Лучшие лоббисты России – март 2008 года

Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование на тему того, насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. Речь идет о так называемом «цивилизованном лоббировании», не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам марта текущего года. Методика исследования и список основных экспертов не изменились – с ними можно ознакомиться в «НГ» от 27.02.07.

Избрание Дмитрия Медведева президентом России изменило рейтинг ряда номинантов. Он возрос у руководителя предвыборного штаба, главы администрации президента Сергея Собянина, а также у его заместителя Владислава Суркова, результативно поработавших на имидж Медведева. Также увеличился «вес» персоналий, которые, как считается, близки к новому президенту, – Алексея Миллера («Газпром»), Алишера Усманова («Газпроминвестхолдинг», «Газметалл»), Германа Грефа (Сбербанк РФ), Алексея Кудрина (Министерство финансов, федеральное правительство) и Игоря Шувалова (помощник президента).

В «профессиональной» номинации заметно уменьшился рейтинг министра сельского хозяйства Алексея Гордеева. На мнение экспертов могло повлиять то, что его инициативы, направленные на расширение полномочий Минсельхоза в рамках программы госрегулирования цен на продовольственные товары, натолкнулись на противодействие Министерства финансов и Министерства экономического развития и торговли. Более того, Гордееву не удалось оперативно решить вопрос об увеличении уставного капитала Россельхозбанка на 20 млрд. руб. для кредитования закупок топлива агропроизводителями и дотирования ставок по предоставляемым им кредитам.

Губернатор Иркутской области Александр Тишанин, рейтинг которого снижался несколько месяцев подряд, в марте покинул «топ-25» региональной номинации. Его конфликт с Законодательным собранием области привел к тому, что депутаты обратились к президенту Владимиру Путину с просьбой отправить губернатора в отставку. Ситуация завершилась тем, что Тишанин уже в апреле добровольно покинул свой пост.

У губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя отношения с местным парламентом, наоборот, складываются как нельзя лучше. А увеличение его рейтинга объясняется тем, что в марте губернатор фактически взял областную Думу под контроль. Россель возглавлял предвыборный список «Единой России» на недавних выборах депутатов в Законодательное собрание региона, которые завершились убедительной победой партии власти.

Снижение рейтинга президента Ингушетии Мурата Зязикова можно связать с тем, что он в соответствии с решением президиума генсовета «Единой России» был отстранен от руководства республиканским отделением партии. Аналитики считают, что это было сделано в рамках борьбы с совмещением государственных и партийных постов – для большей управляемости региональных отделений единороссов из федерального Центра.

В номинации «первых лиц» увеличился рейтинг первого вице-премьера, а также председателя совета директоров Объединенной авиастроительной корпорации Сергея Иванова. Он небезуспешно лоббирует создание Национального центра авиастроения, указ об учреждении которого подписал Владимир Путин. Увеличение рейтинга председателя совета директоров Магнитогорского металлургического комбината Виктора Рашникова в той же номинации можно объяснить тем, что ему удалось решить актуальный для ММК вопрос обеспечения собственным углем. Недавняя сделка по приобретению комбинатом более 40% акций крупного угольного холдинга «Белон» в значительной степени удовлетворит потребности Магнитки в коксующемся угле, что, по мнению отраслевых аналитиков, приведет к росту производства и капитализации ММК.