Дмитрий Орлов Февральский рейтинг влияния российских политиков традиционно открывают премьер-министр Владимир Путин (9,47) и президент Дмитрий Медведев (9,12). Разрыв между деятелями тандема составляет 0,35 балла против январских 0,23 и по-прежнему незначителен.
Продолжилось усиление позиций представителей СМИ, медиадеятелей и функционеров, ответственных за информационную политику. Отмечается также консолидированный рост представителей силовых ведомств. В феврале в рейтинг вошли или вернулись глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин (94-е место), вице-спикер Государственной Думы Александр Бабаков (99–101-е), лидер движения «Солидарность» Борис Немцов (99–101-е) и директор Службы внешней разведки Михаил Фрадков (99–101-е).
Федеральная административная элита
Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин вернулся на 3-е место. Заявления Кудрина, сделанные на Красноярском экономическом форуме, показали значимость его фигуры для российской политики – несмотря на жестко критическую реакцию на них значительной части правящей элиты. Первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков вновь на 4-м месте. На 5-м месте традиционно вице-премьер по ТЭКу Игорь Сечин.
Министр обороны Анатолий Сердюков занял 8-е место, несколько усилив позиции, а министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова (9-е) вновь вошла в топ-10. Влияние директора ФСБ Александра Бортникова (17-е место) подверглось некоторой негативной коррекции – возможно, вследствие громкой отставки одного из его заместителей. Глава Следственного комитета (СК) России Александр Бастрыкин (18-е) вошел в первую двадцатку рейтинга. Это, очевидно, связано с институционализацией независимого от прокуратуры статуса СК и увеличением роли самого Бастрыкина в российской политике. Первый вице-премьер Виктор Зубков (24-е), напротив, выбыл из топ-20.
Министр юстиции Александр Коновалов поднялся сразу на 10 позиций в рейтинге и занял 27-е место. Такая оценка экспертов, вероятнее всего, обусловлена многочисленными «утечками» о возможных перестановках в высших эшелонах власти. Впрочем, Коновалов по-прежнему далек от топ-20. Позиции вице-премьеров Дмитрия Козака (40-е) и Сергея Иванова (44-е) стабильны.
Практически все деятели, имеющие отношение к СМИ и информационной политике, показали консолидированный рост влияния. Пресс-секретарь президента Наталья Тимакова (47-е место) вновь вошла в топ-50. Усилился и пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков (55-е). Начальник Главного управления внутренней политики Олег Говорун занял 52–53-е места. Позиции замглавы администрации президента Алексея Громова (25–26-е) стабильны. Генеральный директор Первого канала Константин Эрнст занял 45-е место в рейтинге, а председатель ВГТРК Олег Добродеев (57-е) поднялся на 19 позиций.
Партийная элита
Традиционно значительно представлена в рейтинге «Единая Россия». Позиции председателя высшего совета партии Бориса Грызлова (14-е место) стабильны. Секретарь президиума генсовета «Единой России» Сергей Неверов усилил влияние и занял 54-е место (в январе – 65–66-е). Относительно стабильно влияние руководителя ЦИК партии Андрея Воробьева (75-е место). Первый заместитель секретаря президиума генсовета Андрей Исаев (87–88-е) значительно улучшил свое положение в рейтинге. Председатель комитета по гражданскому, уголовному и процессуальному законодательству Государственной Думы Павел Крашенинников занял 97-е место, а глава комитета по конституционному законодательству в Государственной Думе Владимир Плигин вернулся в рейтинг, заняв 94-е место.
Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов занял 35-е место, потеряв пять позиций. Скорее всего это обусловлено предвыборными скандалами, связанными с КПРФ: угрозами одного из лидеров Компартии применить для контроля за подсчетом голосов бейсбольные биты и откровенным искажением данных об отказе в регистрации кандидатов на встрече партийцев с президентом. Лидер ЛДПР вице-спикер Владимир Жириновский (43-е) уже устойчиво опережает главу «Справедливой России» Сергея Миронова (48-е), влияние которого вновь подверглось негативной коррекции.
Представитель несистемной оппозиции представлен в рейтинге влияния впервые за все время исследования. Это лидер «Солидарности» Борис Немцов (99–101-е место).
Региональная элита
Позиции мэра Москвы Сергея Собянина (7-е место) практически неизменны на протяжении длительного периода. Влияние губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко (62-е место) стабилизировалось после негативной коррекции. Губернатор Краснодарского края Александр Ткачев выбыл из топ-100.
Бизнес-элита
Позиции предпринимателей и глав госкорпораций в целом стабильны. Влияние Романа Абрамовича (23-е место) резко усилилось, а позиции Алишера Усманова (25–26-е), Вагита Алекперова (32-е), Олега Дерипаски (33–34-е) характеризуются устойчивостью. Влияние совладельца «Альфа-групп» Михаила Фридмана (52–53-е место) незначительно ослабло после резкого январского роста. Глава ВТБ Андрей Костин (60-е) практически вернул себе позиции, утраченные в январе. Президент Сбербанка Герман Греф (58–59-е) потерял 15 позиций.
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В феврале 2011 года в нем приняли участие 24 эксперта: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.
Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).
Список экспертов
1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты
Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Русский мир»), Пушков Алексей (канал ТВЦ), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Бадовский Дмитрий (НИИ социальных систем), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Гонтмахер Евгений (Институт современного развития), Зудин Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»), Иванов Виталий (Институт политики и государственного права), Михеев Сергей (Центр политической конъюнктуры России), Радзиховский Леонид (политолог), Львов Степан (ВЦИОМ), Колесников Андрей (политолог).
2. Представители партий
Поликанов Дмитрий («Единая Россия»), Куликов Олег (КПРФ), Зубов Валерий («Справедливая Россия»), Лебедев Игорь (ЛДПР), Гозман Леонид («Правое дело»), Иваненко Сергей («Яблоко»).
| Политик | Место в рейтинге в феврале | Место в рейтинге в январе | Средний балл |
| Очень сильное влияние | |||
| Путин Владимир Владимирович | 1 | 1 | 9,47 |
| Медведев Дмитрий Анатольевич | 2 | 2 | 9,12 |
| Кудрин Алексей Леонидович | 3 | 4 | 7,76 |
| Сурков Владислав Юрьевич | 4 | 3 | 7,64 |
| Сечин Игорь Иванович | 5 | 5 | 7,47 |
| Кирилл (Патриарх Московский и всея Руси) | 6 | 6 | 6,65 |
| Собянин Сергей Семенович | 7 | 7 | 6,64 |
| Сердюков Анатолий Эдуардович | 8 | 10 | 6,17 |
| Голикова Татьяна Алексеевна | 9 | 12 | 6,14 |
| Шувалов Игорь Иванович | 10 | 9 | 6,13 |
| Нарышкин Сергей Евгеньевич | 11 | 8 | 6,11 |
| Володин Вячеслав Викторович | 12 | 11 | 6,04 |
| Лавров Сергей Викторович | 13 | 14 | 5,73 |
| Грызлов Борис Вячеславович | 14 | 15–16 | 5,67 |
| Миллер Алексей Борисович | 15 | 17 | 5,65 |
| Игнатьев Сергей Михайлович | 16 | 18 | 5,56 |
| Бортников Александр Васильевич | 17 | 13 | 5,53 |
| Бастрыкин Александр Иванович | 18 | 23–24 | 5,52 |
| Набиуллина Эльвира Сахипзадовна | 19 | 22 | 5,51 |
| Дворкович Аркадий Владимирович | 20–21 | 15–16 | 5,42 |
| Нургалиев Рашид Гумарович | 20–21 | 21 | 5,42 |
| Сильное влияние | |||
| Хлопонин Александр Геннадиевич | 22 | 20 | 5,40 |
| Абрамович Роман Аркадьевич | 23 | 36 | 5,31 |
| Зубков Виктор Алексеевич | 24 | 19 | 5,23 |
| Громов Алексей Алексеевич | 25–26 | 25 | 5,22 |
| Усманов Алишер Бурханович | 25–26 | 26 | 5,22 |
| Коновалов Александр Владимирович | 27 | 37–38 | 5,19 |
| Чуйченко Константин Анатольевич | 28 | 27–28 | 5,15 |
| Артемьев Игорь Юрьевич | 29 | 29 | 5,10 |
| Чайка Юрий Яковлевич | 30–31 | 33 | 5,08 |
| Тимченко Геннадий Николаевич | 30–31 | 34–35 | 5,08 |
| Алекперов Вагит Юсуфович | 32 | 27–28 | 5,00 |
| Дерипаска Олег Владимирович | 33–34 | 32 | 4,99 |
| Шойгу Сеpгей Кужугетович | 33–34 | 23–24 | 4,99 |
| Зюганов Геннадий Андpеевич | 35 | 30 | 4,95 |
| Христенко Виктор Борисович | 36 | 34–35 | 4,93 |
| Иванов Антон Александрович | 37 | 39 | 4,92 |
| Приходько Сергей Эдуардович | 38 | 44–45 | 4,86 |
| Левитин Игорь Евгеньевич | 39 | 37–38 | 4,85 |
| Козак Дмитрий Николаевич | 40 | 41–42 | 4,84 |
| Патрушев Николай Платонович | 41–42 | 46–47 | 4,81 |
| Трутнев Юрий Петрович | 41–42 | 51 | 4,81 |
| Жириновский Владимир Вольфович | 43 | 40 | 4,75 |
| Иванов Сергей Борисович | 44 | 44–45 | 4,71 |
| Эрнст Константин Львович | 45 | 49–50 | 4,69 |
| Жуков Александр Дмитриевич | 46 | 31 | 4,68 |
| Тимакова Наталья Александровна | 47 | 54–55 | 4,67 |
| Миронов Сергей Михайлович | 48 | 41–42 | 4,65 |
| Чемезов Сергей Викторович | 49–50 | 46–47 | 4,64 |
| Якунин Владимир Иванович | 49–50 | 53 | 4,64 |
| Среднее влияние | |||
| Потанин Владимир Олегович | 51 | 60–61 | 4,63 |
| Фридман Михаил Маратович | 52–53 | 49–50 | 4,61 |
| Говорун Олег Маркович | 52–53 | 54–55 | 4,61 |
| Неверов Сергей Иванович | 54 | 65–66 | 4,52 |
| Песков Дмитрий Сергеевич | 55 | 67 | 4,47 |
| Волошин Александр Стальевич | 56 | 57–58 | 4,45 |
| Добродеев Олег Борисович | 57 | 76 | 4,44 |
| Беглов Александр Дмитриевич | 58–59 | 63 | 4,41 |
| Греф Герман Оскарович | 58–59 | 43 | 4,41 |
| Костин Андрей Леонидович | 60 | 69 | 4,40 |
| Токарев Николай Петрович | 61 | 59 | 4,39 |
| Матвиенко Валентина Ивановна | 62 | 60–61 | 4,38 |
| Кожин Владимир Игоревич | 63–64 | 70 | 4,37 |
| Ресин Владимир Иосифович | 63–64 | 62 | 4,37 |
| Брычева Лариса Игоревна | 65 | 57–58 | 4,36 |
| Кадыров Рамзан Ахмадович | 66 | 64 | 4,35 |
| Иванов Виктор Петрович | 67–68 | 48 | 4,34 |
| Кириенко Сергей Владиленович | 67–68 | 52 | 4,34 |
| Лебедев Вячеслав Михайлович | 69 | 56 | 4,33 |
| Щеголев Игорь Олегович | 70 | 73–74 | 4,32 |
| Дмитриев Владимир Александрович | 71 | 68 | 4,30 |
| Евтушенков Владимир Петрович | 72 | 79–81 | 4,22 |
| Скрынник Елена Борисовна | 73 | 77–78 | 4,21 |
| Лисин Владимир Сергеевич | 74 | 65–66 | 4,12 |
| Воробьев Андрей Юрьевич | 75 | 71–72 | 4,00 |
| Онищенко Геннадий Григорьевич | 76–77 | 79–81 | 3,97 |
| Фурсенко Андрей Александрович | 76–77 | 86–88 | 3,97 |
| Бельянинов Андрей Юрьевич | 78 | 75 | 3,95 |
| Авен Петр Олегович | 79–80 | 82 | 3,91 |
| Мордашов Алексей Александрович | 79–80 | 83 | 3,91 |
| Зорькин Валерий Дмитриевич | 81 | 95–96 | 3,81 |
| Степашин Сергей Вадимович | 82 | 77–78 | 3,75 |
| Басаргин Виктор Федорович | 83–84 | 71–72 | 3,72 |
| Авдеев Александр Алексеевич | 83–84 | 86–88 | 3,72 |
| Костин Константин Николаевич | 85 | 90–91 | 3,69 |
| Ковальчук Юрий Валентинович | 86 | 84 | 3,68 |
| Макаров Николай Егорович | 87–88 | 79–81 | 3,62 |
| Исаев Андрей Константинович | 87–88 | 97 | 3,62 |
| Чубайс Анатолий Боpисович | 89 | 89 | 3,58 |
| Шматко Сергей Иванович | 90 | 73–74 | 3,57 |
| Абрамов Александр Сергеевич | 91 | 85 | 3,53 |
| Кулистиков Владимир Михайлович | 92 | 86–88 | 3,52 |
| Мутко Виталий Леонтьевич | 93 | 92–93 | 3,50 |
| Плигин Владимир Николаевич | 94 | – | 3,44 |
| Минниханов Рустам Нургалиевич | 95 | 92–93 | 3,39 |
| Хабиров Радий Фаритович | 96 | 95–96 | 3,33 |
| Крашенинников Павел Владимирович | 97 | 100 | 3,29 |
| Турчак Андрей Анатольевич | 98 | 98 | 3,26 |
| Бабаков Александр Михайлович | 99–101 | – | 3,23 |
| Немцов Борис Ефимович | 99–101 | – | 3,23 |
| Фрадков Михаил Ефимович | 99–101 | – | 3,23 |
| ╘ АПЭК, 2011 г. | |||
Дарья Гармоненко