100 ведущих политиков России в ноябре

В ноябре значительно укрепились позиции деятелей «Единой России». При этом стабилизировалось влияние части элиты, ответственной за решение финансово-экономических вопросов.

В топ-100 вошли в ноябре несколько депутатов-единороссов: председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин (89-е место), председатель комитета по международным делам Константин Косачев (94-е), первый вице-спикер Олег Морозов (97-е), заместитель секретаря президиума генсовета Андрей Исаев (98–99-е). Другие новые фигуранты – президент РСПП Александр Шохин (77-е), генеральный директор НТВ Владимир Кулистиков (92-е), глава ИНСОР Игорь Юргенс (100-е).

Федеральная административная элита

Сохраняется значительный отрыв тандема Путин–Медведев от остальных фигурантов рейтинга. Премьер-министр Владимир Путин (9,44) традиционно сохраняет лидерские позиции. За ним с небольшим отрывом следует президент Дмитрий Медведев (9,26).

Поменялись местами вице-премьер Игорь Сечин (3-е место) и первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков (4-е), однако их рейтинги близки. Закрепили свои позиции министр финансов Алексей Кудрин (5-е место) и первый вице-премьер Игорь Шувалов (6-е место). Стабилен уровень влияния руководителя администрации президента Сергея Нарышкина (7-е) и «административного» вице-премьера Сергея Собянина (8-е). Усилилось влияние главы МИДа Сергея Лаврова (9-е место), что связано с возрастанием актуальности внешнеполитической повестки дня.

Как настоящий взлет можно охарактеризовать усиление в рейтинге позиций помощника президента Аркадия Дворковича (14-е место против 41-го в октябре), которое, очевидно, является следствием его активного участия в разработке Послания президента Федеральному собранию.

Укрепляется консолидированное влияние экономического блока. Незначительно улучшилось положение в рейтинге Татьяны Голиковой (12-е место). На 16-е место переместилась министр экономического развития Эльвира Набиуллина, значительно усилил позиции и председатель Центробанка Сергей Игнатьев (23-е). Активное участие в решении вопросов в сфере АПК привело к росту рейтинга первого вице-премьера Виктора Зубкова (33–36-е).

Сохранили позиции вице-премьер Сергей Иванов (27–28-е место) и глава Минприроды Юрий Трутнев (56-е). Повысился рейтинг вице-премьера Дмитрия Козака (24-е), что скорее всего связано с усилением его контроля над олимпийским строительством, несколько укрепился – вице-премьера Виктора Христенко (27–28-е). Вместе с тем значительно ослабли позиции главы МЧС Сергея Шойгу (47-е) и министра юстиции Александра Коновалова (45-е).

Значительно усилились практически все деятели, влияющие на формирование внутренней и информационной политики. На 44-е место переместился начальник президентского управления внутренней политики Олег Говорун, что, очевидно, обусловлено прежде всего его вхождением в высший совет «Единой России»; укрепился в рейтинговой таблице и его заместитель Константин Костин (83-е). Традиционны позиции председателя ВГТРК Олега Добродеева (51–52-е). Особенно усилилось влияние генерального директора Первого канала Константина Эрнста (55-е место против 76-го в октябре). Исключение в ноябре составила пресс-секретарь президента Наталья Тимакова (68–69-е), влияние которой существенно ослабло.

Региональная элита

Мэр Москвы Юрий Лужков потерял статус лидера региональной элиты, переместившись на 37–39-е место. Резкое (в октябре он занимал 22-е место) ослабление позиций столичного градоначальника связано с его заявлением о необходимости прямых выборов губернаторов, вызвавшим очень жесткую ответную реакцию президента. Очевидно, столь сильное падение рейтинга Лужкова носит конъюнктурный характер и влияние мэра Москвы постепенно стабилизируется.

«Вынужденным» лидером региональной элиты стала губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко (30-е). При этом по сравнению с прошлым месяцем ее рейтинг не изменился.

Влияние региональных лидеров характеризуется разнонаправленными тенденциями. На фоне ослабления позиций губернатора Краснодарского края Александра Ткачева (90-е место), губернатора Кемеровской области Амана Тулеева (110-е) и президента Башкортостана Муртазы Рахимова (129-е) растет влияние одного из традиционных лидеров – президента Республики Татарстан Минтимера Шаймиева (78-е). В ноябре значительно ослабевают позиции президента Чечни Рамзана Кадырова (60–61-е), что, очевидно, связано и с ухудшением внутриэлитной ситуации, и с некоторым обострением криминогенной обстановки в республике.

В ноябре из топ-100 выбыли полпред в ЮФО Владимир Устинов (102-е место) и полпред в ЦФО Георгий Полтавченко (108–109-е). Уже традиционно за пределами рейтинговой таблицы – полпред в УФО Петр Латышев (127–128-е), в ДФО Олег Сафонов (136–137-е), в СФО Анатолий Квашнин (147-е).

Партийная элита

Прошедший в ноябре X съезд партии «Единая Россия» продемонстрировал усиление роли в партии главного партийного лидера – Владимира Путина. Это привело к коррекции рейтинговых показателей деятелей партии: стабилизировались позиции председателя высшего совета Бориса Грызлова (15-е место), резко выросло влияние секретаря президиума генерального совета Вячеслава Володина (37–39-е), несколько улучшились позиции руководителя ЦИК Андрея Воробьева (70-е). Примечательно не только уже упомянутое вхождение в топ-100 целого ряда собственно партийных деятелей (Плигина, Косачева, Морозова, Исаева), но и укрепление позиций «непартийных» политиков, избранных в органы партии, – Говоруна и Шохина.

Рост публичной активности лидера КПРФ Геннадия Зюганова сказался на его позициях (49-е место). Стабильностью отличается влияние лидера ЛДПР Владимира Жириновского (64-е). Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов несколько ослабил свое влияние, переместившись на 50-е место, а позиции вице-спикера от СР Александра Бабакова стабильны (91-е).

Традиционно очень сильно влияние патриарха Алексия II (11-е место). При этом продолжает расти рейтинг митрополита Смоленского и Калининградского Кирилла (59-е), что обусловлено его публичной активностью.

Бизнес-элита

Разнонаправленная динамика влияния характерна для представителей частного бизнеса и государственных топ-менеджеров. За пределами топ-10 оказался Роман Абрамович (18-е место), за пределы топ-20 переместился Олег Дерипаска (22-е). Снижение рейтингов крупных предпринимателей, видимо, связано прежде всего с тем, что в условиях экономического кризиса решение финансовых вопросов без участия государства оказалось для них невозможным. Значительно вырос рейтинг влияния главы «ЛУКОЙЛа» Вагита Алекперова (26-е), компания которого, несмотря на кризис, продолжает активную внешнюю экспансию.

Очевидно усиление влияния председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера (10-е место). На укрепление его позиций, возможно, повлияли договоренности с Украиной о выплате задолженности по поставкам газа до 1 декабря. Усилились позиции главы «Ростехнологий» Сергея Чемезова (17-е), что может быть обусловлено подписанием премьер-министром постановления о передаче возглавляемой им корпорации значительных активов. Значительно уменьшилось влияние главы ОАО «РЖД» Владимира Якунина (33–36-е). Усилились позиции в рейтинге главы ВТБ Андрея Костина (29-е), что связано с реализацией актуальных в условиях экономической нестабильности кредитных мер именно ВТБ. Стабилизируется уровень влияния у главы «Роснанотеха» Анатолия Чубайса (37–39-е), главы «Транснефти» Николая Токарева (73-е).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В ноябре 2008 года в нем приняли участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Русский мир»), Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Пушков Алексей (канал ТВ Центр), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Бадовский Дмитрий (НИИ социальных систем), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Гонтмахер Евгений (Институт современного развития), Зудин Алексей (Центр политических технологий), Иванов Виталий (Центр политической конъюнктуры России), Радзиховский Леонид (политолог), Колесников Андрей (Центр политической философии), Будберг Александр («Московский комсомолец»), Львов Степан (ВЦИОМ), Дианов Максим (Институт региональных проблем), Гусев Дмитрий (Bakster Group).

2. Представители партий

Писарев Андрей – «Единая Россия»; Куликов Олег – КПРФ; Левичев Николай – «Справедливая Россия»; Лебедев Игорь – ЛДПР; Иваненко Сергей – «Яблоко»; Гозман Леонид – «Правое дело».