Надломленная вертикаль

До недавнего времени Казахстан регулярно ставили в пример другим государствам СНГ, в том числе и России. Управляемая демократия, авторитаризм с человеческим лицом, приток иностранных инвестиций. Особо подчеркивались особенности правоохранительной системы: единый Следственный комитет, позволяющий эффективно бороться с коррупцией и оргпреступностью, - мечта наших силовиков. Авторитетный президент, чье мнение принимается беспрекословно, стройная властная вертикаль - в общем, идеал постсоветского государства переходного периода. Однако, похоже, это все уже в прошлом.

На прошлогоднем саммите лидеров государств СНГ президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выступил за "более тесное и доверительное сотрудничество" с Россией. А в это время российские бизнесмены вместе с казахстанскими правоохранительными органами чуть ли не на коленях упрашивали хозяина семипалатинского ЗАО "Семей Су" Рафика Соткимбаева поиметь совесть и заплатить три миллиона долларов за поставленное российскими производителями оборудование. А Соткимбаев в ответ говорил, что не платить ему дружески посоветовал назарбаевский зять Рахат Алиев, вроде бы даже озвучивший указание своего тестя (газета "Версия" от 26.02.02).

Сама эта история беспрецедентного беспредела, согласно данным газеты "Версия", началась еще в 1998 году. Владелец ТОО "Семей Сусыны" Рафик Соткимбаев решил осчастливить восточный Казахстан фирменными спиртными напитками. Оборудование для производства шампанского и водки поставили американская фирма "Спрингфилд Инвестмент" и итальянская "Милеста", для производства спирта - тамбовский завод "Комсомолец". Последнему должны были выплатить за продукцию почти 3 миллиона долларов. Наверняка не меньшие суммы должны были получить итальянцы и американцы. Но, как и россияне, они поставили оборудование без предоплаты и оказались в аналогичной ситуации. "Комсомольцу", правда, перечислили 250 тысяч долларов - в качестве "приманки", и на этом все закончилось. Потом в ход пошли ссылки на финансовые трудности, происки местной администрации и налоговой полиции, недобросовестных партнеров и даже на┘ плохую погоду, якобы не дающую возможности запустить производство. В конце концов заводчане подали иск в арбитражный суд с требованием взыскания задолженности, пени и штрафных санкций. Ответчик прислал письмо, в котором предлагалось мировое соглашение на условиях погашения долга без дополнительных начислений. Тамбовчане согласились и на это. Cуд вынес решение в пользу "Комсомольца". Однако уже казахстанский судебный исполнитель обнаружил, что счета ТОО "Семей Сусыны" арестованы за долги и платить оно, естественно, не в состоянии. Зато на том же оборудовании и даже по тому адресу существует ЗАО "Семей Су", и, как ни странно, с тем же руководящим составом. Позже выяснился и нехитрый механизм ухода от долгов, заключающийся в переводе активов на другое юридическое лицо с оставлением долгов предыдущему. На юридическом языке это называется мошенничество. Та же участь постигла и зарубежных партнеров.

Неизвестно, как выходили из ситуации американцы и итальянцы, но россияне задействовали всех, кого могли. Обращения и полные отчаяния письма были отправлены в комитет Госдумы по делам СНГ, на имя первого вице-премьера Виктора Христенко, генерального прокурора Владимира Устинова┘ В ход событий вмешался тамбовский губернатор Олег Бетин, затем Генеральная прокуратура Казахстана. На ее запрос заместитель прокурора Восточно-Казахстанской области прислал изумительно талантливый по краткости ответ: "В действиях Соткимбаева Р.Т. каких-либо нарушений не выявлено".

Губернатор Бетин обратился напрямую к главе правительства Казахстана Исмангали Тасмаганбетову. Результат - нулевой. А тем временем живой, здоровый и веселый Соткимбаев взял в "Турам Алеем банке" кредит под залог неоплаченного тамбовского оборудования. Еще одно нарушение закона: согласно межправительственным соглашениям, оборудование, купленное за валюту, категорически запрещено передавать другому лицу без его оплаты.

С гражданином Соткимбаевым, как говорится, все ясно: мошенник и есть мошенник. А вот позиция казахстанских властей, а вернее, отсутствие реакции на действия самых высоких структур и лиц наводит на весьма печальные размышления. Как пишут "Новые Известия" (3.12.2002 г.), похоже, мифу о стабильном Казахстане приходит конец. Если провинциальный бизнесмен средней руки открыто игнорирует судебные решения, а заместитель областного прокурора - распоряжения своего коллеги из Генеральной прокуратуры - это уже не случайность. Есть основания полагать, что мы имеем дело с системным кризисом власти. Управленческая вертикаль без демократических противовесов обернулась застоем и загниванием. Межклановые разборки разъели ее изнутри. А попытка построить азиатский режим с европейским лицом привела к потере управляемости страной. Казахстан ударными темпами движется по пути Грузии. Уже не секрет, что через эту республику идет в Россию самый большой поток наркотиков, огромные объемы китайской контрабанды. Южные районы Оренбургской области стремительно меняют демографические пропорции, и там уже создаются националистические организации, ставящие своей целью отторжение этого региона от России. Так что впереди у нас появление своей "целинной Чечни", а также "Панкисской степи" по ту сторону границы.

России в этой ситуации надо бы пошевелиться. В ситуации с Грузией мы опоздали, и это поставило две еще недавно дружественные страны на грань военного конфликта. И будет гораздо хуже, если мы упустим еще и процессы в Казахстане. Так что пора бы начинать требовать от Астаны реальных шагов по защите российских интересов, а то может получиться так, что обращаться по этому поводу будет уже некому┘