Дмитрий Орлов Июльский рейтинг 100 ведущих политиков России, подготовленный АПЭК по заказу «Независимой газеты», отличается высоким динамизмом. В сотню ведущих российских политиков вошли всего три деятеля (Владимир Пехтин, 77–79-е место, Владимир Ресин, 81–84-е и Алексей Улюкаев, 95–98-е), но резкие взлеты и падения связаны отнюдь не с ними.
Федеральная административная элита
Рейтинговую таблицу открывает Владимир Путин со средним баллом 9,87. Он по-прежнему лидирует с большим отрывом от остальных политиков.
За действующим президентом России расположились вице-премьеры Сергей Иванов (2-е место) и Дмитрий Медведев (3-е), который в этом месяце поднялся на позицию выше, вновь поменявшись местами с Игорем Сечиным (4-е). Замыкает пятерку лидеров заместитель главы администрации президента Владислав Сурков (5-е).
В лидирующую двадцатку раздела «очень сильное влияние», как и прежде, вошли наиболее влиятельные представители исполнительной власти – функционеры администрации президента (Игорь Сечин, Владислав Сурков, Виктор Иванов, Сергей Собянин, Сергей Нарышкин) и члены правительства (Сергей Иванов, Дмитрий Медведев, Михаил Фрадков, Алексей Кудрин, Николай Патрушев, Герман Греф).
Внутри top-20 произошли значительные перемещения. Укрепились позиции руководителя администрации президента Сергея Собянина, поднявшегося с 12–13-го места в июне на 6–7-е в июле.
Заметно некоторое ослабление влияния силовиков – Виктора Иванова (12-е вместо 9-го в июне) и особенно Николая Патрушева (20-е вместо 10-го в июне).
По-прежнему значительную роль играет статус «преемника Путина». При этом вес и влияние «преемников» и даже их перечень постоянно меняются. Сергей Нарышкин (21-е место), показав стремительный рост в прошлом месяце, в этом вновь вернулся в раздел «сильное влияние». Глава ОАО «Российские железные дороги» Владимир Якунин также переместился с 14-го места на 17–19-е, что может быть связано с активностью Генпрокуратуры в отношении РЖД.
Партийная элита
«Единая Россия», представленная в рейтинге членами правительства (Сергей Шойгу, 28–29-е место, Александр Жуков, 30–32-е), а также руководителями и депутатами нижней палаты парламента (Борис Грызлов, 16-е место, Вячеслав Володин, 48–50-е, Владислав Резник, 81–83-е, Владимир Плигин, 98–101-е, Константин Косачев, 98–101-е), усилила свои позиции по сравнению с прошлым месяцем. Особенно показательными в этом отношении стали личные рейтинги Сергея Шойгу, Александра Жукова и Юрия Лужкова. Рост влияния единороссов, очевидно, связан с активизацией деятельности партии накануне выборов.
Лидеры других парламентских партий, представленные в рейтинге, показывают отрицательную динамику влияния. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов опустился с 53–56-го места в июне на 58–60-е, а лидер ЛДПР Владимир Жириновский – с 52-го на 63–64-е. Скорее всего эти падения стали результатом партийных конфликтов внутри КПРФ и ЛДПР, которые разгорелись в минувшем месяце. Формирование партийных списков вызвало к жизни старые конфликты.
Позиции «Справедливой России» относительно стабильны: в рейтинге представлены ее лидер Сергей Миронов (16-е место) и Александр Бабаков (95–98-е).
Непарламентская и радикальная оппозиция, представленная Михаилом Касьяновым (118–121-е место), Григорием Явлинским (118– 121-е), Никитой Белых (127-е), Дмитрием Рогозиным (128–129-е) и Владимиром Рыжковым (130-е), по-прежнему не в состоянии войти в top-100. Конфликт внутри коалиции «Другая Россия» ослабляет консолидированное влияние радикалов.
Региональная элита
Отличительная черта июльского рейтинга – значительные изменения в структуре влияния региональной элиты. На дальнем старте парламентской избирательной кампании наблюдается очевидный рост влияния губернаторов и мэров.
Демонстрирует позитивную динамику влияния вновь утвержденный на посту мэра Москвы Юрий Лужков (10-е место вместо 15–16-го в июне). Стабилизация позиций Лужкова, очевидно, обусловила появление в рейтинге одного из давних соратников московского мэра Владимира Ресина.
Стремительный подъем показала губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко (17–19-е место), войдя в этом месяце в первую двадцатку. Выросли и личные рейтинги других губернаторов, прежде всего Минтимера Шаймиева (22-е) и Александра Ткачева (30–32-е). Влияние губернатора Краснодарского края Александра Ткачева заметно усилилось прежде всего в связи с тем, что Сочи стал столицей Олимпиады-2014. Ткачев перешел в раздел «сильное влияние», заняв 30–32-е место вместо июньского 57–56-го. Рамзан Кадыров (51–53-е место), Валерий Шанцев (77–79-е), Аман Тулеев (93-е) также укрепили позиции.
В отличие от позитивной динамики влияния глав регионов полномочные представители президента демонстрируют отрицательную. Дмитрий Козак (25-е место) и Георгий Полтавченко (75–76-е) остались на прежнем уровне, а рейтинг Ильи Клебанова (84–87-е) и Петра Латышева (88–90-е) снизился.
Бизнес-элита
Государственные топ-менеджеры по-прежнему более влиятельны, чем их коллеги – представители частного бизнеса. В первой двадцатке это Алексей Миллер (14-е место) и Владимир Якунин (17–19-е). В разделе «сильное влияние» также широко представлена государственная бизнес-элита (Сергей Чемезов, 23–24-е, Анатолий Чубайс, 23–24-е, Семен Вайншток, 33–37-е, Сергей Богданчиков, 39–42-е).
Июль для капитанов частного российского бизнеса – месяц неудачный. Укрепил позиции лишь Олег Дерипаска (17–19-е место), попавший в top-20. Стабильны позиции Романа Абрамовича (11-е). Президент «ЛУКОЙЛа» Вагит Алекперов занимает 39–42-е место в июльском рейтинге (22–23-е в июне). А председатель совета директоров АФК «Система» Владимир Евтушенков переместился с 38–40-го на 61–62-е место, покинув раздел «сильное влияние», что может быть результатом весьма жестких изменений в структуре возглавляемой им компании.
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В июле 2007 года в нем приняли участие 22 эксперта: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.
Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце. В июле в анкету был включен экспертами первый заместитель мэра в правительстве Москвы Владимир Ресин.
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20-е место), «сильное влияние» (21–50-е), «среднее влияние» (51–100-е).
Список экспертов
1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты
Сергей Зверев (Компания развития общественных связей), Вячеслав Никонов (фонд «Политика»), Валерий Фадеев (журнал «Эксперт», Институт общественного проектирования), Игорь Бунин (Центр политических технологий), Алексей Пушков (канал ТВ Центр), Петр Толстой (Первый канал), Сергей Брилев (канал «Россия»), Дмитрий Орлов (Агентство политических и экономических коммуникаций), Кирилл Танаев (Фонд эффективной политики), Виталий Иванов (Центр политической конъюнктуры России), Константин Симонов (Фонд национальной энергетической безопасности), Леонид Радзиховский, политолог, Андрей Колесников (РИА Новости), Александр Будберг («Московский комсомолец»), Владимир Петухов (ВЦИОМ), Максим Дианов (Институт региональных проблем), Михаил Виноградов (Центр политической конъюнктуры России), Дмитрий Гусев (Bakster Group).
2. Представители партий
Константин Костин («Единая Россия»), Николай Левичев («Справедливая Россия»), Алексей Митрофанов (ЛДПР), Сергей Иваненко («Яблоко»), Леонид Гозман (СПС).
| Политик | Место в рейтинге в июле | Место в рейтинге в июне | Средний балл |
|---|---|---|---|
|
Очень сильное влияние | |||
| Путин Владимир Владимирович | 1 | 1 | 9,87 |
| Иванов Сергей Борисович | 2 | 2 | 8,07 |
| Медведев Дмитрий Анатольевич | 3 | 4 | 7,87 |
| Сечин Игорь Иванович | 4 | 3 | 7,73 |
| Сурков Владислав Юрьевич | 5 | 5 | 7,53 |
| Кудрин Алексей Леонидович | 6–7 | 8 | 6,60 |
| Собянин Сергей Семенович | 6–7 | 12–13 | 6,60 |
| Фрадков Михаил Ефимович | 8 | 6–7 | 6,53 |
| Алексий II | 9 | 12–13 | 6,33 |
| Лужков Юрий Михайлович | 10 | 15–16 | 6,27 |
| Абрамович Роман Аркадьевич | 11 | 11 | 6,20 |
| Иванов Виктор Петрович | 12 | 9 | 6,13 |
| Греф Герман Оскарович | 13 | 15–16 | 6,07 |
| Миллер Алексей Борисович | 14 | 6–7 | 6,00 |
| Грызлов Борис Вячеславович | 15 | 17–18 | 5,93 |
| Миронов Сергей Михайлович | 16 | 17–18 | 5,87 |
| Дерипаска Олег Владимирович | 17–19 | 21 | 5,60 |
| Матвиенко Валентина Ивановна | 17–19 | 26–27 | 5,60 |
| Якунин Владимир Иванович | 17–19 | 14 | 5,60 |
| Патрушев Николай Платонович | 20 | 10 | 5,47 |
|
Сильное влияние | |||
| Нарышкин Сергей Евгеньевич | 21 | 19 | 5,40 |
| Шаймиев Минтимер Шарипович | 22 | 35–36 | 5,33 |
| Чемезов Сергей Викторович | 23–24 | 25 | 5,27 |
| Чубайс Анатолий Борисович | 23–24 | 20 | 5,27 |
| Козак Дмитрий Николаевич | 25 | 28–29 | 5,20 |
| Кожин Владимир Игоревич | 26 | 26–27 | 5,07 |
| Нургалиев Рашид Гумарович | 27 | 22–23 | 5,00 |
| Фридман Михаил Маратович | 28–29 | 24 | 4,93 |
| Шойгу Сергей Кужугетович | 28–29 | 37 | 4,93 |
| Громов Алексей Алексеевич | 30–32 | 30 | 4,87 |
| Жуков Александр Дмитриевич | 30–32 | 43–44 | 4,87 |
| Ткачев Александр Николаевич | 30–32 | 57–56 | 4,87 |
| Вайншток Семен Михайлович | 33–37 | 41–42 | 4,80 |
| Рейман Леонид Дододжонович | 33–37 | 33–34 | 4,80 |
| Христенко Виктор Борисович | 33–37 | 31–32 | 4,80 |
| Черкесов Виктор Васильевич | 33–37 | 33–34 | 4,80 |
| Шувалов Игорь Иванович | 33–37 | 35–36 | 4,80 |
| Игнатьев Сергей Михайлович | 38 | 53–56 | 4,73 |
| Алекперов Вагит Юсуфович | 39–42 | 22-23 | 4,67 |
| Богданчиков Сергей Михайлович | 39–42 | 47–49 | 4,67 |
| Сердюков Анатолий Эдуардович | 39–42 | 47–49 | 4,67 |
| Чайка Юрий Яковлевич | 39–42 | 38–40 | 4,67 |
| Потанин Владимир Олегович | 43 | 41–42 | 4,60 |
| Добродеев Олег Борисович | 44–45 | 38–40 | 4,47 |
| Лавров Сергей Викторович | 44–45 | 31–32 | 4,47 |
| Ковальчук Юрий Валентинович | 46–47 | 69–71 | 4,40 |
| Левитин Игорь Евгеньевич | 46–47 | 51 | 4,40 |
| Володин Вячеслав Викторович | 48–50 | 43–44 | 4,33 |
| Гордеев Алексей Васильевич | 48–50 | 46 | 4,33 |
| Эрнст Константин Львович | 48–50 | 50 | 4,33 |
|
Среднее влияние | |||
| Зурабов Михаил Юрьевич | 51–53 | 28–29 | 4,27 |
| Кадыров Рамзан Ахмедович | 51–53 | 57–60 | 4,27 |
| Трутнев Юрий Петрович | 51–53 | 57–60 | 4,27 |
| Мордашов Алексей Александрович | 54 | 45 | 4,13 |
| Авен Петр Олегович | 55–57 | 53–56 | 4,07 |
| Громов Борис Всеволодович | 55–57 | 75 | 4,07 |
| Приходько Сергей Эдуардович | 55–57 | 47–49 | 4,07 |
| Зюганов Геннадий Андреевич | 58–60 | 53–56 | 4,00 |
| Кириенко Сергей Владиленович | 58–60 | 53–56 | 4,00 |
| Фурсенко Андрей Александрович | 58–60 | 62–63 | 4,00 |
| Волошин Александр Стальевич | 61–62 | 64–65 | 3,93 |
| Евтушенков Владимир Петрович | 61–62 | 38–40 | 3,93 |
| Жириновский Владимир Вольфович | 63–64 | 52 | 3,87 |
| Казьмин Андрей Ильич | 63–64 | 66–68 | 3,87 |
| Рахимов Муртаза Губайдуллович | 65 | 77–79 | 3,80 |
| Костин Андрей Леонидович | 66–69 | 64–65 | 3,73 |
| Лебедев Вячеслав Михайлович | 66–69 | 69–71 | 3,73 |
| Степашин Сергей Вадимович | 66–69 | 66–68 | 3,73 |
| Чуров Владимир Евгеньевич | 66–69 | 77–79 | 3,73 |
| Артемьев Игорь Юрьевич | 70–72 | 80–81 | 3,67 |
| Дворкович Аркадий Владимирович | 70–72 | 57–60 | 3,67 |
| Хлопонин Александр Геннадиевич | 70–72 | 72 | 3,67 |
| Кирилл (митрополит Смоленский и Калининградский) | 73 | 62–63 | 3,60 |
| Устинов Владимир Васильевич | 74 | 70–73 | 3,53 |
| Балуевский Юрий Николаевич | 75–76 | 61 | 3,47 |
| Полтавченко Георгий Сергеевич | 75–76 | 76 | 3,47 |
| Зубков Виктор Алексеевич | 77–79 | 82 | 3,40 |
| Пехтин Владимир Алексеевич | 77–79 | 111–113 | 3,40 |
| Шанцев Валерий Павлинович | 77–79 | 91–94 | 3,40 |
| Абрамов Александр Сергеевич | 80 | 66–68 | 3,33 |
| Бельяминов Андрей Юрьевич | 81–84 | 69–71 | 3,27 |
| Зорькин Валерий Дмитриевич | 81–84 | 77–79 | 3,27 |
| Резник Владислав Матусович | 81–84 | 83–84 | 3,27 |
| Ресин Владимир Иосифович | 81–84 | 1-й раз | 3,27 |
| Алешин Борис Сергеевич | 85–88 | 87–90 | 3,20 |
| Клебанов Илья Иосифович | 85–88 | 80–81 | 3,20 |
| Поллыева Джахан Реджеповна | 85–88 | 83–84 | 3,20 |
| Соколов Александр Сергеевич | 85–88 | 87–90 | 3,20 |
| Говорун Олег Маркович | 89–91 | 97–99 | 3,13 |
| Латышев Петр Михайлович | 89–91 | 85–86 | 3,13 |
| Ястржембский Сергей Владимирович | 89–91 | 86–90 | 3,13 |
| Исхаков Камиль Шамильевич | 92–93 | 94 | 3,07 |
| Морозов Олег Викторович | 92–93 | 85–86 | 3,07 |
| Тулеев Амангельды Молдагазыевич | 94 | 91–94 | 3,00 |
| Бабаков Александр Михайлович | 95–98 | 97–99 | 2,93 |
| Боос Георгий Валентинович | 95–98 | 95–96 | 2,93 |
| Примаков Евгений Максимович | 95–98 | 97–99 | 2,93 |
| Улюкаев Алексей Валентинович | 95–98 | 105–106 | 2,93 |
| Зеленин Дмитрий Вадимович | 99 | 91–94 | 2,87 |
| Коновалов Александр Владимирович | 100–103 | 100–102 | 2,80 |
| Косачев Константин Иосифович | 100–103 | 95–96 | 2,80 |
| Плигин Владимир Николаевич | 100–103 | 91–94 | 2,80 |
| Пугачев Сергей Борисович | 100–103 | 87–90 | 2,80 |
| ╘ АПЭК, 2007 год | |||
