Дмитрий Орлов На первых двух местах в очередном рейтинге влияния российских политиков традиционно премьер-министр Владимир Путин (9,37) и президент Дмитрий Медведев (9,14). Разрыв между ними вновь уменьшился и составляет 0,23 балла (декабрь – 0,66).
Очевидный тренд января – консолидированное ослабление позиций представителей СМИ и деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику. Еще одна заметная тенденция – усиление влияния партийных деятелей, представленных в рейтинге, и это объясняется традиционной предвыборной мобилизацией.
В январе в рейтинг вошли или вернулись председатель ЦИК РФ Владимир Чуров (90–91-е место) и президент Республики Татарстан Рустам Минниханов (92–93-е).
Федеральная административная элита
В январе первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков после многомесячного перерыва вернулся на 3-е место. Эта рокировка в топ-5, очевидно, объясняется началом «политического» года, года выборов депутатов федерального парламента. Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин потерял одну позицию и занял 4-е место. На 5-м месте в рейтинге находится вице-премьер по ТЭК Игорь Сечин.
Состав топ-10 не изменился. Однако внутри первой десятки заметны ситуативные колебания. Так, глава администрации президента Сергей Нарышкин занял 8-е место. Патриарх Московский и всея Руси Кирилл поднялся на две позиции и занял 6-е место в рейтинге. Рост влияния Патриарха, очевидно, связан с его значительной медиаактивностью в период Рождества и Крещенских праздников. Первый вице-премьер Игорь Шувалов (9-е место) укрепил свои позиции. Влияние вице-премьера, руководителя аппарата правительства Вячеслава Володина (11-е) стабильно.
Руководитель ФАС Игорь Артемьев (29-е место) поднялся на 24 позиции, и это зримое свидетельство дальнейшего укрепления влияния государства на крупные корпорации и важности антимонопольной политики. Роль ФАС была особенно заметна в информкампании вокруг нового проекта Сергея Мавроди. Вице-премьер Дмитрий Козак (41–42-е) также поднялся на 24 пункта. Вице-премьер Сергей Иванов (44–45-е) потерял восемь пунктов.
Деятели, ответственные за информационную политику, и топ-менеджеры СМИ на фоне «мертвого сезона» в политике продемонстирировали консолидированное снижение влияния. Пресс-секретарь президента Наталья Тимакова заняла 54–55-ю строку рейтинга (в декабре – 40–41-ю). Пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков (67-е) ослаб на семь пунктов. Начальник Главного управления внутренней политики президентской администрации Олег Говорун (54–55-е) потерял 11 пунктов. Исключение – замглавы администрации президента Алексей Громов (25-е). Он не только ничего не потерял, но вновь несколько усилился, вплотную приблизившись к топ-20.
Председатель ВГТРК Олег Добродеев занял 76-е место, генеральный директор НТВ Владимир Кулистиков – 86–88-е. Влияние генерального директора Первого канала Константина Эрнста (49–50-е место) существенно не изменилось.
Влияние Александра Волошина (57–58-е место) несколько ослабло.
Партийная элита
Позиции председателя высшего совета «Единой России» Бориса Грызлова (15–16-е место) в топ-20 стабильны. Окрепло влияние секретаря президиума генсовета «Единой России» Сергея Неверова (65–66-е) и руководителя ЦИКа Андрея Воробьева (71–72-е). Кроме них в рейтинге представлены первый заместитель секретаря президиума генсовета Андрей Исаев (97-е), руководитель общественного совета президиума генсовета Алексей Чеснаков (99-е) и глава комитета по гражданскому, уголовному и процессуальному законодательству Государственной Думы Павел Крашенинников (100-е).
Лидеры оппозиционных партий показали консолидированный рост. Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов занял 30-е место (в декабре – 39-е). Лидер ЛДПР Владимир Жириновский (40-е) поднялся в рейтинге на 19 пунктов, впервые опередив Сергея Миронова. Рост Жириновского может стать началом тенденции к относительному усилению влияния ЛДПР в политической системе России. Глава «Справедливой России», председатель Совета Федерации Сергей Миронов (41–42-е) фактически вернулся на позиции, утраченные в результате изменения порядка формирования Совета Федерации.
Региональная элита
Позиции мэра Москвы Сергея Собянина (7-е место) в топ-10 стабильны. Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко (60–61-е) усилилась на пять позиций, однако можно прогнозировать негативную коррекцию ее влияния в связи с нарастающими проблемами в сфере ЖКХ и городского хозяйства, вызывающими недовольство населения города.
Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов (92–93-е место) сумел вернуться в рейтинг после месячного отсутствия. Сам Минниханов пока не является фигурой федерального масштаба, его присутствие в топ-100 прямо обусловлено политическим масштабом возглавляемого им региона.
Бизнес-элита
Влияние представителей крупного бизнеса в январе характеризуется разнонаправленными тенденциями. Так, предприниматель Алишер Усманов (26-е место) вернулся в топ-30. Вагит Алекперов занял 27–28-е. Олег Дерипаска (32-е) потерял девять позиций. Влияние предпринимателя Романа Абрамовича (36) несколько ослабло. Совладелец «Альфа-групп» Михаил Фридман занял 49–50-е место, усилив свое влияние на 20 пунктов. Глава ВТБ Андрей Костин (69) потерял сразу 16 пунктов, а президент Сбербанка Герман Греф – напротив, значительно усилился.
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В январе 2011 года в нем приняли участие 24 эксперта: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.
Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).
Список экспертов 1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты
Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Русский мир»), Пушков Алексей (канал ТВЦ), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Бадовский Дмитрий (НИИ социальных систем), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Гонтмахер Евгений (Институт современного развития), Зудин Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»), Иванов Виталий (Институт политики и государственного права), Михеев Сергей (Центр политической конъюнктуры России), Радзиховский Леонид (политолог), Львов Степан (ВЦИОМ), Колесников Андрей (политолог).
2. Представители партий
Поликанов Дмитрий («Единая Россия»), Куликов Олег (КПРФ), Зубов Валерий («Справедливая Россия»), Лебедев Игорь (ЛДПР), Гозман Леонид («Правое дело»), Иваненко Сергей («Яблоко»).
| Политик | Место в рейтинге в январе | Место в рейтинге в декабре | Средний балл |
| Очень сильное влияние | |||
| Путин Владимир Владимирович | 1 | 1 | 9,37 |
| Медведев Дмитрий Анатольевич | 2 | 2 | 9,14 |
| Сурков Владислав Юрьевич | 3 | 4 | 7,69 |
| Кудрин Алексей Леонидович | 4 | 3 | 7,41 |
| Сечин Игорь Иванович | 5 | 5 | 6,99 |
| Кирилл (Патриарх Московский и всея Руси) | 6 | 8 | 6,67 |
| Собянин Сергей Семенович | 7 | 7 | 6,49 |
| Нарышкин Сергей Евгеньевич | 8 | 6 | 6,39 |
| Шувалов Игорь Иванович | 9 | 10 | 6,33 |
| Сердюков Анатолий Эдуардович | 10 | 9 | 6,20 |
| Володин Вячеслав Викторович | 11 | 11 | 5,79 |
| Голикова Татьяна Алексеевна | 12 | 13 | 5,66 |
| Бортников Александр Васильевич | 13 | 12 | 5,63 |
| Лавров Сергей Викторович | 14 | 14 | 5,61 |
| Грызлов Борис Вячеславович | 15–16 | 16 | 5,60 |
| Дворкович Аркадий Владимирович | 15–16 | 17–18 | 5,60 |
| Миллер Алексей Борисович | 17 | 15 | 5,37 |
| Игнатьев Сергей Михайлович | 18 | 20–21 | 5,33 |
| Зубков Виктор Алексеевич | 19 | 19 | 5,21 |
| Хлопонин Александр Геннадиевич | 20 | 20–21 | 5,19 |
| Сильное влияние | |||
| Нургалиев Рашид Гумарович | 21 | 17–18 | 5,17 |
| Набиуллина Эльвира Сахипзадовна | 22 | 22 | 5,16 |
| Бастрыкин Александр Иванович | 23–24 | 26–27 | 5,09 |
| Шойгу Сеpгей Кужугетович | 23–24 | 23–24 | 5,09 |
| Громов Алексей Алексеевич | 25 | 28 | 5,07 |
| Усманов Алишер Бурханович | 26 | 31–33 | 5,00 |
| Алекперов Вагит Юсуфович | 27–28 | 34–35 | 4,94 |
| Чуйченко Константин Анатольевич | 27–28 | 30 | 4,94 |
| Артемьев Игорь Юрьевич | 29 | 53–54 | 4,93 |
| Зюганов Геннадий Андpеевич | 30 | 39 | 4,89 |
| Жуков Александр Дмитриевич | 31 | 46–47 | 4,83 |
| Дерипаска Олег Владимирович | 32 | 23–24 | 4,80 |
| Чайка Юрий Яковлевич | 33 | 26–27 | 4,77 |
| Тимченко Геннадий Николаевич | 34–35 | 40–41 | 4,76 |
| Христенко Виктор Борисович | 34–35 | 51–52 | 4,76 |
| Абрамович Роман Аркадьевич | 36 | 29 | 4,73 |
| Коновалов Александр Владимирович | 37–38 | 25 | 4,71 |
| Левитин Игорь Евгеньевич | 37–38 | 37 | 4,71 |
| Иванов Антон Александрович | 39 | 31–33 | 4,67 |
| Жириновский Владимир Вольфович | 40 | 59 | 4,66 |
| Козак Дмитрий Николаевич | 41–42 | 65–66 | 4,64 |
| Миронов Сергей Михайлович | 41–42 | 49–50 | 4,64 |
| Греф Герман Оскарович | 43 | 55–57 | 4,60 |
| Иванов Сергей Борисович | 44–45 | 36 | 4,59 |
| Приходько Сергей Эдуардович | 44–45 | 31–33 | 4,59 |
| Чемезов Сергей Викторович | 46–47 | 42 | 4,53 |
| Патрушев Николай Платонович | 46–47 | 45 | 4,53 |
| Иванов Виктор Петрович | 48 | 43–44 | 4,51 |
| Эрнст Константин Львович | 49–50 | 51–52 | 4,47 |
| Фридман Михаил Маратович | 49–50 | 69–70 | 4,47 |
| Среднее влияние | |||
| Трутнев Юрий Петрович | 51 | 78 | 4,46 |
| Кириенко Сергей Владиленович | 52 | 55–57 | 4,44 |
| Якунин Владимир Иванович | 53 | 58 | 4,43 |
| Говорун Олег Маркович | 54–55 | 43–44 | 4,41 |
| Тимакова Наталья Александровна | 54–55 | 40–41 | 4,41 |
| Лебедев Вячеслав Михайлович | 56 | 48 | 4,40 |
| Брычева Лариса Игоревна | 57–58 | 90–101 | 4,37 |
| Волошин Александр Стальевич | 57–58 | 46–47 | 4,37 |
| Токарев Николай Петрович | 59 | 61 | 4,34 |
| Потанин Владимир Олегович | 60–61 | 55–57 | 4,33 |
| Матвиенко Валентина Ивановна | 60–61 | 65–66 | 4,33 |
| Ресин Владимир Иосифович | 62 | 62 | 4,30 |
| Беглов Александр Дмитриевич | 63 | 38 | 4,29 |
| Кадыров Рамзан Ахмадович | 64 | 67 | 4,27 |
| Неверов Сергей Иванович | 65–66 | 71 | 4,23 |
| Лисин Владимир Сергеевич | 65–66 | 80 | 4,23 |
| Песков Дмитрий Сергеевич | 67 | 60 | 4,23 |
| Дмитриев Владимир Александрович | 68 | 34–35 | 4,21 |
| Костин Андрей Леонидович | 69 | 53–54 | 4,19 |
| Кожин Владимир Игоревич | 70 | 75–76 | 4,16 |
| Басаргин Виктор Федорович | 71–72 | 79 | 4,14 |
| Воробьев Андрей Юрьевич | 71–72 | 77 | 4,14 |
| Шматко Сергей Иванович | 73–74 | 68 | 4,13 |
| Щеголев Игорь Олегович | 73–74 | 72 | 4,13 |
| Бельянинов Андрей Юрьевич | 75 | 69–70 | 4,11 |
| Добродеев Олег Борисович | 76 | 63 | 4,07 |
| Скрынник Елена Борисовна | 77–78 | 81 | 4,06 |
| Степашин Сергей Вадимович | 77–78 | 75–76 | 4,06 |
| Евтушенков Владимир Петрович | 79–81 | 64 | 4,04 |
| Онищенко Геннадий Григорьевич | 79–81 | 82 | 4,04 |
| Макаров Николай Егорович | 79–81 | 49–50 | 4,04 |
| Авен Петр Олегович | 82 | 88–90 | 4,01 |
| Мордашов Алексей Александрович | 83 | 88–90 | 3,89 |
| Ковальчук Юрий Валентинович | 84 | 85 | 3,84 |
| Абрамов Александр Сергеевич | 85 | 83–84 | 3,83 |
| Авдеев Александр Алексеевич | 86–88 | 83–84 | 3,74 |
| Кулистиков Владимир Михайлович | 86–88 | 73–74 | 3,74 |
| Фурсенко Андрей Александрович | 86–88 | 87 | 3,74 |
| Чубайс Анатолий Боpисович | 89 | 73–74 | 3,66 |
| Костин Константин Николаевич | 90–91 | 91 | 3,61 |
| Чуров Владимир Евгеньевич | 90–91 | – | 3,61 |
| Минниханов Рустам Нургалиевич | 92–93 | – | 3,59 |
| Мутко Виталий Леонтьевич | 92–93 | 86 | 3,59 |
| Миловидов Владимир Дмитриевич | 94 | 95–96 | 3,56 |
| Зорькин Валерий Дмитриевич | 95–96 | 88–90 | 3,46 |
| Хабиров Радий Фаритович | 95–96 | 92 | 3,46 |
| Исаев Андрей Константинович | 97 | 99–101 | 3,43 |
| Турчак Андрей Анатольевич | 98 | 97 | 3,40 |
| Чеснаков Алексей Александрович | 99 | 99–101 | 3,36 |
| Крашенинников Павел Владимирович | 100 | 93 | 3,31 |
| ╘ АПЭК, 2010 год | |||
Дарья Гармоненко