Лучшие лоббисты России – май 2010 года

Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование – насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. В российской научной литературе существует несколько подходов к толкованию термина «лоббизм», и мы используем его самую широкую трактовку – деятельность по отстаиванию своих активных интересов. Тем более что именно это понятие лоббизма укоренилось в русском языке и постоянно используется в СМИ. Речь идет о так называемом цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам мая текущего года. Методика исследования и список основных экспертов не изменились – с ними можно ознакомиться в «НГ» от 27.02.07.

Снижение рейтинга губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко в региональной номинации коррелирует с тем, что президент Дмитрий Медведев согласился с Комитетом всемирного наследия ЮНЕСКО, предложившим приостановить все работы по строительству в Санкт-Петербурге 400-метрового небоскреба «Охта центр». Дело в том, что Матвиенко лоббирует этот выгодный для города проект, в результате которого в Северную столицу могут переехать офисы «Газпрома» и его дочерних структур.

Губернатор Магаданской области Николай Дудов набрал очки за счет того, что Дмитрий Медведев поддержал его предложение внести изменения в Закон РФ «О недрах», которые позволят осуществлять частную добычу россыпного золота и переработку отходов горного производства. Если эти лоббистские усилия Дудова увенчаются успехом, то в регионе увеличится добыча золота, а как следствие – снизится безработица и увеличатся поступления в областной бюджет.

Рейтинговую таблицу региональной номинации покинул Вячеслав Штыров, неожиданно для многих ушедший в отставку с поста главы Республики Саха (Якутия). В «топ-25» этой же номинации дебютировал Рустам Минниханов, ставший два месяца назад президентом Татарстана.

В «профессиональной» номинации увеличился рейтинг министра транспорта Игоря Левитина, который активно лоббирует реформу системы финансирования автодорожного хозяйства. Предложение Минтранса о воссоздании федерального дорожного фонда было поддержано премьером Владимиром Путиным. В рамках реформы министерство также предлагает отменить транспортный налог и включить его в стоимость топлива. Правда, к последней инициативе Минтранса скептически отнесся Дмитрий Медведев, что уменьшает шансы ее скорого воплощения в жизнь.

Улучшение позиций депутата Госдумы Владислава Резника скорее всего связано с тем, что он является одним из основных лоббистов заметного законопроекта о поправках к Закону «Об акционерных обществах». Они должны сделать более прозрачной структуру собственников АО, прежде всего в тех случаях, когда посредством кольцевой схемы менеджеры владеют компаниями через структуры, аффилированные с самим АО.

Также увеличился рейтинг Бориса Титова – эксперты, по-видимому, оценили его активность в Украине, где глава «Деловой России» лоббировал интересы российских предпринимателей. На встрече с вице-премьером украинского правительства Сергеем Тигипко речь шла об их возможном участии в приватизации украинских предприятий.

В номинации «первых лиц» увеличился рейтинг главы «Российских железных дорог» Владимира Якунина. Ему удалось договориться с чиновниками о том, что компании будет выделено дополнительно 8 млрд. руб. на обеспечение соцперевозок.