Лучшие лоббисты России – февраль 2007 года

Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование – насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, отражающих интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. Речь идет о так называемом цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам февраля текущего года. Методика исследования и список основных экспертов не изменились – с ними можно ознакомиться в «НГ» от 27.02.07.

В феврале лидер региональной номинации, губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, увеличила отрыв от второго призера – московского мэра Юрия Лужкова. На этот раз Матвиенко набрала очки за счет того, что ей удалось убедить федеральные власти не продавать на открытом аукционе петербургский аэропорт «Пулково», а передать 100% его акций в собственность Петербурга. Соответствующее поручение президент Владимир Путин дал Минэкономразвития.

Беспрецедентное решение Совета Федерации, отклонившего договор о разграничении полномочий между федеральным Центром и Татарстаном после его принятия Госдумой, привело к снижению рейтинга президента республики Минтимера Шаймиева. Теперь политологи гадают – будет ли заключен подобный договор с Чечней. Хотя недавно утвержденный президентом республики Рамзан Кадыров в феврале вошел в «топ-25» региональной номинации, он вряд ли будет лоббировать принятие договора. Ведь Кадыров заявил о том, что между Чечней и Москвой не должно быть никаких разграничений. Главным объектом лоббирования для него, скорее всего, будут экономические преференции для республики.

Увеличение рейтинга главы Якутии Вячеслава Штырова эксперты связывают с тем, что он добился отставки Александра Ничипорука с поста президента АК «АЛРОСА». Отношения между ними не сложились, по мнению аналитиков, из-за успешных действий Ничипорука, направленных на федерализацию компании.

Несмотря на то что Ничипорук считается ставленником министра финансов Алексея Кудрина, рейтинг последнего в «профессиональной номинации» не уменьшился. По-видимому, это связано с его гибкой позицией в вопросе о снижении НДС – на заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам Кудрин заявил о готовности уменьшить данный налог в обмен на эквивалентное повышение налога на добычу полезных ископаемых. Заявление министра могло стать причиной улучшения позиций президента РСПП Александра Шохина, который является основным лоббистом снижения НДС, и ухудшения – Алексея Миллера, ведь повышение НДПИ прежде всего «ударит» по возглавляемому им «Газпрому».

Министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов опустился в рейтинговой таблице сразу на три позиции. Работа Минздрава по лекарственному обеспечению была раскритикована президентом Владимиром Путиным, который даже поручил первому вице-премьеру Дмитрию Медведеву помочь министерству. Более того, предложения Зурабова по радикальному изменению механизма пенсионной реформы вызвали в основном негативную реакцию государственных и общественных структур.

В номинации «первых лиц» заметно увеличился рейтинг главы «Российских железных дорог» Владимира Якунина. Возможно, из-за того, что Федеральная служба по тарифам поддержала лоббируемые РЖД предложения по ускоренной индексации грузовых тарифов на ближайшие три года. А председатель совета директоров Магнитогорского металлургического комбината Виктор Рашников набрал очки за счет активности, направленной на подготовку крупного IPO Магнитки.