Лучшие лоббисты России – ноябрь 2008 года

Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование – насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. В российской научной литературе существует несколько подходов к толкованию термина «лоббизм», и мы используем его самую широкую трактовку – деятельность по отстаиванию своих активных интересов. Тем более что именно это понятие лоббизма укоренилось в русском языке и постоянно используется в СМИ. При проведении исследования мы рассматриваем только так называемое цивилизованное лоббирование, не подразумевающее подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам ноября текущего года. С методикой исследования и списком основных экспертов можно ознакомиться в «НГ» от 27.02.07.

В условиях кризиса большое значение для выживаемости компаний имеет доступ к государственным финансовым ресурсам. Поэтому эксперты высоко оценили успешные лоббистские действия некоторых номинантов в этом направлении. Так, увеличение рейтинга вице-премьера Игоря Сечина можно объяснить тем, что благодаря его усилиям банки, контролируемые государством, прежде всего Сбербанк, Внешторгбанк и Газпромбанк, стали активнее кредитовать автопроизводителей. Но для более эффективной поддержки последних, по мнению отраслевых аналитиков, надо удешевлять кредиты и стимулировать спрос населения на автомобили.

На позиционирование Олега Дерипаски («Базэл», ОК РУСАЛ) положительным образом повлияло то, что Внешэкономбанк выделил РУСАЛу кредит в размере 4,5 млрд. долл. на погашение долга перед западными банками, которые ранее предоставили эти деньги компании для покупки блокирующего пакета «Норильского никеля». Решение о предоставлении кредита было принято на высоком государственном уровне, так как в противном случае блокпакет «Норникеля» доставался иностранным кредиторам РУСАЛа. Интересно, что ВЭБ заметно превысил лимит кредитования на одного заемщика, составляющий 2,5 млрд. долл. На этот пакет акций, судя по сообщениям СМИ, претендовал и «Интеррос», который предлагал кредиторам РУСАЛа уступить права требования по кредиту. Но кредит ВЭБа помешал планам «Интерроса», и это могло стать причиной снижения рейтинга главы последнего Владимира Потанина.

Тот же Внешэкономбанк кредитом в 1,8 млрд. долл. помог металлургическому холдингу Evraz Group, основным владельцем которого является Роман Абрамович. Это привело к улучшению позиций Абрамовича, фигурирующего в региональной номинации в качестве главы Законодательного собрания Чукотского автономного округа.

В этой же номинации продолжают ухудшаться позиции президента Башкирии Муртазы Рахимова. На мнение экспертов могло повлиять то, что прокуратура республики признала легитимной партконференцию «Справедливой России», на которой главой башкирского отделения партии был переизбран давний оппонент Рахимова Александр Сидякин. «Кадровый вопрос» мог стать причиной отрицательной динамики рейтинга губернатора Орловской области Егора Строева. Дело в том, что после обвинения в злоупотреблении должностными полномочиями в отставку ушел его первый заместитель Виталий Кочуев, считающийся одним из самых близких соратников губернатора, и аналитики расценили это как ослабление позиций Строева.

Первый вице-премьер Виктор Зубков заработал очки за счет своей активности, направленной на увеличение экспорта зерна из России, урожай которого в этом году был рекордно высоким. Отстаивая интересы сельхозпроизводителей, Зубков одобрил комплекс мер, включающих субсидирование экспортеров и снижение железнодорожных тарифов на перевозку зерна.

Повышение «веса» главы «Деловой России» Бориса Титова коррелирует с тем, что он стал одним из сопредседателей недавно созданной партии «Правое дело».