Ноябрь прошел под знаком подготовки к выборам депутатов Госдумы. Лидерство в номинации «первых лиц» вернул себе первый вице-премьер Дмитрий Медведев.
Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование – насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. Речь идет о так называемом цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.
Настоящее исследование проводилось по итогам ноября текущего года. Методика исследования и список основных экспертов не изменились – с ними можно ознакомиться в «НГ» от 27.02.07.
Ноябрь прошел под знаком подготовки к выборам депутатов Госдумы, и предвыборная активность принесла очки основному идеологу Кремля – заместителю руководителя администрации президента Владиславу Суркову. Именно он провел мобилизационное совещание с депутатами-единороссами, баллотировавшимися в новый состав Госдумы, на котором обсуждалась стратегия проведения финальной части предвыборной кампании. Благоприятные для «Единой России» итоги выборов должны привести к дальнейшему росту рейтинга Суркова уже по итогам декабря. А в ноябре он вернул себе лидерство в номинации «профессионалов», опередив вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина. Уменьшение рейтинга последнего можно связать с арестом заместителя Кудрина Сергея Сторчака – некоторые аналитики усмотрели в этом деле козни недругов министра.
В этой же номинации увеличился «вес» главы Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина. Благодаря прежде всего его усилиям было отложено принятие законопроекта об ужесточении правил контроля за трансфертным ценообразованием. Он был подготовлен Минфином и не устраивал бизнес-сообщество.
Улучшились позиции и у министра регионального развития Дмитрия Козака. В его актив можно отнести то, что Козак возглавил наблюдательный совет недавно учрежденной госкорпорации «Олимпстрой». Она создана для строительства «олимпийской» инфраструктуры в Сочи, на что будет потрачена беспрецедентная сумма – около 12 млрд. долл.
Также недавно была учреждена госкорпорация «Российские технологии», генеральным директором которой президент Владимир Путин назначил Сергея Чемезова, ранее возглавлявшего «Рособоронэкспорт». Эта давно ожидаемая кадровая рокировка привела к увеличению рейтинга Чемезова. Однако основная интрига вокруг «Ростехнологий» была связана с назначением председателя наблюдательного совета компании. Вопреки прогнозам некоторых аналитиков, его возглавил министр обороны Анатолий Сердюков, а не первый вице-премьер Сергей Иванов, что могло стать причиной некоторого снижения «веса» последнего. В результате лидерство в номинации «первых лиц» после некоторого перерыва вернул себе первый вице-премьер Дмитрий Медведев. Недавнее выдвижение Медведева кандидатом в президенты России, безусловно, должно привести к заметному увеличению его рейтинга в декабре.
В «топ-25» этой же номинации дебютировал Герман Греф, сменивший Андрея Казьмина на посту президента, председателя правления Сбербанка РФ. Высокие лоббистские возможности Грефа обусловлены тем, что в течение долгого времени он был членом правительства, занимая пост министра экономического развития и торговли.
В региональной номинации лидерство упрочила губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. На мнение экспертов могло повлиять то, что Владимир Путин наделил ОАО «ТРК «Петербург» (эфирный логотип – «Пятый канал») статусом общероссийской телерадиовещательной организации. В том числе благодаря и лоббистским усилиям Матвиенко «Пятый канал» стал пока единственным немосковским общероссийским телеканалом.
Лоббисты – первые лица | |||
---|---|---|---|
№ | Ф.И.О. | В ноябре 2007 г. | В октябре 2007 г. |
Очень сильная эффективность | |||
1 | Медведев Д.А. (федеральное правительство, ⌠Газпром■) | 4,42 | 4,38 |
2 | Иванов С.Б. (федеральное правительство, ⌠Объединенная авиастроительная корпорация■) | 4,37 | 4,43 |
3 | Собянин С.С. (администрация президента) | 4,23 | 4,21 |
4 | Чемезов С.В. (⌠Рособоронэкспорт■, Союз машиностроителей) | 4,20 | 4,15 |
5–6 | Миллер А.Б. (⌠Газпром■) | 4,15 | 4,17 |
5–6 | Якунин В.И. (⌠Российские железные дороги■) | 4,15 | 4,15 |
7 | Дерипаска О.В. (⌠Базовый элемент■, ⌠Российский алюминий■) | 4,11 | 4,09 |
8 | Чубайс А.Б. (РАО ⌠ЕЭС России■) | 4,04 | 4,06 |
9 | Пугачев С.В. (Совет Федерации, ⌠Объединенная Промышленная Корпорация■) | 4,03 | 4,01 |
Сильная эффективность | |||
10 | Алекперов В.Ю. (⌠ЛУКОЙЛ■) | 3,96 | 3,92 |
11 | Фридман М.М. (холдинг ⌠Альфа-групп■) | 3,92 | 3,95 |
12–13 | Богданчиков С.М. (⌠Роснефть■) | 3,75 | 3,75 |
12–13 | Потанин В.О. (⌠Интеррос■) | 3,75 | 3,74 |
14 | Греф Г.О. (Сбербанк РФ) | 3,73 | – |
15 | Костин А.Л. (Внешторгбанк) | 3,71 | 3,72 |
16 | Столяренко В.М. (АКБ ⌠ЕВРОФИНАНС МОСНАРБАНК■) | 3,69 | 3,71 |
17 | Токарев Н.П. (⌠Транснефть■) | 3,65 | 3,40 |
18 | Евтушенков В.П. (АФК ⌠Система■) | 3,63 | 3,69 |
19 | Усманов А.Б. (⌠Газпроминвестхолдинг■, ⌠Металлоинвест■) | 3,53 | 3,51 |
20 | Богданов В.Л. (⌠Сургутнефтегаз■) | 3,41 | 3,38 |
21 | Дмитриев В.А. (Внешэкономбанк) | 3,35 | 3,38 |
22 | Ахмедов Ф.Т. (Совет Федерации, ⌠Нортгаз■) | 3,32 | 3,31 |
Средняя эффективность | |||
23 | Задорнов М.М. (Внешторгбанк 24) | 2,83 | 2,70 |
24 | Выборнов С.А. (АК ⌠АЛРОСА■) | 2,81 | 3,34 |
25 | Варданян Р.К. (⌠Тройка Диалог■) | 2,79 | 2,74 |
Средний рейтинг | 3,74 | 3,71 |
Лоббисты – региональные лидеры | |||
---|---|---|---|
№ | Ф.И.О. | В ноябре 2007 г. | В октябре 2007 г. |
Очень сильная эффективность | |||
1 | Матвиенко В.И. (Санкт-Петербург) | 4,45 | 4,40 |
2 | Лужков Ю.М. (Москва) | 4,38 | 4,34 |
3 | Шаймиев М.Ш. (Республика Татарстан) | 4,17 | 4,14 |
4–5 | Тулеев А.М. (Кемеровская область) | 4,12 | 4,09 |
4–5 | Ткачев А.Н. (Краснодарский край) | 4,12 | 4,14 |
6 | Абрамович Р.А. (Чукотский АО) | 4,06 | 4,03 |
Сильная эффективность | |||
7 | Рахимов М.Г. (Республика Башкортостан) | 3,91 | 3,75 |
8 | Россель Э.Э. (Свердловская область) | 3,88 | 3,95 |
9 | Хлопонин А.Г. (Красноярский край) | 3,77 | 3,75 |
10 | Сердюков В.П. (Ленинградская область) | 3,76 | 3,74 |
11 | Позгалев В.Е. (Вологодская область) | 3,55 | 3,52 |
12 | Громов Б.В. (Московская область) | 3,51 | 3,54 |
13 | Лисицын А.И. (Ярославская область) | 3,14 | 4,16 |
14 | Якушев В.В. (Тюменская область) | 3,12 | 3,08 |
15 | Штыров В.А. (Республика Саха (Якутия) | 3,02 | 3,05 |
Средняя эффективность | |||
16 | Кадыров Р.А. (Чеченская Республика) | 2,72 | 2,69 |
17 | Артяков В.В. (Самарская область) | 2,70 | 2,67 |
18 | Неелов Ю.В. (Ямало-Ненецкий АО) | 2,67 | 2,61 |
19 | Шанцев В.П. (Нижегородская область) | 2,61 | 2,64 |
20–21 | Зязиков М.М. (Республика Ингушетия) | 2,47 | 2,44 |
20–21 | Строев Е.С. (Орловская область) | 2,47 | 2,61 |
22 | Кресс В.М. (Томская область) | 2,44 | 2,44 |
23–24 | Боос Г.В. (Калининградская область) | 2,42 | 2,53 |
23–24 | Дарькин С.М. (Приморский край) | 2,42 | 2,48 |
25 | Зеленин Д.В. (Тверская область) | 2,40 | 2,37 |
Средний рейтинг | 3,29 | 3,33 |
Лоббисты-⌠профессионалы■ | |||
---|---|---|---|
№ | Ф.И.О. | В ноябре 2007 г. | В октябре 2007 г. |
Очень сильная эффективность | |||
1 | Сурков В.Ю. (администрация президента) | 4,41 | 4,35 |
2 | Кудрин А.Л. (Министерство финансов, федеральное правительство) | 4,33 | 4,41 |
3 | Козак Д.Н. (Министерство регионального развития) | 4,27 | 4,21 |
4 | Шувалов И.И. (помощник президента) | 4,14 | 4,16 |
5 | Шохин А.Н. (Российский союз промышленников и предпринимателей, Координационный совет предпринимательских союзов России) | 4,13 | 4,08 |
6 | Тосунян Г.А. (Ассоциация российских банков) | 4,04 | 4,02 |
Сильная эффективность | |||
7 | Христенко В.Б. (Министерство промышленности и энергетики) | 3,89 | 3,85 |
8 | Гордеев А.В. (Министерство сельского хозяйства) | 3,82 | 3,87 |
9 | Ресин В.И. (правительство Москвы) | 3,78 | 3,76 |
10–11 | Авен П.О. (Альфа-банк) | 3,72 | 3,74 |
10–11 | Набиуллина Э.С. (Министерство экономического развития и торговли) | 3,72 | 3,69 |
12 | Примаков Е.М. (Торгово-промышленная палата РФ) | 3,70 | 3,71 |
13 | Торшин А.П. (Совет Федерации) | 3,69 | 3,67 |
14 | Гурьев А.Г. (Совет Федерации, Российский союз химиков) | 3,67 | 3,65 |
15 | Трутнев Ю.П. (Министерство природных ресурсов) | 3,64 | 3,74 |
16–17 | Язев В.А. (депутат Госдумы, Российское газовое общество) | 3,61 | 3,63 |
16–17 | Федун Л.А. (⌠ЛУКОЙЛ■) | 3,61 | 3,61 |
18 | Хан Г.Б. (ТНК-ВР) | 3,57 | 3,53 |
19 | Рейман Л.Д. (Министерство информационных технологий и связи) | 3,48 | 3,54 |
20 | Артемьев И.Ю. (Федеральная антимонопольная служба) | 3,30 | 3,27 |
21 | Черной Л.С. (портфельный инвестор) | 3,25 | 3,26 |
Средняя эффективность | |||
22 | Титов Б.Ю. (⌠Деловая Россия■) | 2,87 | 2,82 |
23 | Шмаков М.В. (Федерация независимых профсоюзов) | 2,83 | 2,91 |
24–25 | Борисов С.Р. (⌠ОПОРА России■) | 2,81 | 2,79 |
24–25 | Коваль А.П. (депутат Госдумы, Всероссийский союз страховщиков) | 2,81 | 2,82 |
Средний рейтинг | 3,64 | 3,64 | |
(С) Агентство экономических новостей, 2007 |