В ходе августовских опросов «Левада-центра» респондентам в очередной раз предлагалось оценить по пятибалльной шкале роль в жизни страны основных политических и социальных институтов и органов власти. На основе полученных ответов выводится средний балл. Такой опрос – пожалуй, наиболее чувствительный инструмент, позволяющий видеть, как выглядит в глазах россиян иерархия власти и влияния и какие изменения происходят в этой картине. Таблица 1 показывает значительный рост в оценке роли ФСБ и других спецслужб, а за последний год – роли губернаторов. Напротив, роль Госдумы в глазах россиян в последние полтора года идет на снижение. Находящиеся и так на последнем месте профсоюзы претерпевают катастрофическую убыль влияния.
Президент как властная инстанция занимает неизменное первое и внеконкурентное место. За прошедший год его роль, по мнению россиян, возросла. Завидную стабильность демонстрируют все высокие рейтинги президента. Августовский рейтинг одобрения (70/27) оказался несколько лучше июльского (67/31). В этой связи вызывают удивление не только у аналитиков, но и у большинства населения рекламные акции, направленные на повышение популярности Владимира Путина. Именно как рекламную акцию расценили его полет на стратегическом бомбардировщике 53% опрошенных, тогда как 24% считают, что подобные действия входят в круг обязанностей Верховного главнокомандующего, и 13% затруднились с ответом.
На самом деле без всяких пиар-акций на сегодняшний день 40% жителей России положительно относятся к идее внесения в Конституцию изменений, позволяющих Путину избираться на третий и последующие сроки; отрицательно относятся к этому 42%. (В апреле 2005 года это соотношение составляло 31/34.)
Но, как показывают ответы на ряд специальных вопросов, даже и эта высокая готовность предоставить Путину право борьбы за дальнейший срок пребывания у власти может быть повышена до уровня половины населения при условии его большего внимания к правам и свободам людей и какой-то корректировки своего окружения.
Так, на вопрос: «Поддержали бы вы предложение предоставить Путину возможность выдвигать свою кандидатуру на выборах президента России на третий срок, если бы он в большей степени уважал демократические права и свободы граждан?», ответили «определенно да» 21% респондентов (31% среди жителей Северо-Западного округа и 55% среди сторонников СПС), «скорее да» – 34%, «скорее нет» – 16%, «определенно нет» – 10%, затруднились ответить – 18%.
На вопрос: «Поддержали бы вы предложение предоставить Путину возможность выдвигать свою кандидатуру на выборах президента России на третий и последующие сроки в случае, если бы у него была другая «команда» (советники, приближенные, правительство)», ответ «определенно да» дали 20%, «скорее да» – 34%, «скорее нет» – 20%, «определенно нет» – 11%. Затруднились ответить 16%.
Любопытно, что подобный результат не возникает в случае отказа Путина от «монетизации льгот».
На вопрос: «Поддержали бы вы предложение предоставить Путину возможность выдвигать свою кандидатуру на выборах президента России на третий и последующие сроки в случае, если бы он изменил свою социальную политику (отказался от таких реформ, как монетизация льгот)», 15% ответили «определенно да», 33% – «скорее да», 12% – «скорее нет», 20% затруднились ответить.
При этом преобладающее большинство опрошенных высказываются в пользу честных прямых президентских выборов без всяких ухищрений и манипуляций. Об этом свидетельствуют данные, приведенные в табл. 2.
Вместе с тем только 30% верят в то, что Путин поступит именно таким образом. 19% полагают, что он добьется изменений в Конституции, и 30% – что он назовет преемника.
Среди предложений по изменению конструкции президентства в России выдвигается также идея о том, чтобы президент избирался не всеобщим голосованием, а голосами депутатов Госдумы и Совета Федерации. К этому предложению отнеслись целиком положительно 4% опрошенных, скорее положительно – 8%, скорее отрицательно – 19% и резко отрицательно – 52%. Относительно чаще отрицательное отношение к данной идее выражают люди с высшим образованием, а также избиратели Геннадия Зюганова.
В отличие от рейтинга одобрения президента рейтинг одобрения деятельности правительства обнаруживает тенденцию к понижению (см. диаграмму 1).
Самый благоприятный отклик (44/48) правительство получает в возрастной группе 18–24 года, наихудший результат (19/73) – в группе самых малоимущих, а в электоратах – среди сторонников Геннадия Зюганова (16/81). Наиболее положительный баланс оценок (54/43) получен в группе симпатизантов Бориса Грызлова.
В экспертном сообществе деятельность правительства получает в основном крайне низкие оценки. Как пишет Петр Орехин в «НГ» (10.08.05), «правительство «как-то» работает, «что-то» делает, отстаивает «какие-то» принципы. Этим результатом недовольны и сами чиновники, и президент, и тем более население». Последнее подтверждается результатами опроса (см. табл. 3).
Как видим, рекордного показателя достигли за последний месяц мнения об отсутствии программы и скорее интуитивных действиях правительства.
Рейтинг одобрения главы правительства (33/59) выглядит несколько лучше, чем рейтинг правительства в целом. Однако в рейтинге доверия Михаил Фрадков ни единожды не получал более 5% упоминаний и ни разу не пробился в условно выделяемый нами «клуб шестерочников», то есть политиков, получивших 6 и более процентов упоминаний.
В августе в этом списке оказались Владимир Путин (41%), Сергей Шойгу (17), Владимир Жириновский (13), Юрий Лужков (11), Геннадий Зюганов (9), Аман Тулеев (7), Дмитрий Рогозин (7). И далее: по 5% набрали Валентина Матвиенко, Ирина Хакамада (для нее это наилучший результат за последние 5 лет) и Сергей Иванов. Евгений Примаков, Борис Грызлов и Александр Жуков имеют по 4%.
1,3% в рейтинге доверия пришлось на долю Михаила Ходорковского, который в августе был, безусловно, одним из самых заметных персонажей политической сцены. Однако впечатления о том, что он набрал серьезный электоральный потенциал, относятся к числу политических иллюзий. Об этом говорят данные диаграммы 2.
Не находит подтверждения в результатах опроса и идея Ходорковского о «левом повороте» (см. диаграмму 3). Большинство россиян, как и на всех прошлых выборах, не поддерживают политические силы даже умеренно левого толка.
Таблица 1
Как вы считаете, какую роль играют сейчас в жизни России? (среднее по шкале от ⌠1■ – ⌠практически никакой■ до ⌠5■ – ⌠очень большую■)
Июль 2003 |
Январь 2004 |
Июль 2004 |
Август 2005 | |
Президент России |
3,84 |
4,11 |
3,85 |
3,91 |
Олигархи, банкиры и финансисты |
3,64 |
3,89 |
3,67 |
3,71 |
ФСБ и другие спецслужбы |
3,36 |
- |
3,40 |
3,54 |
Средства массовой информации |
3,40 |
3,48 |
3,40 |
3,43 |
Президентская администрация |
- |
- |
- |
3,43 |
Вооруженные силы |
3,31 |
3,26 |
3,30 |
3,34 |
Правительство |
3,22 |
3,48 |
3,25 |
3,22 |
Генеральная прокуратура |
3,00 |
3,20 |
3,21 | |
Губернаторы |
3,25 |
3,32 |
3,18 |
3,27 |
Директора крупных предприятий |
3,28 |
3,40 |
3,16 |
3,21 |
Судебные органы |
- |
- |
- |
3,08 |
Церковь |
3,02 |
2,92 |
3,02 |
2,98 |
Совет Федерации |
2,96 |
3,10 |
2,95 |
2,93 |
Госдума |
2,76 |
3,01 |
2,90 |
2,80 |
Политические партии |
2,64 |
2,82 |
2,56 |
2,50 |
Интеллигенция |
2,61 |
2,52 |
2,43 |
2,38 |
Профсоюзы |
2,08 |
1,97 |
1,91 |
1,77 |
Таблица 2
По Конституции, Владимир Путин не может принимать участие в президентских выборах 2008 года. Каким образом ему следует поступить в 2008 году?
Вариант ответа |
Доля респондентов, % |
Добиться изменения Конституции и остаться на посту президента |
17 |
Назначить себе преемника, как это сделал Ельцин |
30 |
Обеспечить в 2008 году честные президентские выборы, не оказывая давления на их результаты |
57 |
Затруднились ответить |
8 |
Таблица 3
Есть ли у правительства России продуманная экономическая программа действий по выходу из кризиса?
Варианты ответов |
Апрель 2004 |
Август 2004 |
Декабрь 2004 |
Апрель 2005 |
Август 2005 |
У правительства есть продуманная экономическая программа |
33 |
21 |
18 |
21 |
19 |
Продуманной программы нет, есть лишь самые общие представления о том, что нужно делать в создавшихся условиях |
36 |
35 |
34 |
38 |
40 |
У правительства нет программы, решения принимаются под влиянием сиюминутных обстоятельств |
18 |
34 |
38 |
32 |
31 |
Затруднились ответить |
13 |
11 |
11 |
9 |
11 |