100 ведущих политиков России в апреле 2010 года

Премьер Владимир Путин – вновь очевидный лидер нашего рейтинга (9,42). Его отрыв от занимающего второе место президента Дмитрия Медведева (9,33) вопреки нашему прогнозу существенно увеличился (с 0,03 в марте до 0,09 в апреле). Это можно объяснить как ростом публичной активности председателя правительства, так и укреплением его институциональной роли в политической системе.

Тренды месяца – укрепление представителей судебной системы и контрольных органов, а также консолидированный рост влияния деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику.

В апреле в топ-100 вошел председатель комитета по международным делам Государственной Думы Константин Косачев (98).

Федеральная административная элита

Вновь произошли перемещения внутри пятерки лидеров. На укрепление позиций вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина (3-е место), очевидно, повлиял отчет Владимира Путина в Думе (пронизывавшая весь доклад тема финансовой ответственности и тезис «мы заработали на кризисе»). Традиционно влиятельны вице-премьер по ТЭКу Игорь Сечин (4-е место) и первый заместитель руководителя кремлевской администрации Владислав Сурков (5-е).

Существенный рост рейтинга у вице-премьера Александра Жукова (29-е место), очевидно, объясняется его выдвижением на пост руководителя Олимпийского комитета России. Курирующий ВПК вице-премьер Сергей Иванов (37-е), напротив, значительно ослабил влияние.

Значительно усилили влияние близкие к Дмитрию Медведеву председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов (21–22-е место) и начальник Контрольного управления президента Константин Чуйченко (33-е). В сочетании с укреплением позиций председателя Верховного суда Вячеслава Лебедева (68-е) эта динамика задает тренд укрепления представителей судебной системы и контрольных органов. При этом министр внутренних дел Рашид Нургалиев (21–22-е место) сохранил влияние на прежнем уровне, а министр юстиции Александр Коновалов (40–42-е), генеральный прокурор Юрий Чайка (46-е) и глава СКП Александр Бастрыкин (48-е) – ослабили.

Укрепились позиции практически всех деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику: пресс-секретаря президента Натальи Тимаковой (45-е место), начальника Главного управления внутренней политики президента Олега Говоруна (47-е), заместителя руководителя администрации президента Алексея Громова (49-е), гендиректора Первого канала Константина Эрнста (56-е), пресс-секретаря премьер-министра Дмитрия Пескова (64-е). Исключение – существенно ослабевший председатель ВГТРК Олег Добродеев (82–84-е).

Партийная элита

Как и ожидалось, падение рейтинга председателя высшего совета «Единой России» Бориса Грызлова (12–13-е место) оказалось кратковременным; его влияние вернулось на традиционный для этого политика уровень. Практически на прежних позициях – секретарь президиума генсовета партии Вячеслав Володин (34-е), руководитель ЦИКа Андрей Воробьев (85-е), замсекретаря президиума генсовета Андрей Исаев (87–88-е), председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников (94-е). Усилилось влияние Владимира Плигина (90-е место), а консолидированные позиции «Единой России» окрепли из-за вхождения в рейтинг Константина Косачева (98-е).

Стабильны позиции председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова (30-е место) и лидера ЛДПР Владимира Жириновского (51-е), несколько окреп лидер «Справедливой России» Сергей Миронов (38-е).

Региональная элита

Полпред президента в Северо-Кавказском федеральном округе, вице-премьер Александр Хлопонин (14–15-е место) продолжает стремительно наращивать влияние – если в марте он вошел в первую двадцатку, то в апреле закрепился в ней.

Стабилизировались позиции мэра Москвы Юрия Лужкова (26-е место), президента Чечни Рамзана Кадырова (59-е) и губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко (61–63-е). Не исключено, что стабилизация влияния Юрия Лужкова может носить ситуативный характер: очередные инвективы Владимира Жириновского в его адрес, высказанные в присутствии Владимира Путина в Думе, сопровождались ироническими комментариями премьера в адрес мэра Москвы.

Бизнес-элита

Целый ряд менеджеров государственных компаний и корпораций ослабили позиции в рейтинге. Это глава «Газпрома» Алексей Миллер (17-е место), председатель правления «Роснано» Анатолий Чубайс (40–42-е), президент РЖД Владимир Якунин (40–42-е), глава «Ростехнологий» Сергей Чемезов (60-е).

При этом значительно окрепли топ-менеджеры крупнейших банков с госучастием: Владимир Дмитриев (ВЭБ, 31-е место) и Андрей Костин (ВТБ, 43-е); позиции президента Сбербанка Германа Грефа (55-е) относительно стабильны.

Некоторые крупные частные предприниматели и инвесторы – Олег Дерипаска (19-е место), Роман Абрамович (24-е), Геннадий Тимченко (35-е) – существенно усилили свои позиции.

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В апреле 2010 года в нем приняли участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Русский мир»), Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Пушков Алексей (канал ТВ Центр), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Бадовский Дмитрий (НИИ социальных систем), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Гонтмахер Евгений (Институт современного развития), Зудин Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»), Иванов Виталий (Институт политики и государственного права), Радзиховский Леонид (политолог), Львов Степан (ВЦИОМ), Колесников Андрей (политолог), Дианов Максим (Институт региональных проблем).

2. Представители партий

Поликанов Дмитрий («Единая Россия»), Куликов Олег (КПРФ), Зубов Валерий («Справедливая Россия»), Лебедев Игорь (ЛДПР), Гозман Леонид («Правое дело»), Иваненко Сергей («Яблоко»).