Сергей Московкин К сожалению, реалии нашего времени таковы, что отношение большинства россиян к сотрудникам правоохранительных органов не только неоднозначно, но и зачастую носит некую негативную окраску. Наверное, каждый из нас хотя бы раз в жизни сталкивался если не с коррупцией "в погонах", то с обычным хамством представителей власти.
Однако в структуре Министерства внутренних дел существует уникальное подразделение, в котором полностью отсутствуют эти пороки правоохранительных органов, причем его работники выполняют обычную милицейскую работу - спасают жизни людей, предотвращают преступления, задерживают преступников. Коррупции там практически нет потому, что сотрудники этой службы не ведут оперативно-разыскной деятельности, не возбуждают уголовных дел и не контролируют серьезных финансовых потоков, а хамства - потому, что с ним борются самым действенным и проверенным способом - увольнением.
29 октября этого года Главное управление вневедомственной охраны (ГУВО) отмечает 51 год со дня образования вневедомственной охраны, которая была организована постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР. За прошедшие десятилетия произошло множество изменений. О том, что сегодня представляет собой институт вневедомственной охраны в России, согласился рассказать ее руководитель - начальник ГУВО МВД РФ, полковник милиции Михаил Игоревич Суходольский.
- Михаил Игоревич, как выглядит служба вневедомственной охраны в наши дни?
- Прежде всего я хочу поздравить всех своих коллег, весь личный состав вневедомственной охраны с нашим профессиональным праздником. А вневедомственная охрана на сегодняшний день - одна из самых боевых служб в системе МВД. Это единственная структура, которая обеспечивает безопасность не только важных объектов или обычных квартир, но и личную безопасность людей. Сегодня система вневедомственной охраны состоит из более двух тысяч подразделений, которые работают в системе трех уровней подчинения: федеральном (ГУВО МВД России, которому подчинены Управление по охране объектов высших органов государственной власти и правительственных учреждений РФ; Межрегиональный координационный центр по охране перевозимого имущества; научно-исследовательский центр "Охрана" и Центр сертификации аппаратуры охранно-пожарной сигнализации); на уровне субъекта РФ - это отделения вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД и на уровне районного звена - отделы вневедомственной охраны при горрайонах внутренних дел.
- Видимо, у вас большой личный состав?
- Численность личного состава всей системы вневедомственной охраны 377 тысяч сотрудников, из которых почти 160 тысяч - сотрудники милиции. Кроме того, в этом году у нас наметилась тенденция к увеличению числа сотрудников, и в первую очередь из-за того, что у нас постоянно увеличивается количество договоров, к нам повышается доверие граждан. Мы же работаем на рынке охранных услуг, и люди голосуют рублем за того, кто сможет лучше защитить их имущество. За прошедшие полгода количество граждан, доверивших нам сохранность своих квартир, увеличилось на 120 тысяч человек.
- А сколько сегодня клиентов у вневедомственной охраны?
- На сегодняшний день мы имеем свыше 450 тысяч договоров на охрану имущества. Это то, что касается объектов. И более 1 миллиона 500 тысяч договоров на охрану квартир рядовых граждан. Отмечу, что на этом огромном количестве объектов было совершено всего 37 краж. А в результате активизации работы вневедомственной охраны число квартирных краж по России, которых, кстати, совершается 250-350 тысяч каждый год, снизилось на 19%. И это только за прошлый год. Более того, наши сотрудники ежегодно предотвращают около 160 тысяч уголовных преступлений и более 6 миллионов административных правонарушений. Например, по материалам только нашей опергруппы, находившейся полгода в Чеченской Республике, было возбуждено 26 уголовных дел. В общем, весь вклад, который вневедомственная охрана вносит в борьбу с преступностью, превышает 33% общего числа всех совершаемых преступлений.
- Михаил Игоревич, вы хотите сказать, что сотрудники вневедомственной охраны работают и на территории Чечни?
- Да, мы проводим огромную работу по обеспечению сохранности около 300 объектов в Чеченской Республике. Из них 80 объектов нефтегазового комплекса, 7 объектов кредитно-финансовой системы, объекты правительства Чеченской Республики, Пенсионного фонда, личное имущество граждан и так далее. То есть это полноценное подразделение вневедомственной охраны. Однако специфика у этого отдела все же есть: например, мы также организуем и проводим боевые операции по уничтожению незаконных "нефтяных врезов" и бандформирований. Там у нас настоящая боевая обстановка - за прошлый год мы ликвидировали более 400 мини-заводов по кустарной переработке нефти и обезвредили 459 боеприпасов. К сожалению, не обошлось и без потерь: в ходе проводимых операций погибли 11 сотрудников вневедомственной охраны. 41 человек был ранен.
- Давайте вернемся к более мирной теме. Скажите, пожалуйста, какова основная направленность деятельности вневедомственной охраны?
- Основной задачей, которую решает служба, - это охрана квартир граждан. Только в этом году мы уже предотвратили 1617 краж из охраняемых мест проживания граждан и задержали при этом более 2 тысяч преступников. Я могу смело заявить, что, охраняя более полутора миллиона квартир по всей России, мы, таким образом, выполняем социальный заказ и оставляем данный вид услуг доступным для всех социальных слоев населения. Ведь себестоимость охраны одной квартиры составляет около 450 рублей в месяц, тогда как служба вневедомственной охраны предоставляет эту услугу всего за 100-150 рублей. Мы прекрасно понимаем, что у нас в стране много малообеспеченных граждан, и это наш вклад именно в социальную программу России. Кроме того, достаточно большая часть обратившихся к нам - это одинокие, немощные, пожилые люди, которые оборудуют свою квартиру специальной тревожной кнопкой. Устанавливают ее прямо над кроватью: если что случится, они будут на 100% уверены в том, что через несколько минут к ним приедет экипаж вневедомственной охраны, который и "Скорую" вызовет, и помощь окажет.
- Значит, ваша служба получает дотации государства?
- Нет, средств из бюджета мы не получаем. Мы полностью самоокупаемые, и доходы, которые мы получаем, идут на развитие наших подразделений, в том числе и научных. Кстати, усовершенствованием технических средств охраны наш научно-исследовательский центр "Охрана" занимается постоянно. В частности, я сейчас могу вам похвастаться новейшей эксплуатационной системой "Альтаир", предназначенной для охраны многоподъездных жилых домов, которая может еще выполнять функции домофона. В общем, поле нашей деятельности обширно. И сегодня мы не видим перед собой каких-либо преград, которые мы не могли бы преодолеть.
