Лучшие лоббисты России – май 2009 года

Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование – насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. Речь идет о так называемом «цивилизованном лоббировании», не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам мая текущего года. Методика исследования и список основных экспертов не изменились – с ними можно ознакомиться в «НГ» от 27.02.07.

В «топ-25» номинации «первых лиц» дебютировал Геннадий Тимченко, совладелец нефтетрейдера Gunvor. Его лоббистские возможности определяются близкими связями с высшими эшелонами власти России. А недавно Тимченко стал заметным игроком на отечественном газовом рынке – фонд Volga Resourses, учредителем и совладельцем которого он является, увеличил до 18,2% свой пакет в компании НОВАТЭК, второго по величине производителя газа в России. Следствием этого стало избрание Тимченко в совет директоров НОВАТЭКа.

Снижение рейтинга министра сельского хозяйства Елены Скрынник в номинации «профессионалов» может быть следствием того, что возглавляемое ею Министерство сельского хозяйства теряет былое влияние на алкогольный рынок России. Оно лишилось контроля над ФКП «Союзплодоимпорт», которое распоряжением правительства было переподчинено Росимуществу. Отраслевые аналитики считают, что в перспективе Минсельхоз перестанет курировать и работу ФГУП «Росспиртпром».

Также ухудшились позиции министра промышленности и торговли Виктора Христенко. Минпромторг лоббирует увеличение максимальной стоимости автомобилей в рамках программы субсидирования автокредитов с 350 до 600 тыс. руб., однако, судя по сообщениям СМИ, пока не может согласовать свои предложения с Минэкономики. Последнее считает, что поднятие ценовой планки ударит по интересам АвтоВАЗа, основного отечественного производителя автомобилей.

В этой же номинации в рейтинговую таблицу впервые вошел Андрей Кигим, который в мае возглавил Всероссийский союз страховщиков и, таким образом, стал главным отраслевым лоббистом. У него большой опыт лоббистской деятельности – в течение многих лет он является президентом Российского союза автостраховщиков, а до этого был заместителем руководителя аппарата правительства РФ.

В региональной номинации можно отметить снижение рейтинга губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева. Его протекционистская политика по отношению к местным производителям алкоголя натолкнулась на сопротивление Федеральной антимонопольной службы. Нижегородское отделение ФАС возбудило дело в отношении регионального Министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг, которое, по мнению антимонопольщиков, ущемляет интересы производителей ввозимой алкогольной продукции.

Рейтинг президента Башкирии Муртазы Рахимова сохраняет отрицательную динамику. На этот раз на мнение экспертов могло повлиять возбуждение уголовного дела по факту отчуждения земельного участка, на котором был построен коттедж премьера республики Раиля Сарбаева. Так как последний является ближайшим соратником Рахимова, некоторые аналитики расценили возбуждение дела как дальнейшее ослабление позиций президента Башкирии.