100 ведущих политиков России в мае 2011 года

Рейтинг влияния традиционно открывает премьер-министр Владимир Путин (9,54). На втором месте президент Дмитрий Медведев (8,69). Разрыв между деятелями правящего тандема составляет 0,85 балла (в апрельском рейтинге – 0,23) и сопоставим с весной 2008 года. Очевидно, столь значительное увеличение разрыва является следствием создания Путиным Общероссийского народного фронта (ОНФ) и пресс-конференции Медведева, которые задали новую конфигурацию влияния руководства исполнительной власти. Основываясь на мнениях экспертов, можно прогнозировать, что длительный период «символического» разрыва между Путиным и Медведевым вскоре завершится. Впрочем, ситуация пока не является необратимой, а отрыв Медведева от других политиков по-прежнему является качественным (превышает 1,3 балла).

Главные тенденции мая – «проседание» нескольких важнейших министров и значительное ослабление влияния представителей бизнес-элиты после апрельско-майского «ренессанса».

В топ-100 вновь вошли или вернулись в мае президент фонда «Сколково» Виктор Вексельберг (88–89-е места), президент РСПП Александр Шохин (94-е), первый заместитель председателя Совета Федерации Александр Торшин (95-е), глава общественного совета президиума генсовета партии «Единая Россия» Алексей Чеснаков (100-е).

Федеральная административная элита

Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин удерживает 3-е место в рейтинге. На 4-м месте – вице-премьер по ТЭК Игорь Сечин. Первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков – на 5-м месте. Вице-премьер, руководитель аппарата правительства Вячеслав Володин (6-е) совершил новый рывок во влиянии, определенно обусловленный его ролью в создании ОНФ и в начинающейся избирательной кампании.

Позиции главы администрации президента Сергея Нарышкина (9-е место) и первого вице-премьера Игоря Шувалова (10-е) стабильны.

Министр обороны Анатолий Сердюков (12-е место) выбыл из топ-10, потеряв три позиции – очевидно, в связи с громким скандалом по поводу срыва гособоронзаказа, вызвавшим недовольство президента.

«Дело подмосковных прокуроров» оказывает влияние на баланс сил между председателем Следственного комитета Александром Бастрыкиным (17-е место) и генеральным прокурором Юрием Чайкой (26–27-е), однако это влияние не слишком существенно. Незначительное усиление позиций Бастрыкина и ослабевание Чайки скорее всего ситуативно.

Рейтинг министра здравоохранения и социального развития Татьяны Голиковой (18-е место) продолжает падать. Это обусловлено публичными требованиями о ее отставке, которые выдвигают оппозиционные политики, и продолжением масштабной негативной кампании в СМИ. Министр транспорта Игорь Левитин

(68-е) медленно восстанавливает позиции, однако до традиционного для него уровня влияния ему еще далеко.

Министр внутренних дел Рашид Нургалиев (19-е место) вернулся в топ-20. Глава МЧС Сергей Шойгу (22-е) значительно усилил свое влияние в связи с актуализацией борьбы с лесными пожарами, прямо относящейся к компетенции министра. Возможно, укрепление Шойгу связано и с предположениями о его возможном избрании на пост председателя Совета Федерации. Динамика рейтинга Шойгу повторяет ситуацию прошлого года – можно прогнозировать негативную коррекцию рейтинга к концу лета. Первый вице-премьер Виктор Зубков занял 26–27-е места, восстановив потерянные ранее позиции. Глава ФАС Игорь Артемьев (37-е) также значительно улучшил свои показатели – вероятно, из-за решений, принятых по поводу топливного кризиса в регионах России. Глава Министерства промышленности и торговли Виктор Христенко (39-е) оправился от имиджевого удара, нанесенного ему в апреле.

Разнонаправленность динамики влияния деятелей, ответственных за внутреннюю и медиаполитику, усилилась. Позиции пресс-секретаря премьер-министра Дмитрия Пескова (45-е место) стабильны. Влияние начальника Главного управления внутренней политики Олега Говоруна (44-я позиция) подверглось некоторой негативной коррекции. Пресс-секретарь президента Наталья Тимакова (60–61-е места) потеряла 19 позиций – скорее всего вследствие выбора формата президентской пресс-конференции. При этом влияние Александра Волошина (57-е) несколько ослабло. Генеральный директор Первого канала Константин Эрнст занял 48-е место, председатель ВГТРК Олег Добродеев – 50–52-е. Генеральный директор НТВ Владимир Кулистиков (81–82-е) усилился сразу на 10 позиций.

Партийная элита

Создание ОНФ несколько улучшило позиции деятелей «Единой России». Так, председатель Высшего совета партии Борис Грызлов (14-е место) поднялся на одну позицию. Влияние секретаря президиума генсовета Сергея Неверова (53–54-е) и руководителя ЦИК партии Андрея Воробьева (71-е) окрепло. Традиционно в рейтинге представлены и другие представители «Единой России». Первый заместитель секретаря президиума генсовета Андрей Исаев – на 79-м месте, председатель комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин – на 87-м, глава комитета по гражданскому, уголовному и процессуальному законодательству Государственной Думы Павел Крашенинников – на 99-м, глава общественного совета президиума генсовета Алексей Чеснаков – на 100-м месте.

Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов (34–35-е места) несколько окреп. Причина очевидна: в условиях консолидации политических сил, близких к власти, закономерно усиливается и их главный противник на выборах – КПРФ.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский находится на 66-м месте.

Неформальный лидер «Справедливой России» Сергей Миронов занял 74-е место (обвал на 16 позиций) в результате потери поста председателя Совета Федерации и катастрофических для него итогов голосования в Законодательном собрании Санкт-Петербурга. Можно прогнозировать некоторое восстановление позиций Миронова в случае, если он займет значимый пост в Государственной Думе. В связи с отставкой Миронова закономерно усилился Александр Торшин (95-е место), первый заместитель председателя Совета Федерации и один из наиболее вероятных претендентов на пост председателя палаты.

Региональная элита

Мэр Москвы Сергей Собянин (8-е место) стабильно находится в первой десятке, несмотря на свой региональный статус, и это обусловлено значимостью поста главы администрации столицы.

Несмотря на то что губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко (41–42-е места) лишь инициировала принятие решения об отставке своего главного оппонента Сергея Миронова (само решение было принято федеральным Центром), ее позиции очень существенно укрепились – скорее всего именно в связи с ним.

Бизнес-элита

Представители бизнес-элиты не смогли закрепиться на позициях, занятых после консолидированного роста в апреле. В мае динамика их влияния носит преимущественно негативный характер.

Глава Центробанка Сергей Игнатьев (23-е место) практически вернул себе позиции, утраченные в прошлом месяце. Предприниматель Вагит Алекперов поднялся на пять строк в рейтинге и занял 25-е место.

Предприниматель Роман Абрамович – в 20-й строке рейтинга. Глава «Газпрома» Алексей Миллер занял 28-е место, потеряв восемь позиций и выбыв из топ-20. Олег Дерипаска, заняв 24-е место, также несколько ослаб.

Предприниматель Алишер Усманов занял 34–35-е места, серьезно ухудшив свой апрельский результат. Глава «Сбербанка» Герман Греф – на 58–59-м местах.

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В мае 2011 года в нем приняли участие 24 эксперта: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Русский мир»), Пушков Алексей (канал ТВ Центр), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Бадовский Дмитрий (НИИ социальных систем), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Гонтмахер Евгений (Институт современного развития), Зудин Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»), Иванов Виталий (Институт политики и государственного права), Михеев Сергей (Центр политической конъюнктуры России), Радзиховский Леонид (политолог), Львов Степан (ВЦИОМ), Колесников Андрей (политолог).

2. Представители партий

Поликанов Дмитрий («Единая Россия»), Куликов Олег (КПРФ), Зубов Валерий («Справедливая Россия»), Лебедев Игорь (ЛДПР), Гозман Леонид («Правое дело»), Иваненко Сергей («Яблоко»).