Лучшие лоббисты России – сентябрь 2007 года

Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование – насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. Речь идет о так называемом «цивилизованном лоббировании», не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам сентября текущего года. Методика исследования и список основных экспертов не изменились – с ними можно ознакомиться в «НГ» от 27.02.07.

На «вес» ряда номинантов не могло не оказать влияние главное событие сентября – назначение премьером Виктора Зубкова. Теперь многие аналитики называют Зубкова одним из вероятных преемников Владимира Путина на посту президента России, и это, по-видимому, могло стать причиной некоторого снижения рейтинга первых заместителей председателя правительства Сергея Иванова и Дмитрия Медведева. Ведь в последнее время именно их шансы стать преемником оценивались наиболее высоко.

Последующие перестановки в правительстве привели к заметным изменениям в расстановке сил в «профессиональной» номинации. Ее возглавил министр финансов Алексей Кудрин, статус которого повысился до вице-премьерского. Теперь он курирует работу как Минфина, так и Министерства экономического развития и торговли. «Топ-25» покинули Михаил Зурабов и Герман Греф, возглавлявшие соответственно Министерство здравоохранения и социального развития и Министерство экономического развития и торговли. Впрочем, Грефа сейчас называют наиболее вероятным кандидатом на пост главы Сбербанка РФ, и он может вернуться в рейтинговую таблицу уже в новом качестве.

Наиболее заметно в этой номинации улучшение позиций Дмитрия Козака, бывшего полномочного представителя президента в Южном федеральном округе: став министром регионального развития, он впервые вошел в «призовую тройку». Дело в том, что в результате перераспределения полномочий министерство приобрело беспрецедентный аппаратный вес. Теперь, согласно президентскому указу, оно будет в определенной степени контролировать некоторые крупные инвестиционные проекты, которые ранее были в ведении МЭРТа. Это расходование денег из Инвестфонда, Фонда развития ЖКХ, а также федеральные целевые программы, причем их общий ежегодный объем аналитики оценивают в 2 трлн. руб.

Сохранил свое кресло министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, но его рейтинг несколько уменьшился. По-видимому, из-за того, что под контроль вновь созданного Государственного комитета по рыболовству перешел весь рыбопромышленный комплекс страны, до этого входивший в сферу влияния Минсельхоза.

В лоббистскую интригу, связанную с принятием в Госдуме проекта закона об обязательном страховании ответственности опасных объектов, вовлечены Российский союз промышленников и предпринимателей, с одной стороны, и страховое сообщество – с другой. Последнее заинтересовано в скорейшем принятии существующего проекта, а РСПП – в его доработке. И то, что Госдума в очередной раз перенесла его второе чтение, добавило очки главе РСПП Александру Шохину и убавило – руководителю Всероссийского союза страховщиков Александру Ковалю.

В региональной номинации можно отметить возрастание рейтинга губернатора Краснодарского края Александра Ткачева. Наверное, это связано с успешным проведением форума «Сочи-2007», на котором его участники заключили соглашений и меморандумов более чем на 22 млрд. долл. Причем львиную долю в этой сумме составляют инвестиции в Краснодарский край.

Улучшение позиций сенатора Фархада Ахмедова связано с заметным возрастанием «веса» в нефтегазовой отрасли Ненецкого автономного округа, который он представляет в Совете Федерации. Дело в том, что недавно на шельфе Северного Ледовитого океана, примыкающего к округу, были обнаружены беспрецедентные запасы нефтегазового сырья, и теперь Ахмедов, являясь партнером «Газпрома» по «Нортгазу», сможет использовать свои лоббистские возможности, чтобы обеспечивать инвестиции для разработки этих запасов.

Лоббисты – первые лица

═ Лоббисты – региональные лидеры

Лоббисты-⌠профессионалы■