100 ведущих политиков России в июне

В июньском, втором по счету рейтинге 100 ведущих политиков России, подготовленном АПЭК по заказу «НГ», мы можем выявить динамику в оценке экспертами его фигурантов. Список «номинантов» пополнили президент «Роснефти» Сергей Богданчиков, председатель правления банка «Россия» Юрий Ковальчук, начальник управления президента по внутренней политике Олег Говорун и член фракции КПРФ в Госдуме Иван Мельников.

Федеральная административная элита

Лидирует, как и прежде, президент Владимир Путин со средним баллом 9,94 – его рейтинг не только не уменьшился, но и вырос. За ним с достаточно серьезным отрывом следуют первый вице-премьер Сергей Иванов (2), заместитель главы администрации президента Игорь Сечин (3), первый вице-премьер Дмитрий Медведев (4) и заместитель главы администрации президента Владислав Сурков (5). Первая пятерка практически не изменилась по сравнению с прошлым месяцем – только Дмитрий Медведев и Игорь Сечин поменялись местами.

Первая двадцатка, объединяющая политиков категории «очень сильное влияние», практически вся состоит из представителей исполнительной власти: функционеров администрации президента (Игорь Сечин, Владислав Сурков, Виктор Иванов, Сергей Собянин, Сергей Нарышкин) и правительства (Сергей Иванов, Дмитрий Медведев, Михаил Фрадков, Алексей Кудрин, Николай Патрушев, Герман Греф).

Приоритет влияния неформальных статусов – «преемников Путина» или «серых кардиналов» Кремля – над формальными сохраняется. Настоящую магию положения преемника, пусть даже и весьма гипотетического, лишь изредка упоминаемого в этом качестве политическим сообществом и СМИ, можно в полной мере оценить по росту рейтинга вице-премьера Сергея Нарышкина (19-е место, 5,78 в июне против 5,38 в мае).

Представители «силовиков» и «экономистов» активно представлены как в категории «очень сильное влияние», так и в категории «сильное влияние» в сопоставимом балансе. В категории «очень сильное влияние» среди «силовиков» – Сергей Иванов, Игорь Сечин, Виктор Иванов, Николай Патрушев, а «экономистов» олицетворяют прежде всего Дмитрий Медведев, Алексей Кудрин, Герман Греф и Сергей Нарышкин.

Партийная элита

Доминирующей партией в нашем рейтинге остается «Единая Россия». Она представлена членами правительства (Сергей Шойгу, 37; Александр Жуков, 43–44), руководителями и депутатами нижней палаты парламента (Борис Грызлов, 17–18; Вячеслав Володин, 43–44; Владислав Резник, 83–84; Владимир Плигин, 91–94; Константин Косачев, 95–96) и другими видными деятелями (например, мэр Москвы Юрий Лужков, 15–16).

Другие партии обозначены в рейтинге весьма ограниченно. Например, от ЛДПР – лишь Владимир Жириновский (52), а от КПРФ – Геннадий Зюганов (53–56). Оба лидера усилили свои позиции по сравнению с майским рейтингом, что можно связать с приближающимися выборами.

«Справедливая Россия» в рейтинге за июнь – это по-прежнему Сергей Миронов (17–18), личный рейтинг которого очень высок, и намного менее влиятельный Александр Бабаков (97–99).

Непарламентская и радикальная оппозиция осталась, как и в прошлом месяце, за линией отсечения. В этот раз лидер «Яблока» Григорий Явлинский занимает 119–121-е место, председатель СПС Никита Белых – 124–126-е, глава РНДС Михаил Касьянов – 124–126-е, Дмитрий Рогозин и Владимир Рыжков по-прежнему замыкают список, заняв соответственно 128-е и 129-е места. Можно констатировать, что марши несогласных и другие акции радикальной оппозиции не принесли прироста влияния ее лидерам.

Региональная элита

Региональная элита представлена в рейтинге как наиболее влиятельными губернаторами России (Валентина Матвиенко, Минтимер Шаймиев, Александр Ткачев, Рамзан Кадыров и др.), так и полномочными представителями президента в федеральных округах (Дмитрий Козак, Георгий Полтавченко, Илья Клебанов, Петр Латышев и др.).

Губернаторы и полпреды в основном сосредоточены в категории «среднее влияние», и лишь мэр Москвы Юрий Лужков (15–16), который продолжит занимать свой пост и в следующее десятилетие, вошел в первую двадцатку. За ним следуют губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко (26–27) и полномочный представитель президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак (28–29).

Динамика двух последних месяцев отражает наличие как позитивной, так и негативной динамики в обеих группах. Губернатор Краснодарского края Александр Ткачев улучшил свои результаты, поднявшись на 57–60-е место против 61-го в мае. Позиции губернаторов Кемеровской (Аман Тулеев) и Нижегородской (Валерий Шанцев) областей неустойчивы (91–94-е место против 92–93-го и 90–91-го соответственно). Рейтинг полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе Ильи Клебанова поднялся с 85-го места на 80–81-е.

Бизнес-элита

Тенденция более влиятельного и привилегированного положения государственных топ-менеджеров сохраняется и в рейтинге за июнь. Из представителей частной бизнес-элиты в первую двадцатку попал лишь Роман Абрамович, заняв 11-е место. У порога раздела «сильное влияние» – Олег Дерипаска (21) и Вагит Алекперов (22–23). В основном же владельцы коммерческих банков и частных корпораций сосредоточились частично в разделах «сильное влияние» и «среднее влияние».

Государственная бизнес-элита прочно захватила топ-20 – в ней представлены Алексей Миллер (6–7), Владимир Якунин (14) и Анатолий Чубайс (20). Сильным влиянием обладают и другие государственные менеджеры (Сергей Чемезов, 25; Семен Вайншток, 41–42; Сергей Богданчиков, 47–49).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В июне 2007 года в нем приняли участие 22 эксперта: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце. В этом месяце в анкету были включены четыре политика: президент компании «Роснефть» Сергей Богданчиков, председатель правления банка «Россия» Юрий Ковальчук, начальник управления президента РФ по внутренней политике Олег Говорун и заместитель председателя ЦК КПРФ Иван Мельников. Поэтому в мае эксперты оценивали 125 персоналий, а в июне – 129.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Политика»), Фадеев Валерий (журнал «Эксперт», Институт общественного проектирования), Бунин Игорь (Центр политических технологий), Пушков Алексей (канал ТВЦ), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Иванов Виталий (Центр политической конъюнктуры России), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Радзиховский Леонид, политолог, Колесников Андрей (РИА Новости), Будберг Александр («Московский комсомолец»), Петухов Владимир (ВЦИОМ), Дианов Максим (Институт региональных проблем), Виноградов Михаил (Центр политической конъюнктуры России), Гусев Дмитрий (Bakster Group).

2. Представители партий

Костин Константин – «Единая Россия»; Левичев Николай – «Справедливая Россия»; Иваненко Сергей – «Яблоко»; Гозман Леонид – СПС.