100 ведущих политиков России в мае 2010 года

Наиболее влиятельным политиком России по итогам мая остается премьер-министр Владимир Путин (9,45); его отрыв от традиционно занимающего второе место в нашем рейтинге Дмитрия Медведева (9,37) по-прежнему незначителен.

Главными трендами стали рост влияния практически всех представителей «силовой» элиты и значительное ухудшение позиций крупных бизнесменов, при этом резкий обвал Романа Абрамовича и его выпадение из топ-50 можно считать сенсационными.

В топ-100 вошли или вернулись в мае председатель Конституционного суда Валерий Зорькин (86), глава «Интерроса» Владимир Потанин (87–88), генеральный директор НТВ Владимир Кулистиков (91–93).

Федеральная административная элита

Пятерка лидеров рейтинга неизменна: это вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин (3), вице-премьер по ТЭК Игорь Сечин (4) и первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков (5). Не произошло существенных изменений и в первой двадцатке.

При этом очень заметна тенденция укрепления силовиков. Вновь вошедший в топ-10 министр обороны Анатолий Сердюков (10) и министр внутренних дел Рашид Нургалиев (19) усилили позиции лишь незначительно. Однако министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу (27), генеральный прокурор Юрий Чайка (30), секретарь Совета безопасности Николай Патрушев (32) и глава СКП Александр Бастрыкин (37–38) осуществили настоящий «коллективный силовой прорыв»: каждый из них поднялся в рейтинговой таблице более чем на 10 пунктов.

Разнонаправленная динамика влияния у деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику. Укрепление руководителя Главного управления внутренней политики Олега Говоруна (43) и стабильные позиции пресс-секретаря премьер-министра Дмитрия Пескова (66) сочетаются с некоторой негативной коррекцией позиций пресс-секретаря президента Натальи Тимаковой (48), заместителя руководителя администрации президента Алексея Громова (53), топ-менеджеров Первого канала Константина Эрнста (63) и ВГТРК Олега Добродеева (89).

Партийная элита

Традиционное лидерство по количеству партийных деятелей, представленных в топ-100, удерживает «Единая Россия». Влияние председателя высшего совета партии Бориса Грызлова (14), секретаря генсовета Вячеслава Володина (34–35) и руководителя ЦИК Андрея Воробьева (83–84) стабильно. Однако Владимира Плигина (94–95) и Андрея Исаева (96), позиции которых подверглись некоторой негативной коррекции, потеснил значительно окрепший Павел Крашенинников (85).

Оппозиционные партийные лидеры: Геннадий Зюганов (31), Сергей Миронов (34–35), Владимир Жириновский (49) – остаются практически на прежних позициях.

Региональная элита

Полномочный представитель президента в СКФО, вице-премьер Александр Хлопонин (15) сохраняет лидирующее положение среди региональных деятелей, представленных в рейтинге. Усиление его позиций на Северном Кавказе, вероятнее всего, предопределяет продолжающееся ослабление президента Чечни Рамзана Кадырова (70–71) и главы Ингушетии Юнус-Бека Евкурова (100).

Несколько усилилось влияние мэра Москвы Юрия Лужкова (22–23). Несмотря на жесткий тон премьера Владимира Путина на встрече с Лужковым, состоявшейся в середине мая, возбуждение уголовного дела против вице-мэра Рябинина и скандал с генпланом Москвы, столичный градоначальник сохранил свой пост. Однако мэру пришлось укреплять как элитную, так и массовую базу собственной поддержки в экстренном режиме, признав возможность «разумных изменений» в уже утвержденном генплане и пообещав жителям новые социальные программы. Жена мэра Елена Батурина анонсировала проект массового строительства недорогого жилья в регионах – при его эффективной реализации конфликт интересов в Москве может стать менее заметным. И тем не менее укрепление Лужкова, вероятно, не станет долгосрочной тенденцией.

Практически на прежних позициях – губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко (65) и глава Краснодарского края Александр Ткачев (87–88).

Бизнес-элита

В мае несколько ослабли позиции сразу нескольких представителей крупного частного бизнеса – прежде всего Олега Дерипаски (25) и Вагита Алекперова (28).

Но наиболее заметным стало катастрофическое падение рейтинга основного владельца Evraz Group Романа Абрамовича (52). Абрамович долгое время входил в топ-20, а затем находился на близких к ней позициях. После негативных оценок премьером Владимиром Путиным работы Evraz Group Абрамович фактически потерял статус «неприкасаемого». Показательно, что Игорь Артемьев (46), глава Федеральной антимонопольной службы, возбудившей расследование против Evraz Group, поднялся в рейтинговой таблице на 16 позиций по сравнению с предыдущим месяцем. Влияние Абрамовича скорее всего восстановится, однако будет подвержено значительным колебаниям.

«Государственные менеджеры» в целом сохраняют достигнутые позиции. Так, влияние председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера (12) существенно укрепилось, а главы РЖД Владимира Якунина (40) – стабильно.

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В мае 2010 года в нем приняли участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Русский мир»), Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Пушков Алексей (канал ТВ Центр), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (фонд «Эффективная политика»), Бадовский Дмитрий (НИИ социальных систем), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Гонтмахер Евгений (Институт современного развития), Зудин Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»), Иванов Виталий (Институт политики и государственного права), Радзиховский Леонид (политолог), Львов Степан (ВЦИОМ), Колесников Андрей (политолог), Дианов Максим (Институт региональных проблем).

2. Представители партий

Поликанов Дмитрий («Единая Россия»), Куликов Олег (КПРФ), Зубов Валерий («Справедливая Россия»), Лебедев Игорь (ЛДПР), Гозман Леонид («Правое дело), Иваненко Сергей («Яблоко»).