Дмитрий Орлов Накануне выборов потенциал влияния фигурантов февральского рейтинга 100 ведущих политиков России, подготовленного Агентством политических и экономических коммуникаций по заказу «Независимой газеты», непосредственно зависит от степени их влияния на ход избирательного процесса. Продолжает расти влияние политиков, вовлеченных в президентскую кампанию Дмитрия Медведева или связанных с ним.
Новые лица февральской top-100 – начальник Управления пресс-службы и информации президента РФ Наталья Тимакова (74–76-е место), губернатор Свердловской области Эдуард Россель (86–90-е) и председатель правления Внешэкономбанка Владимир Дмитриев (99–105-е). Вернулись в сотню лидеров Джахан Поллыева (81–85-е), Андрей Казьмин (91–94-е), Владислав Резник (95–98-е) и Петр Латышев (99–105-е).
Федеральная административная элита
Наиболее влиятельным политиком в феврале остается Владимир Путин (9,80). Отрыв второго лица от лидера продолжает сокращаться: вновь усилилось влияние первого вице-премьера Дмитрия Медведева (8,93; 2-е место). Устойчивую тенденцию к росту рейтинг основного претендента на пост президента РФ демонстрирует с конца прошлого года. Традиционно высок рейтинг у деятелей администрации Владимира Путина: Владислава Суркова (3-е место), Сергея Собянина (4-е) и Игоря Сечина (5–6-е).
В пятерку самых влиятельных политиков переместился Алексей Кудрин (5–6-е место). На фоне неизбежной послевыборной реструктуризации исполнительной власти министр финансов остается одним из «несменяемых» претендентов на пост в новом правительстве. Стабильностью уже достигнутых позиций обеспечивается и рост рейтинга главы Министерства регионального развития Дмитрия Козака (10-е). Серьезный потенциал заметен у Игоря Шувалова (31–32-е), переместившегося более чем на десять рейтинговых строчек вверх. Обратная тенденция характерна для многих министров действующего кабинета. Однако влияние премьер-министра Виктора Зубкова (11-е) ослабло весьма незначительно.
Причастность к кампании Медведева вновь укрепила позиции Александра Волошина (47–51-е место). Существенное усиление влияния на политический процесс демонстрирует Аркадий Дворкович (54–
57-е): перемещение вверх более чем на тридцать рейтинговых строчек скорее всего обусловлено активной ролью Экспертного управления президента РФ в подготовке программных выступлений Владимира Путина и Дмитрия Медведева. Вовлеченность в кампанию основного кандидата укрепила рейтинг Олега Говоруна (70–72-е).
Несмотря на публичную критику деятельности Минпромэнерго первым вице-премьером Медведевым, вырос рейтинг главы ведомства Виктора Христенко (23–24-е место). Укрепились в феврале и позиции других министров-специалистов: Алексея Гордеева (27–28-е) и Леонида Реймана (47–51-е), вошедшего в top-50.
Напротив, продолжает снижаться влияние главы Минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной (47–51-е место). Аналогичная тенденция сохраняется и у рейтинга Владимира Чурова (60–66-е). Развитие ситуации с международными наблюдателями и общий ход агитационной кампании свидетельствуют об ослаблении контроля главы Центризбиркома над избирательным процессом.
Рост консолидированного влияния характерен для некоторых представителей «силового блока»: Рашида Нургалиева (23–24-е место), Виктора Черкесова (33–34-е), Юрия Чайки (43–44-е) и Владимира Устинова (67-е).
Партийная элита
Стабильно высокий рейтинг демонстрируют в феврале представители «Единой России». В двадцатке наиболее влиятельных политиков – лидер партии Борис Грызлов (16–17-е место), несколько ослабивший позиции по сравнению с январем. Сильное влияние демонстрирует секретарь Генсовета «Единой России» Вячеслав Володин (45–46-е). Среднее влияние у деятелей партии: Андрея Воробьева (81–85-е), Олега Морозова (86–90-е) и Владислава Резника (95–98-е).
Обвал рейтинга произошел у Сергея Миронова (35–38-е место), покинувшего февральскую двадцатку ведущих политиков. Лидер «Справедливой России» оказался дистанцирован от участия в кампании главного претендента. Напротив, стабильны позиции Александра Бабакова (99–105-е), замыкающего наш список.
Ослабление влияния демонстрирует Геннадий Зюганов (47–51-е место). Участие в избирательной кампании не сдержало падающий рейтинг лидера КПРФ. Аналогичная тенденция характерна для показателя еще одного кандидата в президенты – Владимира Жириновского (52–53-е). В феврале лидер ЛДПР покинул top-50 ведущих политиков России.
Представители непарламентской и радикальной оппозиции по-прежнему вне top-100. В сотню влиятельных политиков вновь не вошли ни Григорий Явлинский (143-е место), ни Михаил Касьянов (144–145-е). Замыкают список аутсайдеров Никита Белых (147–148-е) и Владимир Рыжков (149-е).
Региональная элита
На фоне начавшегося процесса мягкой ротации федеральной элиты укрепляются позиции региональных лидеров. Самым влиятельным из них остается московский мэр Юрий Лужков (16–17-е место). В сотне ведущих политиков представлены и соратники столичного градоначальника: Владимир Ресин (74–76-е), Валерий Шанцев (95–98-е) и Евгений Примаков (99–105-е).
После длительного падения начинается возрождение рейтинга Валентины Матвиенко (29-е место). Растет влияние глав администраций Краснодарского края Александра Ткачева (60–66-е) и Красноярского – Александра Хлопонина (68–69-е). Напротив, продолжает снижаться рейтинг Минтимера Шаймиева (54–57-е), Рамзана Кадырова (60–66-е) и Муртазы Рахимова (91–94-е). Впервые в рейтинг 100 ведущих политиков России вошел губернатор Свердловской области Эдуард Россель (86–90-е).
Растет влияние полномочных представителей президента РФ Александра Коновалова (58–59-е место) и Петра Латышева (99–105-е), вернувшегося в сотню. После непродолжительного роста теряют позиции Георгий Полтавченко (80-е) и Григорий Рапота (99–105-е). За линию отсечения переместился Илья Клебанов (106-е).
Бизнес-элита
Происходящая автономизация центров влияния (очень далекая, впрочем, от ситуации 90-х) укрепляет позиции относительно независимых групп, одна из которых – крупный бизнес. По-прежнему очень сильное влияние демонстрируют Олег Дерипаска (13-е место) и Роман Абрамович (14–15-е).
Существенный рост влияния демонстрируют и государственные менеджеры. Новое обострение российско-украинского газового кризиса приводит к усилению позиций главы «Газпрома» Алексея Миллера (7–8-е место), переместившегося в top-10. Очень сильное влияние у Сергея Чемезова (18-е) и Владимира Якунина (20-е). Одновременно с взрывом публичной активности, нетипичным для председателя правления РАО «ЕЭС России», вырос и рейтинг Анатолия Чубайса (30-е). Очевидно, что элита разделяет некоторые негативные прогнозы, обнародованные главой РАО «ЕЭС». Положительная динамика характеризует рейтинг главы «Олимпстроя» Семена Вайнштока (58–59-е). Укрепилось и влияние президента «Транснефти» Николая Токарева (74–76-е).
Стремительно падает рейтинг государственных медиаменеджеров: Константина Эрнста (60–66-е место) и Олега Добродеева (68–69-е), оказавшихся за пределами top-50. Определенность ключевых тенденций развития медиапространства накануне выборов минимизировала их влияние на политический процесс.
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В феврале 2008 года в нем приняли участие 24 эксперта: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.
Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).
Список экспертов
1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты
Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Политика»), Бунин Игорь (Центр политических технологий), Костин Константин (бюро общественных связей «Союз»), Пушков Алексей (канал ТВ Центр), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Иванов Виталий (Центр политической конъюнктуры России), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Радзиховский Леонид (политолог), Колесников Андрей (журнал The New Times), Будберг Александр («Московский комсомолец»), Львов Степан (ВЦИОМ), Дианов Максим (Институт региональных проблем), Виноградов Михаил (Центр политической конъюнктуры России), Гусев Дмитрий (Bakster Group).
2. Представители партий
Писарев Андрей – «Единая Россия»; Куликов Олег – КПРФ; Левичев Николай – «Справедливая Россия»; Лебедев Игорь – ЛДПР; Иваненко Сергей – «Яблоко»; Гозман Леонид – СПС.
| Политик | Место | Место в рейтинге в рейтинге | Средний балл в январе |
| Очень сильное влияние | |||
| Путин Владимир Владимирович | 1 | 1 | 9,80 |
| Медведев Дмитрий Анатольевич | 2 | 2 | 8,93 |
| Сурков Владислав Юрьевич | 3 | 3 | 7,40 |
| Собянин Сергей Семенович | 4 | 4 | 7,33 |
| Кудрин Алексей Леонидович | 5–6 | 6 | 6,80 |
| Сечин Игорь Иванович | 5–6 | 5 | 6,80 |
| Миллер Алексей Борисович | 7–8 | 11 | 6,33 |
| Патрушев Николай Платонович | 7–8 | 7-8 | 6,33 |
| Иванов Сергей Борисович | 9 | 7–8 | 6,27 |
| Козак Дмитрий Николаевич | 10 | 14–15 | 6,00 |
| Зубков Виктор Алексеевич | 11 | 10 | 5,87 |
| Алексий II | 12 | 9 | 5,80 |
| Дерипаска Олег Владимирович | 13 | 17 | 5,73 |
| Абрамович Роман Аркадьевич | 14–15 | 16 | 5,53 |
| Иванов Виктор Петрович | 14–15 | 14–15 | 5,53 |
| Грызлов Борис Вячеславович | 16–17 | 12 | 5,47 |
| Лужков Юрий Михайлович | 16–17 | 13 | 5,47 |
| Чемезов Сергей Викторович | 18 | 22 | 5,40 |
| Нарышкин Сергей Евгеньевич | 19 | 23–24 | 5,33 |
| Якунин Владимир Иванович | 20 | 18 | 5,27 |
| Сильное влияние | |||
| Тимченко Геннадий Николаевич | 21 | 25 | 5,20 |
| Ковальчук Юрий Валентинович | 22 | 26 | 5,13 |
| Нургалиев Рашид Гумарович | 23–24 | 27–29 | 5,07 |
| Христенко Виктор Борисович | 23–24 | 30–33 | 5,07 |
| Голикова Татьяна Алексеевна | 25–26 | 27–29 | 5,00 |
| Шойгу Сергей Кужугетович | 25–26 | 23–24 | 5,00 |
| Алекперов Вагит Юсуфович | 27–28 | 19–21 | 4,93 |
| Гордеев Алексей Васильевич | 27–28 | 30–33 | 4,93 |
| Матвиенко Валентина Ивановна | 29 | 30–33 | 4,87 |
| Чубайс Анатолий Борисович | 30 | 39–44 | 4,80 |
| Лавров Сергей Викторович | 31–32 | 19–21 | 4,73 |
| Шувалов Игорь Иванович | 31–32 | 45–47 | 4,73 |
| Громов Алексей Алексеевич | 33–34 | 30–33 | 4,67 |
| Черкесов Виктор Васильевич | 33–34 | 35–38 | 4,67 |
| Кожин Владимир Игоревич | 35–38 | 27–29 | 4,60 |
| Миронов Сергей Михайлович | 35–38 | 19–21 | 4,60 |
| Сердюков Анатолий Эдуардович | 35–38 | 35–38 | 4,60 |
| Фридман Михаил Маратович | 35–38 | 50–52 | 4,60 |
| Жуков Александр Дмитриевич | 39–42 | 35–38 | 4,53 |
| Игнатьев Сергей Михайлович | 39–42 | 53–58 | 4,53 |
| Потанин Владимир Олегович | 39–42 | 39–44 | 4,53 |
| Приходько Сергей Эдуардович | 39–42 | 53–58 | 4,53 |
| Богданчиков Сергей Михайлович | 43–44 | 35–38 | 4,47 |
| Чайка Юрий Яковлевич | 43–44 | 49 | 4,47 |
| Володин Вячеслав Викторович | 45–46 | 39–44 | 4,40 |
| Трутнев Юрий Петрович | 45–46 | 45–47 | 4,40 |
| Волошин Александр Стальевич | 47–51 | 62–64 | 4,33 |
| Зюганов Геннадий Андреевич | 47–51 | 39–44 | 4,33 |
| Кириенко Сергей Владиленович | 47–51 | 60–61 | 4,33 |
| Набиуллина Эльвира Сахипзадовна | 47–51 | 39–44 | 4,33 |
| Рейман Леонид Дододжонович | 47–51 | 53–58 | 4,33 |
| Среднее влияние | |||
| Жириновский Владимир Вольфович | 52–53 | 48 | 4,27 |
| Мордашов Алексей Александрович | 52–53 | 39–44 | 4,27 |
| Бастрыкин Александр Иванович | 54–57 | 50–52 | 4,20 |
| Дворкович Аркадий Владимирович | 54–57 | 84–85 | 4,20 |
| Левитин Игорь Евгеньевич | 54–57 | 60–61 | 4,20 |
| Шаймиев Минтимер Шарипович | 54–57 | 50–52 | 4,20 |
| Вайншток Семен Михайлович | 58–59 | 62–64 | 4,13 |
| Коновалов Александр Владимирович | 58–59 | 62–64 | 4,13 |
| Кадыров Рамзан Ахмадович | 60–66 | 59 | 4,07 |
| Ковальчук Михаил Валентинович | 60–66 | 53–58 | 4,07 |
| Степашин Сергей Вадимович | 60–66 | 65–66 | 4,07 |
| Ткачев Александр Николаевич | 60–66 | 65–66 | 4,07 |
| Фурсенко Андрей Александрович | 60–66 | 67–69 | 4,07 |
| Чуров Владимир Евгеньевич | 60–66 | 53–58 | 4,07 |
| Эрнст Константин Львович | 60–66 | 45–47 | 4,07 |
| Устинов Владимир Васильевич | 67 | 75–77 | 4,00 |
| Добродеев Олег Борисович | 68–69 | 34 | 3,93 |
| Хлопонин Александр Геннадиевич | 68–69 | 71–74 | 3,93 |
| Говорун Олег Маркович | 70–72 | 87–88 | 3,87 |
| Евтушенков Владимир Петрович | 70–72 | 53–58 | 3,87 |
| Костин Андрей Леонидович | 70–72 | 67–69 | 3,87 |
| Громов Борис Всеволодович | 73 | 75–77 | 3,80 |
| Ресин Владимир Иосифович | 74–76 | 71–74 | 3,67 |
| Тимакова Наталья Александровна | 74-76 | – | 3,67 |
| Токарев Николай Петрович | 74–76 | 81–83 | 3,67 |
| Абрамов Александр Сергеевич | 77–79 | 92–94 | 3,60 |
| Авен Петр Олегович | 77–79 | 75–77 | 3,60 |
| Кирилл (митрополит Смоленский и Калининградский) | 77–79 | 67–69 | 3,60 |
| Полтавченко Георгий Сергеевич | 80 | 70 | 3,53 |
| Балуевский Юрий Николаевич | 81–85 | 71–74 | 3,40 |
| Воробьев Андрей Юрьевич | 81–85 | 79–80 | 3,40 |
| Лебедев Вячеслав Михайлович | 81–85 | 95–97 | 3,40 |
| Поллыева Джахан Реджеповна | 81–85 | – | 3,40 |
| Фрадков Михаил Ефимович | 81–85 | 79–80 | 3,40 |
| Греф Герман Оскарович | 86–90 | 89–91 | 3,33 |
| Гурьев Андрей Григорьевич | 86–90 | 86 | 3,33 |
| Морозов Олег Викторович | 86–90 | 78 | 3,33 |
| Плигин Владимир Николаевич | 86–90 | 89–91 | 3,33 |
| Россель Эдуард Эргартович | 86–90 | - | 3,33 |
| Артемьев Игорь Юрьевич | 91-94 | 92-94 | 3,27 |
| Бельянинов Андрей Юрьевич | 91-94 | 71-74 | 3,27 |
| Казьмин Андрей Ильич | 91-94 | – | 3,27 |
| Рахимов Муртаза Губайдуллович | 91–94 | 81–83 | 3,27 |
| Алешин Борис Сергеевич | 95–98 | 98-103 | 3,20 |
| Резник Владислав Матусович | 95–98 | – | 3,20 |
| Тулеев Амангельды Молдагазыевич | 95–98 | 89–91 | 3,20 |
| Шанцев Валерий Павлинович | 95–98 | 92–94 | 3,20 |
| Бабаков Александр Михайлович | 99–105 | 98–103 | 3,00 |
| Дмитриев Владимир Александрович | 99–105 | – | 3,00 |
| Зорькин Валерий Дмитриевич | 99–105 | 81–83 | 3,00 |
| Латышев Петр Михайлович | 99–105 | – | 3,00 |
| Примаков Евгений Максимович | 99–105 | 84–85 | 3,00 |
| Рапота Григорий Алексеевич | 99–105 | 95–97 | 3,00 |
| Ястржембский Сергей Владимирович | 99–105 | 98–103 | 3,00 |
| ╘ АПЭК, 2008 г. | |||
Дарья Гармоненко