей Эдуардович | 37–40 | 28 | 5,24 |
| Усманов Алишер Бурханович | 37–40 | 33 | 5,24 |
| Говорун Олег Маркович | 41 | 37–38 | 5,21 |
| Жуков Александр Дмитриевич | 42 | 41 | 5,18 |
| Христенко Виктор Борисович | 43 | 44 | 5,16 |
| Иванов Антон Александрович | 44 | 36 | 5,14 |
| Тимченко Геннадий Николаевич | 45 | 34–35 | 5,12 |
| Эрнст Константин Львович | 46 | 42–43 | 5,10 |
| Добродеев Олег Борисович | 47 | 48–49 | 5,09 |
| Кожин Владимир Игоревич | 48–49 | 46–47 | 5,08 |
| Патрушев Николай Платонович | 48-49 | 50 | 5,08 |
| Тимакова Наталья Александровна | 50 | 40 | 5,04 |
| Среднее влияние | |||
| Иванов Виктор Петрович | 51 | 48–49 | 4,98 |
| Артемьев Игорь Юрьевич | 52 | 54–55 | 4,96 |
| Беглов Александр Дмитриевич | 53 | 60–61 | 4,90 |
| Евтушенков Владимир Петрович | 54 | 95–96 | 4,89 |
| Неверов Сергей Иванович | 55–56 | 62 | 4,88 |
| Левитин Игорь Евгеньевич | 55-56 | 52–53 | 4,88 |
| Чемезов Сергей Викторович | 57 | 57–58 | 4,87 |
| Брычева Лариса Игоревна | 58–59 | 73 | 4,86 |
| Фридман Михаил Маратович | 58–59 | 65–66 | 4,86 |
| Кириенко Сергей Владиленович | 60 | 67–68 | 4,85 |
| Матвиенко Валентина Ивановна | 61 | 42-43 | 4,84 |
| Жириновский Владимир Вольфович | 62 | 71 | 4,83 |
| Бельянинов Андрей Юрьевич | 63–65 | 78–79 | 4,82 |
| Ресин Владимир Иосифович | 63–65 | 63 | 4,82 |
| Токарев Николай Петрович | 63–65 | 64 | 4,82 |
| Степашин Сергей Вадимович | 66 | 60–61 | 4,80 |
| Фурсенко Андрей Александрович | 67 | 69–70 | 4,60 |
| Якунин Владимир Иванович | 68 | 52–53 | 4,74 |
| Волошин Александр Стальевич | 69 | 54–55 | 4,72 |
| Миронов Сергей Михайлович | 70–71 | 78–79 | 4,70 |
| Трутнев Юрий Петрович | 70–71 | 67–68 | 4,70 |
| Чубайс Анатолий Боpисович | 72 | 57–58 | 4,68 |
| Басаргин Виктор Федорович | 73 | 75 | 4,64 |
| Лебедев Вячеслав Михайлович | 74–75 | 65–66 | 4,62 |
| Щеголев Игорь Олегович | 74–75 | 81 | 4,62 |
| Воробьев Андрей Юрьевич | 76 | 72 | 4,60 |
| Прохоров Михаил Дмитриевич | 77 | 56 | 4,46 |
| Скрынник Елена Борисовна | 78 | 83 | 4,44 |
| Авдеев Александр Алексеевич | 79 | 100–101 | 4,43 |
| Потанин Владимир Олегович | 80–81 | 80 | 4,42 |
| Онищенко Геннадий Григорьевич | 80–81 | 92 | 4,42 |
| Фрадков Михаил Ефимович | 82 | – | 4,40 |
| Лисин Владимир Сергеевич | 83 | 76–77 | 4,39 |
| Кадыров Рамзан Ахмадович | 84 | 76-77 | 4,46 |
| Кулистиков Владимир Михайлович | 85 | 82 | 4,34 |
| Костин Константин Николаевич | 86 | 84–85 | 4,28 |
| Ковальчук Михаил Валентинович | 87 | – | 4,26 |
| Абрамов Александр Сергеевич | 88–89 | 91 | 4,24 |
| Исаев Андрей Константинович | 88–89 | 74 | 4,24 |
| Чуров Владимир Евгеньевич | 90 | – | 4,23 |
| Минниханов Рустам Нургалиевич | 91 | 89–90 | 4,22 |
| Мордашов Алексей Александрович | 92 | 84–85 | 4,22 |
| Хабиров Радий Фаритович | 93 | 93 | 4,22 |
| Шматко Сергей Иванович | 94 | 89–90 | 4,20 |
| Мутко Виталий Леонтьевич | 95 | – | 4,16 |
| Турчак Андрей Анатольевич | 96 | 97–99 | 4,14 |
| Бабаков Александр Михайлович | 97 | 97–99 | 4,04 |
| Зорькин Валерий Дмитриевич | 98–99 | 86 | 4,02 |
| Чеснаков Алексей Александрович | 98–99 | – | 4,02 |
| Авен Петр Олегович | 100 | 95–96 | 4,00 |
Дарья Гармоненко