100 ведущих политиков России в феврале 2010 года

Лидерство в рейтинге сохранил в феврале премьер-министр Владимир Путин (9,45), однако его отрыв от занимающего вторую позицию президента Дмитрия Медведева (9,36) значительно сократился. Очевидно, это обусловлено масштабными инициативами президента – такими, как начало реформы МВД. При этом общий уровень влияния деятелей правящего тандема по-прежнему имеет качественные отличия от других политиков, входящих в рейтинг.

Главный тренд месяца – консолидированное укрепление влияния деятелей, связанных с «новой экономикой». Существенные изменения коснулись и региональной элиты: «аксакалы» утрачивают позиции.

В топ-100 вошли или вернулись председатель Центризбиркома Владимир Чуров (76-е место), глава РСПП Александр Шохин (78–80-е), «либеральные» председатели думских комитетов Владимир Плигин (93-е) и Павел Крашенинников (97-е), а также руководитель ФСФР Владимир Миловидов (98-е).

Федеральная административная элита

В пятерке лидеров рейтинга по традиции не произошло изменений состава, но случились внутренние перемещения. На третьей позиции в феврале – первый замглавы кремлевской администрации Владислав Сурков, за ним следуют вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин (4-е место) и вице-премьер по ТЭК Игорь Сечин (5-е).

Владислав Сурков возглавляет в рейтинге разнородную группу в той или иной степени усилившихся деятелей, публичная активность которых связана с модернизацией экономики и внедрением инноваций. Это Сергей Собянин (6-е место), Игорь Шувалов (7-е), Аркадий Дворкович (14-е), Александр Шохин (78–80-е). Усиление «модернизаторов от власти» практически совпало с созданием Владимиром Путиным «инновационной» правительственной комиссии, ориентированной на включение бизнеса в реальную модернизацию экономики. При этом Шохин – первый представитель бизнес-сообщества, включенный премьером в комиссию по законопроектной деятельности.

Вновь значительно ослаб министр внутренних дел Рашид Нургалиев (25-е место). Практически восстановивший влияние после череды скандальных уголовных дел, теперь он оказался в фокусе инициированной президентом реформы МВД. Сам министр сохранил свой пост и даже выступил с рядом предложений по реформе министерства. Однако отставка нескольких важнейших функционеров, включая двух заместителей министра, и инкорпорирование в руководство МВД чиновников президентской администрации, очевидно, обусловили уменьшение влияния Нургалиева. Негативной коррекции, хотя и не такой существенной, подвергся и рейтинг министра обороны Анатолия Сердюкова (13-е место). При этом директор ФСБ Александр Бортников (16-е) остался на прежних позициях, генеральный прокурор Юрий Чайка (32-е) и руководитель СКП Александр Бастрыкин (35-е) несколько усилили их, а влияние секретаря Совета безопасности Николая Патрушева (36-е) выросло очень существенно.

Влияние руководителей федеральных телеканалов – Константина Эрнста (63-е место) и Олега Добродеева (69-е) – усилилось на фоне некоторого ослабления функционеров, ответственных за внутреннюю и информационную политику (Наталья Тимакова, 50–51-е место; Олег Говорун, 58-е; Алексей Громов, 73-е). Незначительно упрочил влияние пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков (68-е место).

Партийная элита

Деятели «Единой России» усилили консолидированное влияние. В рейтинге – Борис Грызлов (11-е место), Вячеслав Володин (33–34-е), Андрей Воробьев (81-е), Андрей Исаев (89-е), Владимир Плигин (93-е), Павел Крашенинников (97-е).

Наше предположение об исчерпании потенциала роста влияния лидера Коммунистической партии Геннадия Зюганова (30-е место) подтвердилось. Более того, началась постепенная негативная коррекция. Очевидно, это связано с тем, что ни формирования национальной повестки дня на основе «социалистической модернизации», ни консолидации оппозиции на базе КПРФ не произошло.

Несколько укрепился, вплотную приблизившись по влиянию к главе КПРФ, лидер «Справедливой России» Сергей Миронов (31-е место). Впрочем, это укрепление скорее всего имеет ситуативный характер. Незначительно ослаб представляющий ЛДПР вице-спикер Владимир Жириновский (46-е).

Региональная элита

У деятелей из российской региональной элиты в нашем рейтинге новый лидер. Им стал полномочный представитель президента в Северо-Кавказском округе вице-премьер Александр Хлопонин (26-е место). Его усиление явно привело к ослаблению позиций влиятельных руководителей кавказских республик – Рамзана Кадырова (61-е) и Юнус-Бека Евкурова (111-е, в феврале покинул топ-100).

Незначительно ослабло влияние мэра Москвы Юрия Лужкова (33–34-е место), незначительно окрепло – петербургского губернатора Валентины Матвиенко (55-е).

Впервые за долгие годы топ-100 покинул экс-глава Татарстана Минтимер Шаймиев (102-е место). С учетом того, что президент Башкортостана Муртаза Рахимов – на последней, 100-й строке рейтинга, мы можем быть свидетелями уникальной «смены вех» в структуре влияния российской региональной элиты.

Бизнес-элита

Влияние российского бизнеса характеризуется разнонаправленными тенденциями. В топ-20 рейтинга – вновь Алексей Миллер (12-е место), Олег Дерипаска (17-е) и Алишер Усманов (19-е).

Значительно окрепли руководители контролируемых государством банков Андрей Костин (38–40-е место) и Герман Греф (41-е), при этом влияние Владимира Дмитриева (45-е место) ослабло.

Практически на прежних позициях Вагит Алекперов (21-е место) и Геннадий Тимченко (42-е). Ослабли Роман Абрамович (28–29-е), Юрий Ковальчук (47-е), Михаил Фридман (52-е), Владимир Потанин (75-е).

Топ-менеджеры государственных компаний – Владимир Якунин (22-е место), Сергей Чемезов (49-е), Сергей Богданчиков (53-е), Анатолий Чубайс (57-е), Николай Токарев (66-е) – несколько усилили позиции или сохранили их. Исключение – значительно просевший глава «Росатома» Сергей Кириенко (56-е место).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В феврале 2010 года в нем приняли участие 27 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Русский мир»), Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Пушков Алексей (канал ТВ Центр), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Бадовский Дмитрий (НИИ социальных систем), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Гонтмахер Евгений (Институт современного развития), Зудин Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Будберг Александр («Московский комсомолец»), Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»), Иванов Виталий (Институт политики и государственного права), Радзиховский Леонид (политолог), Львов Степан (ВЦИОМ), Колесников Андрей (политолог), Дианов Максим (Институт региональных проблем).

2. Представители партий

Поликанов Дмитрий («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Гозман Леонид («Правое дело»); Иваненко Сергей («Яблоко»).