100 ведущих политиков России в марте 2010 года

Лидером рейтинга по-прежнему остается премьер и лидер «Единой России» Владимир Путин (9,43). При этом его отрыв от занимающего второе место президента Дмитрия Медведева (9,40) не имеет в марте сколько-нибудь существенного значения (0,03 балла). Ввиду тенденции сокращения разрыва между деятелями тандема, сложившейся в последнее время (январь – более 0,2 балла, февраль – менее 0,1 балла), в ближайшее время Медведев вполне может повторить прорыв сентября 2009 года и вновь возглавить рейтинговую таблицу.

Базовые месячные тренды – консолидированное ослабление влияния оппозиционных партийных деятелей, укрепление «регионалов» и начало восстановления «семейной» группы влияния.

В топ-100 ведущих российских политиков вошли или вернулись в марте министр культуры Александр Авдеев (74–75-е место), руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов (79-е), президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров (83-е), Александр Волошин (89-е), глава Карелии Сергей Катанандов (98–99-е) и губернатор Кемеровской области Аман Тулеев (100-е).

Федеральная административная элита

В пятерке лидеров рейтинга изменений не произошло. Однако занимающий 3-ю позицию первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков впервые за долгое время и существенно (более чем на 0,5 балла) опережает практически равных по положению в рейтинге вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина (4-е место) и вице-премьера, куратора ТЭК Игоря Сечина (5-е). Не исключено, что это связано с развитием инновационных инициатив Суркова, расширяющих его традиционную сферу влияния.

Укрепили свои позиции Патриарх Московский и всея Руси Кирилл (6-е место) и министр иностранных дел Сергей Лавров (11-е). В топ-20 вернулась министр экономического развития Эльвира Набиуллина (17-е).

Министр внутренних дел Рашид Нургалиев (20-е место) подтверждает репутацию «тефлонового». Жесткие оценки президентом деятельности МВД и кадровые перестановки повлияли на его позиции лишь конъюнктурно (25-е место в феврале) – эксперты вновь включают его в топ-20. Рейтинги других силовых деятелей значимым изменениям не подверглись.

Влияние деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику, стабилизировалось. Резко укрепились позиции заместителя руководителя администрации президента Алексея Громова (52-е место, 73-е в феврале), а влияние пресс-секретаря президента Натальи Тимаковой и начальника Главного управления внутренней политики Олега Говоруна эксперты оценивают как равновеликое (оба – 54–55-е место). Практически не изменилось положение в рейтинге гендиректора Первого канала Константина Эрнста (61-е) и председателя ВГТРК Олега Добродеева (72-е).

Партийная элита

Рейтинг председателя высшего совета «Единой России» Бориса Грызлова (16-е место) подвергся заметной негативной коррекции (в феврале – 11-е). Скорее всего она связана с направленной против политика кампанией в экспертном и медиасообществе и имеет ситуативный характер. Другие деятели правящей партии: секретарь генсовета Вячеслав Володин (31–33-е место), руководитель ЦИКа Андрей Воробьев (81–82-е), заместитель секретаря генсовета Андрей Исаев (90-е) – сохранили достигнутые позиции. Несколько окреп глава комитета по законодательству Павел Крашенинников (93–95-е), а влияние главы комитета по конституционному законодательству и лидера клуба «4 ноября» Владимира Плигина (97-е), напротив, уменьшилось.

В отличие от октября-2009, укрепившего влияние оппозиционных политиков, спокойное окончание мартовской региональной избирательной кампании и быстрая политическая демобилизация ослабили их позиции. Если лидер КПРФ Геннадий Зюганов (31–33-е место), совершивший осенью стремительный взлет, продолжает плавно спускаться по рейтинговой лестнице, то влияние главы «Справедливой России» Сергея Миронова (45-е) и зампреда Госдумы от ЛДПР Владимира Жириновского (50–51-е) уменьшилось сразу и существенно.

Региональная элита

Консолидированное влияние региональных деятелей в марте вновь окрепло. Очевидно, это связано с тем, что основные текущие вызовы (избирательная кампания, протестная активность, рост тарифов на услуги ЖКХ, социальный кризис) затрагивают прежде всего регионы.

Вице-премьер, представитель президента в Северо-Кавказском округе Александр Хлопонин (18–19-е место) впервые вошел в топ-20. Он окончательно превратился в значимого политика федерального масштаба, а его лидерство среди региональных руководителей стало устойчивой тенденцией.

Относительная стабилизация ситуации в Москве привела к тому, что позиции мэра столицы Юрия Лужкова (25–26-е место) вновь окрепли. Несколько ослабло влияние Валентины Матвиенко (64–65-е). После длительного ослабления позиций усилились президент Чечни Рамзан Кадыров (59-е), глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров (83-е) и глава Краснодарского края Александр Ткачев (91-е).

После долгого перерыва в рейтинг вернулся кемеровский губернатор Аман Тулеев (100-е), признанный мастер диалога с протестными слоями. Явное усиление Тулеева обусловлено тем, что президент России в четвертый раз поручил ему руководить экономическим форпостом России в Сибири – Кемеровской областью. Тулееву удалось сохранить социальную стабильность, не допустить роста тарифов ЖКХ и серьезных задержек с выплатой заработной платы бюджетникам.

Бизнес-элита

Резкое усиление главы «Роснано» Анатолия Чубайса (31–33-е место, в феврале – 57-е) и появление в топ-100 Александра Волошина (89-е) могут свидетельствовать о начале восстановления неформальной «семейной» группы влияния. Потенциал у нее есть: относимые к группе в прежние годы первый вице-премьер Игорь Шувалов (9-е место), глава РУСАЛа Олег Дерипаска (24-е) и предприниматель Роман Абрамович (28-е) занимают очень значимое положение в правящей элите и располагают колоссальными ресурсами.

Из представителей российского бизнеса в топ-20 по-прежнему представлены Алексей Миллер (13-е место) и Алишер Усманов (18–19-е). Для бизнес-элиты в марте характерна разнонаправленная динамика. Усилились Владимир Дмитриев (35-е место), Геннадий Тимченко (38-е) и Юрий Ковальчук (42–43-е). Практически на прежнем уровне Вагит Алекперов (22-е), Владимир Якунин (23-е), Сергей Чемезов (48-е), Михаил Фридман (50–51-е).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В марте 2010 года в нем приняли участие 27 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Русский мир»), Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Пушков Алексей (канал ТВЦ), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Бадовский Дмитрий (НИИ социальных систем), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Гонтмахер Евгений (Институт современного развития), Зудин Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Будберг Александр («Московский комсомолец»), Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»), Иванов Виталий (Институт политики и государственного права), Радзиховский Леонид (политолог), Львов Степан (ВЦИОМ), Колесников Андрей (политолог), Дианов Максим (Институт региональных проблем).

2. Представители партий

Поликанов Дмитрий («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Гозман Леонид («Правое дело»); Иваненко Сергей («Яблоко»).