Лучшие лоббисты России – февраль 2008 года

Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование – насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. Речь идет о так называемом цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам февраля текущего года. Методика исследования и список основных экспертов не изменились – с ними можно ознакомиться в «НГ» от 27.02.07.

Дмитрий Медведев в феврале победно завершил участие в рейтинге ведущих лоббистов. Ведь в марте он был избран президентом России, который, являясь высшим должностным лицом в стране, сам становится объектом лоббирования. Поэтому при проведении следующих исследований рейтинга ведущих лоббистов кандидатура Медведева больше не будет предлагаться экспертам.

Заметное увеличение рейтинга министра регионального развития Дмитрия Козака можно связать с тем, что правительство одобрило лоббируемую им концепцию отбора и финансирования инвестиционных проектов. Сейчас количество заявок заметно превышает возможности их финансирования, поэтому отбор инвестпроектов будет проводиться на основе рейтингового принципа, причем оценка будет складываться исходя как из качественных, так и из количественных критериев.

Улучшились позиции у главы «Газпрома» Алексея Миллера, а также у одного из основных лоббистов интересов «Газпрома» – вице-спикера Госдумы и президента «Российского газового общества» Валерия Язева. Благодаря прежде всего их усилиям правительство приняло решение не повышать ставку налога на добычу полезных ископаемых, в результате чего «Газпром» уже в этом году может получить от продажи газа на внутреннем рынке прибыль более миллиарда долларов. Это могло стать причиной некоторого снижения рейтинга Алексея Кудрина (Министерство финансов) и Эльвиры Набиуллиной (Министерство экономического развития и торговли) в номинации «профессионалов»: оба министра выступали за заметное повышение ставки этого налога.

В этой же номинации возрос «вес» у Александра Шохина (Российский союз промышленников и предпринимателей), Бориса Титова («Деловая Россия») и Сергея Борисова («ОПОРА России»), которые активно лоббируют заметное снижение ставки налога на добавленную стоимость. Вероятность того, что их усилия увенчаются успехом, велика, ведь сам президент Владимир Путин высказался за введение «единой и максимально низкой ставки НДС».

В актив главе Ассоциации российских банков Гарегину Тосуняну можно отнести организацию встречи представителей банковского сообщества с председателем правительства Виктором Зубковым, посвященной актуальным вопросам развития финансово-кредитной системы России. На ней банкиры убеждали премьер-министра принять превентивные меры по поддержанию ликвидности банковской системы. Для этого профильными министерствами с участием Банка России будет разработан комплекс мероприятий на краткосрочный и долгосрочный периоды. В их число может войти размещение на банковские депозиты временно свободных средств федерального бюджета и Фонда национального благосостояния.

В региональной номинации можно отметить увеличение рейтинга губернатора Кемеровской области Амана Тулеева, который успешно привлекает деньги местных компаний на реализацию национальных проектов. Сумма привлеченных средств впечатляет – более 40 млрд. руб. Рейтинг главы Иркутской области Александра Тишанина, наоборот, уменьшился. На мнение экспертов могло повлиять его противостояние с местным Законодательным собранием, которое касается закона о бюджете на текущий год.