Китай, безусловный лидер мировой экономики по темпам развития, может стать одним из факторов, которые способны вытянуть стагнирующую российскую экономику на качественно новый уровень развития. По мнению экспертов, для этого есть все предпосылки. Пока же, несмотря на очень высокие темпы роста, объемы двусторонней торговли и инвестиций относительно невелики. Но обе стороны работают над тем, чтобы увеличить эти показатели в несколько раз.
Как это ни странно, огромный и экономически очень сильный Китай не является основным торговым партнером России. Не помогает даже наличие общей границы. По объему внешней торговли Китай уступает не только Евросоюзу в целом (на долю ЕС приходится больше половины торгового оборота), но отдельным его членам – Германии, Италии и Нидерландам. Впереди КНР находится также Украина. Несмотря на очень интенсивный прирост торговли (примерно 20–30% ежегодно), до роли торгового лидера еще далеко. Россия же для Китая вообще партнер не главный. По словам заместителя премьера Госсовета КНР госпожи У И, Россия занимает восьмое место среди партнеров Китая по объемам внешней торговле.
Примерно так же обстоит дело и с инвестициями. Китай не только крупнейший потребитель финансовых ресурсов (по оценке экспертов, на его долю приходится до трети всех мировых капвложений), но и сам давно стал крупным международным инвестором. Тем не менее похвастать сторонам нечем. По словам заместителя председателя постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Ли Тэина, объем китайских инвестиций в российскую экономику в 2004 году составил 660 млн. долл. Объем российских инвестиций в Китай достиг 460 млн. долл.
Между тем, по информации министра финансов РФ Алексея Кудрина, объем прямых иностранных инвестиций в российскую экономику в 2004 году составил 6,6 млрд. долл. Общий объем накопленных иностранных инвестиций в российской экономике, по его оценке, около 100 млрд. долл. Основными странами, инвестирующими в российскую экономику, сегодня являются Нидерланды, Люксембург, Кипр, Германия, Великобритания, США и Франция. На долю этих стран, по словам вице-премьера Александра Жукова, приходится около 80% инвестиций в Россию.
Даже нефть и газ – традиционные экспортные товары России – идут в Китай пока в незначительном объеме. Между нашими странами нет трубопроводов, поэтому нефть приходится возить по железной дороге. В этом году планируется перевезти около 10 млн. тонн. Президент РЖД Владимир Якунин отмечает, что сейчас нефтяные компании готовы отправлять в Китай около 15 млн. тонн нефти в год. По словам главы РЖД, в перспективе компания может перевозить до 30 млн. тонн нефти в год. Однако, даже если выбрать весь этот объем, он на общем фоне будет незначителен.
Безусловно, существует и неучтенная торговля. Однако подсчитать, сколько реально наторговывают в приграничных и прочих территориях по серым и черным схемам, не представляется возможным. Например, по некоторым оценкам, Приморский край почти на 100% обеспечивается китайским мясом, на 80% – фруктами, на 40% – овощами.
Также сложно сказать достоверно, сколько китайцев находится сегодня на территории России. Оценки экспертов разнятся от нескольких сотен тысяч до двух миллионов. Одно известно точно: если бы в России не было работы, китайцы к нам бы не поехали. При этом не стоит рассматривать процесс тихой миграции китайцев в Россию исключительно как наше национальное бедствие и большую проблему. Сегодня все более очевидным становится тот факт, что без притока рабочей силы из-за рубежа нам не обойтись.
Так, власти того же Приморья обратились к федеральному Центру с просьбой вдвое увеличить квоту на иностранных рабочих – с 15 до 30 тысяч человек. По оценке местной службы занятости, региону требуется около 70 тысяч работников. Своими силами заполнить все вакансии не представляется возможным. Вице-губернатор Приморья Николай Королев отмечает, что мигранты из Китая и Северной Кореи занимают рабочие места, не пользующиеся спросом у российских граждан, и соглашаются на ту зарплату, за которую местное население работать не хочет. И такое положение характерно для многих регионов России.
Однако возникают ненапрасные опасения того, что Дальний Восток потихоньку перестанет быть российским и сам собой перейдет под контроль Китая. Полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Константин Пуликовский предложил воспользоваться опытом еще царских времен. По его мысли, можно предоставлять российское гражданство и права детям мигрантов. Тогда у них будет стимул остаться и работать. Впрочем, что делать с возрастающим потоком китайцев, как приводить его в цивилизованные рамки, власти пока еще не определились.
Зато и у властей, и у делового сообщества, похоже, появилось осознание того, что, используя мощь и потенциал КНР, Россия может поправить и свои экономические дела. «С помощью Китая у России есть шансы ускорить процесс модернизации экономики, – считает глава Российско-китайского делового совета (РКДС) Борис Титов. – У китайских партнеров цены намного ниже европейских, а качество продукции полностью соответствует международным стандартам».
«В 2004 году экономические отношения между Россией и Китаем достигли максимума за последние годы: товарооборот превысил 20 миллиардов долларов, – отметил Борис Титов на недавнем Российско-китайском инвестиционном форуме. – Однако потенциал далеко не исчерпан, и сегодня стоит задача увеличить товарооборот до 60 миллиардов. Но если мы будем продолжать сотрудничество традиционными методами, в основном за счет простого товарооборота, экспорта и импорта, то этой цифры не достичь».
Центр стратегических разработок (ЦСР) по заданию Минэкономразвития РФ принимает с российской стороны участие в выработке пятилетнего российско-китайского плана по существенному увеличению двустороннего товарооборота к 2010 году. В планах нарастить его до 60–80 млрд. долл. в год. По словам научного руководителя ЦСР Михаила Дмитриева, разрабатываемый документ может способствовать достижению качественного перелома в российско-китайском сотрудничестве.
При этом речь идет также о радикальном изменении структуры торговли, увеличении доли высокотехнологичной продукции и продукции с высокой степенью переработки. Естественно, оговаривается и расширение сырьевого экспорта из России. Напомним, что Китай ждет решения по проекту строительства трубопровода, который должен связать Восточную Сибирь и Тихоокеанское побережье. На маршруте планируется построить ответвление в Китай. Кроме того, «Газпром» рассматривает возможность поставок сжиженного природного газа с сахалинских месторождений. В перспективе может быть построен и экспортный газопровод.
Китай также, похоже, «просыпается». По крайней мере есть надежда, что в ближайшие годы произойдет прорыв в инвестициях. Причем речь идет не только об энергетике, но и о строительстве, промышленности и пр. Премьер-министр КНР Вэн Цзябао заявлял, что Китай планирует до 2020 года инвестировать в России 12 млрд. долл., сфокусировавшись на строительстве объектов инфраструктуры, развитии энергетики, производстве товаров и областях высоких технологий. Станет ли Китай спасителем российской экономики, мы обязательно узнаем. Осталось подождать лет десять.
Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам за январь–апрель 2005 года (миллионов долларов США) | |||||||||
Январь–апрель 2004 года |
Январь–апрель 2005 года | ||||||||
оборот | экспорт | импорт | Доля в обороте, % | оборот | экспорт | импорт | Доля в обороте, % | ||
Всего | 72325,1 | 51381,6 | 20943,5 | 100,0 | Всего | 95771,1 | 69242,7 | 26528,4 | 100,0 |
ЕС – 15 всего | 26602,5 | 18656,1 | 7946,3 | 36,8 | ЕС – 25 всего | 51168,7 | 39309,6 | 11859,0 | 53,4 |
ГЕРМАНИЯ | 6742,4 | 3830,8 | 2911,5 | 9,3 | 9815,6 | 6313,7 | 3501,9 | 10,2 | |
ИТАЛИЯ | 4156,1 | 3321,5 | 834,5 | 5,7 | 6937,5 | 5768,5 | 1169,0 | 7,2 | |
НИДЕРЛАНДЫ | 4752,2 | 4350,9 | 401,3 | 6,6 | 7467,3 | 6967,2 | 500,1 | 7,8 | |
АТЭС всего | 11874,2 | 7500,7 | 4373,5 | 16,4 | АТЭС всего | 14839,2 | 8649,1 | 6190,2 | 15,5 |
КИТАЙ | 4530,2 | 3245,2 | 1285,0 | 6,3 | 5004,7 | 3312,2 | 1692,6 | 5,2 | |
СНГ | 12926,1 | 7976,6 | 4949,5 | 17,9 | СНГ | 14644,8 | 9043,1 | 5601,7 | 15,3 |
БЕЛАРУСЬ | 4742,3 | 2903,8 | 1838,5 | 6,6 | 4326,6 | 2633,9 | 1692,7 | 4,5 | |
УКРАИНА | 4690,2 | 3020,9 | 1669,2 | 6,5 | 5873,9 | 3726,2 | 2147,7 | 6,1 | |
Прочие страны | 2986,7 | 2337,8 | 648,9 | 4,1 | Прочие страны | 4345,6 | 3516,8 | 828,8 | 4,5 |
Источник: Федеральная таможенная служба