Лучшие лоббисты России – декабрь и итоги 2007 года

Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование – насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. Речь идет о так называемом «цивилизованном лоббировании», не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам декабря прошедшего года. Также был вычислен средний рейтинг по итогам 2007 года, причем он определялся только в тех случаях, если номинант предлагался для оценки экспертам не менее чем четыре раза. Методика исследования и список основных экспертов не изменились – с ними можно ознакомиться в «НГ» от 27.02.07.

Подтвердился наш вполне очевидный прогноз о резком возрастании декабрьского рейтинга первого вице-премьера Дмитрия Медведева, которое стало следствием его выдвижения кандидатом в президенты России. В результате Медведев заметно увеличил отрыв в таблице от своего коллеги по правительству Сергея Иванова. Снижение «веса» последнего можно прежде всего объяснить тем, что Иванов потерял неофициальный статус одного из основных претендентов на президентский пост. В рейтинговой таблице с ним почти сравнялся руководитель администрации президента Сергей Собянин, очков которому добавило то, что он возглавит предвыборный штаб Медведева.

Также оказался правильным наш прогноз об увеличении рейтинга заместителя Собянина Владислава Суркова, являющегося основным кремлевским лоббистом и политтехнологом. Он укрепил свое лидерство в номинации «профессионалов», и это скорее всего стало следствием триумфальных для партии власти итогов выборов в Госдуму – «Единая Россия», предвыборную кампанию которой курировал Сурков, получила почти 65% голосов избирателей.

Улучшение позиций министра природных ресурсов Юрия Трутнева в этой же номинации связано с тем, что он стал небезуспешно лоббировать допуск иностранцев к разработке стратегических месторождений России. Правительственная комиссия одобрила последний вариант поправок министерства к Закону «О недрах», которые предусматривают такую возможность.

Подписание соглашения между правительством в лице Минздравсоцразвития и Координационным советом объединений работодателей принесло очки главе Федерации независимых профсоюзов России Михаилу Шмакову. Дело в том, что соглашение предполагает – правда, с некоторыми оговорками – повышение минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума уже с 1 декабря 2008 года, хотя ранее правительство допускало такую возможность лишь к концу 2010 года.

В региональной номинации увеличился разрыв между двумя лидерами – губернатором Санкт-Петербурга Валентиной Матвиенко и московским мэром Юрием Лужковым. В актив первой можно отнести подписание соглашения с РАО «ЕЭС России», согласно которому инвестиции энергохолдинга и его «дочек» в энергетику Северной столицы до 2012 года превысят 260 млрд. руб. А рейтинг Лужкова мог уменьшиться в связи с относительно низкими показателями московских единороссов на выборах в Госдуму, в результате чего сократилось число соратников мэра в руководстве думских комитетов.

Что касается прошлогодних итогов, то в номинации «первых лиц» острое соперничество за лидирующую позицию в течение 2007 года велось между Дмитрием Медведевым и Сергеем Ивановым. Но заметный прогресс в декабре позволил Медведеву занять первое место. Несмотря на то что в прошедшем месяце Сергей Собянин опередил Алексея Миллера, последний все же вошел в призовую тройку по итогам года. «Отставники» – Андрей Казьмин и Семен Вайншток, – возглавлявшие соответственно Сбербанк РФ и «Транснефть» в течение почти всего 2007 года, по его итогам заняли относительно высокие 12-е и 13-е места.

В региональной номинации борьбы за первое место не получилось – за редким исключением Валентина Матвиенко всегда была впереди Юрия Лужкова. А на третью позицию по итогам года вышел Анатолий Лисицын, который в декабре покинул пост губернатора Ярославской области.

В номинации «профессионалов» попеременно лидировали Алексей Кудрин и Владислав Сурков. Последний, совершив рывок в конце года, занял первое место по его итогам. «Бронзовую» позицию в качестве министра экономического развития и торговли завоевал Герман Греф, который возглавлял МЭРТ в течение почти всего года, а теперь фигурирует в рейтинговой таблице уже в другом качестве – главы Сбербанка РФ.

Уточнение

19 декабря 2007 года в «Независимой газете» № 273 (4238) была опубликована статья на правах рекламы. Материал содержит непроверенную и недостоверную информацию в отношении деятельности КБ «ГЕНБАНК» и члена совета директоров банка – Кострова Геннадия Леонидовича, за что газета приносит свои извинения.